進一步發揮巡察作用。通過開展巡察，猛擊一掌，喚醒黨員特別是黨員領導干部的黨章意識、紀律意識、規矩意識，形成強大震懾。以下是思而學教育網小編收集的單位巡察整改情況報告，希望大家會喜歡!

【單位巡察整改情況報告1】

2017年11月30日至12月30日，縣委第三巡察組對建設局工作進行了巡察，2017年1月20日下午，縣委第三巡察組向建設局黨委反饋了巡察意見。建設局黨委認真對照反饋意見，全力抓好整改落實工作，取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察反饋意見整改情況予以公布。

一、切實履行主體責任，把整改落實作為重要的政治任務抓好

一是統一思想認識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議，專題研究整改工作，逐條逐項分析巡察組反饋意見，迅速制定整改方案，進行整改動員。

二是強化組織領導。明確由黨委書記、局長負總責、黨委成員按分工負責，各股室和各單位負責人為直接責任人，局辦公室具體實施的領導體制，細化分解整改事項為4方面15項27個問題，分別明確整改目標和時限，切實落實整改責任。目前，25個問題已整改完畢，2個問題限期整改。

三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位，局紀委除按《整改方案》的規定時間督辦外，還進行明察暗訪，跟蹤督辦。

四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發現的薄弱環節和突出問題，堅持舉一反三，建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設局加強黨風廉政建設管理辦法》、《建設局進一步加強財務管理規定》，修訂完善《建設局市政工程精細化管理規定》。

二、對照巡察反饋意見，有的放矢推進整改落實工作

(一)關于執行黨的政治紀律和落實“兩個責任”方面

1、關于黨委主體責任落實不力問題

一是嚴格“一崗雙責”。嚴格落實黨風廉政建設“兩個主體”責任和“一崗雙責”，建立健全了“一崗雙責”責任追究制度。黨委書記、局長自覺肩負起黨風廉政建設第一責任人的責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要問題親自督辦。局班子成員，嚴格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰主管、誰負責”原則，進一步完善了責任倒查機制，制定了領導干部履職盡責標準清單。目前，根據巡察組反饋的意見，我局于2月中旬召開了7場次懇談會，7人次提醒談話，對1名中層領導給予黨內警告處分。

二是加強學習教育。充分發揮黨委學習帶動作用，制定了2017年度黨員干部培訓計劃，每個黨委委員親自授課，以十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和的系列重要講話精神以及《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為主要內容，緊緊圍繞巡察組反饋的意見，突出講紀律、講規矩，結合城建工作實際，組織全體黨員領導干部認真學習，切實增強政治意識、大局意識。

三是堅持黨風廉政建設懇談會制度。年底，局黨委組織召開黨風廉政建設懇談會，班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談，懇談內容涉及干部思想作風、黨群干群關系、制度落實及目標任務完成情況。

四是制定考核計劃，加強考核問責。以此次巡察反饋意見為導向，修訂年度考核方案，將履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”、執行中央八項規定精神、領導班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位2017年度工作開展進行了綜合考核。2017年，局黨委決定把“兩個責任”延伸到各支部，通過明察暗訪、問卷調查和組織考試的形式對黨風廉政建設落實情況進行督查。

2、關于紀委監督責任落實不到位問題

一是嚴格落實紀委“三轉”要求，強化監督執紀問責主業。結合2017年度考核工作，選拔專職人員成立紀檢監察室，加強紀檢監察業務指導培訓。

二是發揮好局紀委查處懲戒職責，對一般干部的違紀違規問題，通過提醒談話、誡勉談話、紀律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀違規案件通報曝光制度的落實，形成震懾作用。針對“系統內黨員干部作風紀律上的問題沒有及時向縣紀委報告，有關責任人沒有受到責任追究”等問題，我局黨委報縣紀委，對一名中層干部給予黨內警告處分。同時，局領導對問題比較集中的4個單位主要負責人進行了懇談;對3位相關責任人進行了提醒談話，責令寫出書面檢查。

