區委巡察工作領導小組辦公室:
根據《區委第三巡察組關于對科協黨組巡察情況的反饋意見》相關內容,科協黨組堅持把巡察問題整改落實與“不忘初心、牢記使命”主題教育活動有機結合起來,通過全體干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的4方面10個問題,全部基本整改完畢。現將整改情況報告如下:
一、強化主體責任,抓好整改工作部署
收到巡察組反饋意見后,科協黨組高度重視,專題召開黨組會議,就整改工作進行了全面安排部署。制定下發了《關于落實區委第三巡察組反饋意見的整改方案》,成立了由主要領導任組長,其他班子成員任副組長,各部室為成員的巡察整改工作領導小組,對巡察反饋存在的4方面10個問題,黨組成員主動認領,經科協黨組會議商量確定了25條整改措施,明確了時間節點、責任領導、牽頭部門和責任人。8月30日,召開黨員大會,全面部署巡察整改工作,要求全體黨員干部把做好巡察整改工作作為當前及今后一項重要政治任務來抓,能解決的馬上改,一時解決不了的盯牢改,實現初步整改到位。
二、堅持問題導向,扎實推進整改落實
(一)在加強黨的政治建設和思想建設,發揮領導核心作用和貫徹落實中央、省市區委決策部署方面。
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問題一:黨的政治思想建設不夠有力
主要表現:理論學習存在形式化現象,學習貫徹和黨的十九大精神深度不夠,氛圍不濃,心得體會、調研報告等理論成果不多,運用科學理論指導實踐工作不夠。
整改情況:
1、黨組負責加強學習,結合科協工作實際,制定《2019年奉化區科協理論學習中心組學習安排》,制定貫徹黨的十九大精神和上級重大決策部署落實措施,健全和完善科協工作制度,今年以來已組織11次集中學習。
2、黨組加強調查研究,確定調研課題,更好地運用科學理論指導實踐工作,已確定《發揮農函大作用,努力為鄉村振興服務》《區屬國家(省)級學會服務站如何服務行業(企業)》《我區農村科普工作現狀》《關于開展區直屬單位黨組織與社區黨組織結對共建活動的幾點思考》等4個調研課題,已收集問題建議6條,并提出了解決問題的具體做法,計劃于10月份全部完成。
3、緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,牢牢把握深入學習貫徹這一根本任務,做到學原著悟原理。制定了集中學習方案,明確了《*關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等10本學習規定書目,緊張有序地開展了集中學習與自學工作,黨組理論學習中心組已舉行理論學習專題學習會4次,對“擔當作為”等8個專題分別進行了研討交流。
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問題二:黨組核心作用發揮不夠充分
主要表現:一是黨組議事規則執行不夠嚴格。存在以工作會議代替黨組會現象,如多數黨組會議記錄都以學習、傳達、布置工作為主。二是聚焦主業開拓創新積極進取還不夠。在思想上有懈怠傾向,認為科協人微言輕,組織上也不太重視,在工作上按部就班的多,主動深入思考少,在群眾中普及科技知識、服務社會經濟發展的舉措不多。
整改情況:
1、認真貫徹落實民主集中制,堅持集體領導和個人分工負責相結合,嚴格執行黨組議事規則和決策程序,按程序、按期召開會議,做到每月至少召開一次黨組會。
2、明確人員和責任,規范記錄黨組會議(鄔宏萍)、黨組中心組學習會議(葛軍義)、黨支部工作會議(葛軍義)等,對會議記錄人員進行強調和指導,購買會議錄音筆,提高記錄質量。
3、專題召開民主生活會。針對巡察組反饋的4方面10個意見,黨組成員主動認領,黨組商量確定了25條整改措施,明確時間節點、責任領導、牽頭部門和責任人,共同抓好落實工作。并于10月17日專題召開民主生活會,進一步加強自身建設,提高政治站位,強化責任擔當,對25條整改措施逐一進行驗收,認真開展批評與自我批評,巡察組反饋的4方面10個問題,全部基本整改完畢。
4、認真學習,提高認識,開拓創新,積極進取。圍繞中心工作,結合科協“四服務,一加強”工作職責,深入基層,發揮科協優勢,做好引才聚智服務企業工作,實施科普服務精準化,積極推進基層“三長”工作,努力推動科協系統改革向基層延伸。今年新增浙江恒基永昕新材料股份有限公司為寧波市院士工作站建站單位,院士工作站累計達到7家。
(二)在加強黨的建設,落實黨內政治生活和開展干部選拔任用工作方面
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問題三:黨建工作較為薄弱
主要表現:對黨的支部工作重視不夠,“三會一課”制度執行不夠嚴格,個別年份無支部年度工作計劃和總結,多數年份未開展黨員民主評議工作、支部活動多以學習為主形式不夠豐富。黨費收繳記錄不能體現每位黨員是否按時足額繳納黨費。
整改情況:
1、嚴格落實機關黨建工作責任制,年初黨組研究部署黨建工作,要求以支部建設的規范和創新,爭創“三優三達標”黨組織,今年8月份已通過區直機關黨工委檢查。
2、落實和規范“三會一課”等黨的組織生活“八項制度”,黨組、黨支部堅持黨建工作有計劃、有部署、有檢查、有總結。開展了黨員民主評議工作。創新黨建工作,今年以來,每月都開展了主題黨日活動,其中開展了“廉政茶文化”、“宏揚紅船精神,重溫入黨誓詞”、“初心之旅”等主題黨日活動,有亮點、有特色。