三是堅持每月召開一次作風紀律教育。制定了年度培訓計劃，除局黨委班子成員輪流授課之外，還邀請縣紀委、縣檢察院、縣審計局等單位專業人士進行集中授課，強化黨員干部廉潔自律意識。對發生在系統內的違紀違法案件進行了深刻剖析，將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經理挪用污水處理費專項資金的違紀案件作為反面教材，開展警示教育活動，給廣大黨員干部心靈觸動。

四是組織召開工程建設領域個人廉政風險防控懇談會。每項工程在建設前，局紀委根據工程安排涉及的單位和關鍵人物，逐單位逐人進行廉政風險防控懇談。2017年3月14日?17日利用下午時間，先后與自來水公司、市政公司、質監站、園林處等四個承擔工程建設任務的單位進行個人廉政風險防控懇談，內容涉及工程建設基本程序、法律法規和各種規章制度落實情況等。

(二)關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的問題

1、關于履行職責不力，工程管理混亂，廉政風險較高的問題

針對“工程建設項目手續不完備，程序執行不到位”的問題，我局在自查過程中，的確發現個別市政工程、綠化工程在手續和程序不完善的情況下開工建設。雖然受制于客觀因素，關鍵還是急于完成任務，缺乏規矩意識。為此，局領導對市政公司、綠化公司負責人進行了提醒談話。下一步將嚴格工程建設基本程序，從2017年起，所有新建項目在開工前必須完善立項、環評、勘察設計、預算評審、招投標等前期手續。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省、市重點工程，我們將積極報請縣政府專題研究，根據縣政府確定的建設方式進行施工。

針對巡察過程中發現“市政公司、綠化公司有違規轉包、分包工程”現象，局紀委已介入調查，逐個約談了相關單位負責人，就具體情況進行復核。通過復核，局紀委制定了違規轉包、分包專項整治方案，對相關單位整改落實情況重點監控督辦。對于“監理公司違規超資質范圍多次對市政、綠化工程進行監理，監理人員超數額監理工程項目”的問題，監理公司已作出說明，向局紀委作出檢查。局黨委要求監理公司積極申報市政監理專項資質，加大人才培養力度，今后所有市政項目必須按照《建設工程監理規范》標準規定配套項目監理人員。對于“有項目經理無資質、一人同時擔任兩個項目經理”現象，經查，2013年4月28日?2013年7月28日，城區綠化工程第3標、5標兩個標段同時使用張華的項目經理證件，違反了《河南省建筑企業項目經理資質管理辦法》第22條規定，屬于認識上不到位。缺乏對相關規定的學習和了解，在資質的使用管理上不夠嚴謹，缺乏內部管理約束。為此，我局給予張華吊銷項目經理資質證書，不再擔任綠化公司項目經理。下一步，將加強項目經理資質使用管理，實行一事一批、統一協調管理，嚴格審批程序，堅持專人監管，杜絕再次發生類似事件。對于“個別工程出現質量”問題，在自查中，發現教育西路消防栓安裝、填埋不規范，我局立即組織有關單位和人員進行了整改，對負責該工程的項目經理、監理人員進行了通報批評。同時，舉一反三，我局又制定了《加強建筑市場管理有關規定》，聯合土地、房管等單位，嚴厲打擊轉包、分包、出借資質行為。

針對“有干部職工在工程項目中謀取私利”現象，我局高度重視，要求每位黨員干部自查自糾，并在全系統再次學習《中國共產黨廉政準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。同時嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定，制定了《建設局工作人員“三不準六禁止”規定》(即：三不準：不準工作日參加任何形式的飲酒活動;不準參與賭博或變相賭博;不準進入足療城、KTV娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止：禁止與市政工程投資商、房地產開發商發生不正當的經濟關系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預工程或入股參與工程建設;禁止向施工企業銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業及服務對象禮品禮金)，并下發到局領導班子成員、機關各股室和局屬各單位，并向服務對象和社會做出公開承諾，同時公布舉報電話，設立舉報箱。若發現有干部職工利用職務干預工程建設、謀取私利現象，將依法嚴肅處理。