3、規范黨費收繳、記錄。今年7月起,規定每月25日為黨費集中交納日,做到黨費每月收繳、每月公布。
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問題四:編外人員使用不夠規范。
主要表現:一段時間存在未經公開程序招聘錄用和超額使用現象。
整改情況:
1、黨組對之前未經公開程序招聘錄用和超額使用情況進行了深刻反思,今后嚴格按規定招聘錄用和使用編外人員。
2、加強對編外人員教育和管理。
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問題五:干部結構有待優化
主要表現:科協作為黨領導下的群團組織,在組織開展學術交流、科學知識普及、科普基地建設、服務科技工作者等方面發揮著重要作用;區科協目前的干部結構不夠合理,“官”多“兵”少的人員結構不利于工作開展。
整改情況:
1、切實加強隊伍建設,充分挖掘內部潛力,黨組成員親力親為,以“亦官亦兵”的態度,做好工作,以減少“官”多“兵”少的人員結構的不利影響。
2、加強與組織人事部門溝通、聯系,積極做好單位“血液”更新參謀,不斷優化人員結構。
3、多向領導匯報,爭取領導支持。
(三)在加強黨的作風建設和紀律建設,落實中央八項規定及實施細則和執行黨規黨紀方面
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問題六:作風建設不夠扎實
主要表現:一是服務企業、群眾還不夠到位。下基層調研不夠深入,聯系企業群眾不夠密切,出臺制度、規定等往往照搬上級的多、體現奉化特色的少。二是個人有關事項報告填寫不夠規范。少數同志存在個人有關事項隱瞞不報情形。
整改情況:
1、制定奉化區科協“服務企業服務群眾服務基層”活動方案,并對“三服務”活動任務進行分解落實,明確責任領導和責任部室,黨組成員每人落實一個調研課題,已確定《發揮農函大作用,努力為鄉村振興服務》等4個調研課題。
2、要求區管、部管干部認真學習個人有關事項報告制度,做到規范、完整、及時填報個人有關事項;經辦人員加強業務學習,理解和熟悉個人有關事項報告制度,做好填報前指導和上報前檢查、修正工作,確保從緊從嚴執行個人有關事項報告制度。針對個人有關事項隱瞞不報情形,組織上已對孫明鏘、方均敏進行了誡勉談話,2位同志進行了自我批評和反省,觸及思想根源,談話效果很好,孫明鏘、方均敏同志的個人報告事項已整改完成。
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問題七:執行中央八項規定精神不嚴
主要表現:公務接待不夠規范,存在報銷五單不全、超標準接待、陪同人員超標等現象。
整改情況:
1、期間,已由黨組書記孫明鏘對葛南波進行提醒談話,要求認真執行《奉化區科協公務接待制度》,葛南波本人作了檢討和反思,表示按財務規定嚴格執行。
2、嚴格按照中央八項規定精神,認真執行財務報銷制度,規范齊全報銷憑證,嚴格審查審核財務報銷票據,強化財經紀律。
(四)在落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面,推進黨風廉政建設及反腐敗工作方面
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問題八:黨風廉政建設工作不夠扎實
主要表現:主觀上重視不夠,認為單位權小錢少,不存在滋生腐敗的土壤,行為上有簡單化傾向,如黨風廉政建設會議未按規定專題召開,部分年份未制定黨風廉政建設工作方案,同時存在黨風廉政建設責任分工告知書、黨風廉政建設承諾書等填寫不規范現象。
整改情況:
1、認真落實黨風廉政建設主體責任,黨組書記切實履行第一責任人職責,黨組其他成員要履行“一崗雙責”,對分管職責范圍內的黨風廉政建設要“兩手抓、兩手硬”。每季度專題研究部署一次黨風廉政建設工作,已部署3次。
2、制定黨風廉政建設工作方案,黨組及時研究調整分工,落實黨風廉政建設責任分工。
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問題九:財務管理不夠規范
主要表現:存在一把手“五不直接分管”執行不夠到位、報銷附件不全等現象。
整改情況:
1、孫明鏘同志2015年7月由奉化市質量技術監督局調入科協任黨組書記、主席后一段時間內,存在一把手直接分管財務的情況,2017年起就明確嚴后樂分管財務。目前已制定《奉化區科協主要領導“五個不直接分管”工作制度》,并嚴格執行。
2、認真執行財務報銷制度,規范齊全報銷憑證,已由黨組書記孫明鏘對章海浪進行提醒談話,章海浪表示按財務規定嚴格執行。
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問題十:項目管理尚需規范
主要表現:部分科普項目補助存在申報審核不嚴、竣工驗收未跟進等問題。
整改情況:
1、認真執行《奉化區區級科普項目申報、科普專項經費使用管理實施辦法》,規范科普項目管理,不斷提高科普專項資金使用績效。
2、加強科普項目補助申報審核和竣工驗收。
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