針對“部分工程預算存在廉政風險。2013年、城區綠化工程等5個工程送審金額22751.47萬元，財政評審金額15147.15萬元，超出財政評審金額50.2%”的問題，經查，園林綠化公司承攬的工程在評審過程中確實存在，為此，局領導對園林處主要負責人進行提醒談話，并在全系統開展項目管理專項治理活動。下一步將加強工程預算管理，建立完善技術評審制度和財政評審制度，委托有資質的預算機構對工程項目進行評審，實行大宗材料詢價制度，提高工程資金使用效益。把工程預算作為廉政風險防控點，做到早發現、早糾正，及時化解廉政風險。

針對“BT模式運作不規范，對投資人監督制約不力。BT模式運作的部分工程，建設局與施工企業簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題，經查，確實存在，原因是為減少回購款的利息支出，我局在與投資商所簽訂的BT合作協議可根據縣財力狀況允許的情況下，提前支付回購款。根據縣長辦公會議紀要(〔2011〕3號)精神，工程在建設過程中，涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下，可以提前支付工程總額的25%，專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步，我局嚴格按照PPP融資管理辦法，規范項目支付資金程序，建立重點工程建設資金撥付臺賬，按照形象進度和回購期限報縣政府批準后進行撥付，堅決杜絕隨意撥付現象。

針對“個別二級單位做業主，指定下屬公司施工，既當裁判員，又是運動員，失去有效監管的問題”，經過自查，該問題確實存在。我局已認識到問題的嚴重性，決定從2017年起，所有政府投資建設的市政工程項目不再指定局屬二級單位作業主，每項工程成立項目指揮部，主管領導任指揮長，抽調精干人員組成指揮部成員，按照相關規定聘請有資質的監理公司進行監理。目前，我局已先后成立了污水處理廠提標改造工程指揮部、靈山北路項目指揮部、迎賓大道周邊區域景觀建設指揮部。對于“部分施工合同簽訂不負責，存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現象，經局紀委核實，因相關人員疏忽造成。對此，局紀委已對相關人員批評教育，責令寫出書面檢查。

2、關于招投標方面違規違法多發問題

針對“先施工后招標現象嚴重”的問題，經過自查，確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節性綠化工程及省市安排的重點工程，如：縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標改造工程等工程，由于工期有時限要求，按照正常程序根本無法如期完工，為此，我局報請縣政府同意，采取邊施工邊完善手續的方式進行建設。下一步，將嚴格工程建設基本程序，實行工程分類管理，對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省市重點工程，將及時報請縣政府確定建設方式。同時限定施工單位在規定期限內完善施工手續，對沒有按時完善手續的單位將予以查處。

針對“部分工程監理應招標未招標，指定監理公司，個別工程肢解發包，規避招標”的問題，局紀委在檢查過程中，發現園林處有類似行為。經調查，2017年5月，根據縣雙創指揮部的安排，我局報縣政府相關領導批準同意后，由園林處對湍東水廠水源地院內進行綠化。2017年7月，縣雙創指揮部督查湍東水廠大門外臟亂差嚴重，當地群眾私自種莊稼，影響省級衛生城市創建。縣雙創辦再次下發督辦通知書要求硬化、綠化，我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元，這屬于相近區域不同時期實施的兩項小項目，不屬于項目肢解、規避招標。根據國家招標法等法律法規規定，監理費用在30萬以上的工程將依法招標，確定施工單位和監理單位;監理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標。對此，局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步，將嚴格按照招投標相關法律法規規定，依法公開招標確定監理單位和施工單位。若發現有工程肢解發包、規避招標的行為，局紀委將認真查處，發現一起，處理一起。

針對“市政公司、綠化公司有串標、出借資質情況”的問題，經查，市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此，局紀委已介入調查，根據事實對分管領導和當事人進行了提醒談話。下一步，我局將按照國家相關法律法規，杜絕出現類似現象和行為。

針對“少數工程評標過程中，評委專家有作弊嫌疑”的問題，局紀委已要求各單位開展自查自糾活動，嚴禁以各種方式影響評委專家評審。同時，我局將積極與縣公共資源中心對接，嚴把評委專家資格關，嚴禁有不良行為的評委專家進入內鄉市場參與評標活動。若發現或接到舉報投訴后，將依法嚴厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀違法行為，將移交縣紀委、檢察院依紀依法處理。

3、關于違反財經紀律問題較為突出問題

針對“局機關和個別二級單位截留、挪用專項資金，且數額較大”的問題，經查，自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局，根據自來水公司運營現狀，局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元，剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀委已對自來水公司經理劉天增做了黨內警告處分。下一步，將加大專項資金征收力度，嚴格專項資金管理，及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法，每項工程建立資金專賬，資金撥付隨項目走。

針對“有大額支出沒有清單，苗木等原材料采購以批為單位，無數量、無單價，出具發票單位與收款單位不一致現象”，局黨委已責成園林處迅速自查，并向局紀委寫出檢查。下一步，我局將以此為戒，對全系統財務人員加強業務知識培訓，提高從業人員業務素質。制定出臺《建設局進一步加強財務管理工作規定》，同時聘請專業人員每季度對局屬各單位財務管理情況進行檢查并指導，規范財務管理，嚴格財務支出手續。

針對“存在公款報銷個人費用的現象”，經調查，園林處存有公款報銷個人費用現象，局紀委已責成園林處追回違規所得。同時，邀請縣審計局有關專業人員進行審計，若發現有公款報銷個人費用的現象，局紀委將對相關人員嚴肅處理，并追回非法所得。下一步，將全面實行民主理財制度，規范資金支出程序，提高財務支出的透明度。`

(三)關于執行“中央八項規定精神”和違反“四風”方面問題

1、關于局機關和部分二級單位濫設名目，違規發放獎金補助的問題。我局已在全系統開展違規發放獎金補助專項治理活動，對違規發放獎金補助的局機關、園林處、監察大隊進行通報批評，并寫出深刻檢查;局機關發放的獎金補助102340元、園林處發放的獎金補助38053元、監察大隊發放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀委。同時經局黨委研究決定，從2017年起，全系統機關事業單位嚴格按照政策發放獎金補助。生產性單位按照業績發放績效考評獎金。

2、局機關和部分二級單位違規接待問題比較嚴重。招待費嚴重超支，大額酒票入賬，在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴格規范“三公”經費支出，嚴格按照縣紀委要求，局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀委備案，每半年局紀委將專項檢查一次，對于違規者將嚴肅問責。

3、關于個別單位違規購買土特產問題。在全系統開展自查清理活動，對局機關、園林處違規購買土特產的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴禁購買土特產，嚴禁相關票據入賬。嚴格財務支出管理，確保財務管理規范運行。

4、關于局機關違規購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業協會購買的東風悅達起亞越野車問題，目前已退還給建筑業協會。并給予有關責任人黨內警告處分。

5、不作為、慢作為問題比較突出

關于“污水處理廠提標改造工程進展緩慢，被南陽市公開約談通報”的問題，自我局被公開約談后，2017年12月4日縣政府安排我局作為臨時業主全面接管該項目建設任務。按照縣政府要求，我局精心組織，科學安排，加班加點，晝夜施工，目前已如期完成建設任務。下一步，一是強化主體責任意識，嚴格落實“四分六包”責任制和“一崗雙責”，局分管領導負責督促落實分管單位重點工作落實，各單位一把手為具體責任人。二是實行“兩個清單”(職責清單和標準清單)，建立工作臺賬，實行臺賬管理制度。三是加強督查考核，定期組織有關人員對各單位年度重點工作進行督查，督查情況在全系統予以通報。四是加強問責力度，發現有不作為、慢作為行為，將啟動問責機制，甚至對單位一把手做組織處理。

關于“自來水水費征收率比較低”的問題，我局已要求自來水公司采取多種措施予以整改：一是成立普查小組。對城區用戶進行一次全覆蓋、拉網式大普查，并安排維修人員現場服務，發現漏點及時維修。二是列出霸王水用戶名單，下發催繳通知書，限期補繳以往所欠水費。三是已和部分新建小區協調，準備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始，邀請上海專業查漏公司對城區管網進行巡查。截止目前已查出DN100以上暗漏3處，DN100以下暗漏28處。

關于“墻改基金征收不到位，征收比例僅為71.15%”的問題，主要原因是：一是根據國家有關規定，保障性住房、城中村改造項目、棚戶區改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產開發項目中，縣政府要求房地產開發項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀要，明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性，局紀委對負責此項工作的施工股股長進行提醒談話，并要求在工作中嚴格執行中央、省市縣關于墻改基金的相關政策，進一步加大征收力度，嚴格按標準進行征收。同時，將與縣財政部門溝通，執行征收返還規定，參照周邊縣市的做法，在征收時把應該返還的部分予以扣減。

(四)關于執行民主集中制和選人用人方面問題

1、“三重一大”事項民主決策不到位。局機關和二級單位部分大額資金使用、主要原材料采購，未經班子會研究，透明度不夠。一是認真落實“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調度和大宗原材料采購堅持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中，會前沒有通風，會中充分醞釀，局長在聽取大家意見后，末位發言。二是完善財務管理制度。在民主理財的基礎上，又制定《建設局進一步加強財務管理工作規定》，要求班子會議集體決策的事項將予以公示，接受監督。三是對于未經班子研究，擅自做決策的單位負責人，將啟動問責機制。

2、擅設機構。未經縣編制部門批準，成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊，違規執法。由于我縣沒有專門的城建執法監察隊伍，2013年9月初，河南省住建廳行政執法考核組對我縣建設行業行政執法進行檢查考核時，認為我縣建設行業行政執法不規范，執法主體不規范，要求盡快組建專門的行政執法隊伍，理順執法體制，限2013年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意，從局屬各單位選調15名具有執法資格工作人員臨時組建城建監察大隊，依法開展工作。由于種種原因，至今仍不規范。縣委第三巡察組在巡察中發現此問題，我局高度重視，以內建黨【2017】12號文件形式撤銷了城建監察大隊。目前縣編辦以內編【2017】20號文件批準成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊，機構和人員正在組建中。

3、關于超職數配備干部。部分二級單位超職數配備中層領導干部的問題。一是嚴格落實消化超職數配備的有關規定，按照編委批準的領導職數，加強干部職數管理，落實好局屬單位職數配備。將超指數的單位，根據2017年度考核，進行退減。二是在沒有消化超職數的情況下，不再新提拔干部。單位出現職數空缺時，只從現有干部中進行調整使用。三是根據工作需要，積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質監站等單位人員編制指數。

4、關于事企不分，違規兼職。部分二級單位與下屬企業管營不分。部分中層領導干部違規在企業兼職的問題。一是結合全縣機構改革，逐步實現企事分離、管干分離。二是嚴格按照《事業單位人事管理條例》有關規定任用、調整黨員干部。結合年度考核情況，對在企業兼職的中層干部進行調整。

5、人員管理不規范。局機關長期借調二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散，干部職工長期不上班、內退、外出務工、停薪留職等現象比較普遍。

一是健全完善局機關借用人員管理制度。結合行政單位公車改革要求，對局機關借用的1名司機，已于2017年12月30日返回原單位工作。對現有借用人員加強管理，逐步完善借用手續。

二是嚴格執行《關于轉發河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[2014]6號文件2006年工資制度改革后機關工作人員病、事假期間有關工資待遇的通知》(宛人社薪[2016]1號)文件精神，進一步健全完善考勤和請假休假制度，工作人員請假、休假均嚴格按規定辦理書面審批手續，并及時履行銷假手續。

三是對長期不上班、外出務工、停薪留職等人員，由原單位以書面函告的形式限于2017年3月底前回原單位上班，逾期不上班者將按照有關規定解除勞動合同。目前絕大多數人員已回原單位上班，對于個別沒有按期回原單位上班的人員，我局已要求相關單位與人勞局對接，按照國家有關規定解除勞動合同。

四是實行分包責任制和“一崗雙責”，分包領導負責督促分管單位對干部職工的管理，單位一把手具體負責解決。

三、保持堅強政治定力，以釘釘子精神抓好下步工作

(一)持續抓好整改后續工作。盯緊巡察反饋問題，扭住整改不松懈，對已經基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果;對尚需繼續解決的問題，緊盯不放，跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目，常抓不懈、綜合治理。

(二)持續落實“兩個責任”。堅持把黨建工作作為根本政治責任，進一步落實黨委主體責任和紀委監督責任，強化班子成員“一崗雙責”，推動黨委管黨建、書記抓黨建層層落實，進一步把黨建工作抓深抓實抓具體。

(三)持續加強思想政治建設。堅持和落實民主集中制，嚴明黨的紀律，強化政治紀律和政治規矩。強化理想信念教育，扎實開展“三嚴三實”專題教育，加強黨性黨風黨紀教育。加強班子隊伍建設，從嚴選好干部、用好干部、管好干部。

(四)持續保持反腐高壓態勢。把配合上級部門查辦案件作為后續整改的重要抓手，堅持有案必查、有腐必懲，始終保持懲治這一手不能軟，重點抓好巡察組反饋意見涉及問題。加強源頭防控，進一步構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制。

(五)持續深化作風建設。嚴格落實中央八項規定和省、市、縣委有關規定精神。推進正風肅紀常態化，嚴厲查處“四風”頂風違紀案件，深化拓展專項整治內容。

【單位巡察整改情況報告2】

2015年5月13日至5月31日，區委第二巡察組對呂巷進行了巡察。巡察組充分肯定了呂巷鎮認真貫徹落實科學發展觀、推動呂巷經濟社會發展所取得的成績，也中肯地指出了在加快產業發展、切實改善民生保障、強化干部隊伍建設等方面存在的15個問題，并提出了改進的意見和建議。呂巷鎮黨政班子高度重視巡察組所提出的相關問題，認真討論和研究，逐一進行對照分析，對意見建議逐項梳理歸類，并結合實際情況認真研究制訂具體整改方案，明確整改措施、整改責任人和整改時間，扎實推進各項整改工作，促進呂巷各項工作的科學發展。現將巡察整改情況報告如下：

一、夯實發展基礎，加快產業發展

1、“企業整體規模較小、產出較低、發展后勁不足”的問題。

整改措施：一、加大“二次開發”的力度。二、進一步完善企業服務中心功能，為企業提供全方位、更便捷的優質服務。三、繼續加大科技創新、節能降耗、清潔生產以及品牌建設等政策的宣傳和幫扶力度。四、進一步完善“104”工業區塊基礎設施。

具體落實情況：1、認真梳理現有存量工業用地和廠房，通過走訪、座談等方式與相關業主對接，及時宣傳最新文件與規定，積極推進招商引資工作，全力以赴做好“二次開發”。目前已由區招商部門認定和初審通過并正送審認定的廠房項目16個;按照租賃項目落戶新要求，1-9月預審項目9個，完成項目備案5個，其他正送區環保部門征詢，合計簽約租賃廠房面積超過15000平方米。與此同時，積極推進“104”、“195”地塊中閑置土地的再開發。原僑光電梯(195區塊中)通過司法途徑進行拍賣，已由上海人民電纜集團有限公司成功競拍，準備建設企業技術中心和研發總部。懷平電氣項目(104區塊中)已由上海博爾森汽車配件有限公司完成整體收購，廠房改建工作即將完工，年底前可投產。2、由鎮企業服務中心牽頭，分別以安全生產、水資源管理、污水納管、清潔能源替代、新環保法政策宣講等為主題舉辦了6次企業家下午茶，邀請相關局行主要負責人開設講座，鎮黨政主要負責人一起參與座談，與會企業家超過250人，不僅宣傳了政策、法規，同時也了解企業需求和發展方向，協調、幫助企業解決實際問題。3、推介藍濱石化、德韌汽車兩個項目申報區專利新產品。指導華博汽車“汽車鏡原材料生產線”(總投資2000萬元)、博邇森公司“汽車后視鏡高密度曲率鏡片及藍鏡鏡片生產線”(總投資1020萬元)、龍磁公司“濕壓永磁鐵氧體磁瓦生產流水線”(總投資1350.9萬元)三個技改項目合計4370.9萬元進行了申報備案。同時，積極推進產業結構調整，本年度內須淘汰的9家企業中，已經完成淘汰3家，5家企業已經由評估公司進行資產評估勘察，預計11月底停止生產，另1家還在做企業工作。此外，另有3家企業正在由財政等部門進行實地資金補助確認，準備迎接資產評估。4、完成了“104”工業園區亮燈工程和污水管網建設、完成園區部分道路綠化，同時正推進進一步綠化、美化的規劃設計，為項目建設和項目落戶提供環境和設施保障。

2、“農業發展基礎不牢固，農業產出較少，農民增收的獲益面不廣”的問題

整改措施：一、加大農業基礎設施投入，提高農業綜合生產能力、增強抗御自然災害能力和提高農業生產經濟效益。二、穩步調整農業產業結構，擴大種植特色果品。三、加快建設“呂巷萬畝水果公園”，推動農業“接二連三”。

具體落實情況：1、2015年在夾漏村、薔薇村建設高水平糧田農田水利設施1200畝;倉庫2座，共計650?;水泥曬場1680?。新增各類農機具，目前現有54臺收割機，78臺拖拉機。已準備實施2017年全國農田水利高效節水灌溉重點縣項目，建設范圍2萬畝，涉及9個村。2、確保上級規定的糧食和蔬菜最低保有量生產面積、在現有“蟠桃、葡萄、藍莓”等萬畝特色經濟果林種植面積的基礎上，開發并擴大種植一些特色小水果。據統計，今年新增西甜瓜種植794畝，櫻桃種植100畝，草莓種植30畝，火龍果15畝，哈密瓜20畝，農民的收入得到了進一步的提高。3、圍繞“呂巷萬畝水果公園”的建設目標，加快呂巷農業特色休閑旅游的建設步伐，聘請專業設計單位統一規劃設計。同時，對各果園的基礎設施進行了修建，得到了預期的效果。今年成功舉辦了第八屆上海金山蟠桃節，以節日帶動蟠桃銷售，擴大“皇母”蟠桃品牌知名度，讓農民在呂巷農業“接二連三”的開發中不斷受益。

3、“環保壓力較大，存有較嚴重的環境污染隱患”的問題。

整改措施：一、加快推進干巷社區污水管網工程。二、加大排查力度，進行聯合整治。三、做好重污染企業的關停、搬遷。

具體落實情況：1、干巷社區截污納管工作列入呂巷鎮重點工作并于2012年下半年啟動，該項目共分三期予以分步實施。第一期工程共涉及二、三級污水管網總長10498米，于2015年10月前完成;第二期工程涉及二、三級污水管網總長15073米，于2017年8月正式開工，預計11月底完工;第三期工程涉及二、三級污水管網總長16102米，于11月初完成招投標并開工，計劃于2017年12月底完工。與之同步推進的是企業廠區雨污分流改造，共涉及企業82家，目前已有61家企業已完成內部管網改造，剩余21家企業中，10家已啟動內部管網建設，到11月底將全部完成改造并取得排水許可證。2、會同村(居)委、安全、環保、工商等各職能部門，突擊性和長久性相結合，進行聯合整治。從出租房源頭抓起，對無證無照加工企業將要求供電部門配合，多方合力，依法進行取締。加大了不規范養殖整治力度，計劃關閉的39家中目前已經關閉37家，剩余2家將在年底前予以整治關閉。3、化工、印染、有色等重污染、高能耗的15家企業，已經簽訂了相關承諾書，至2015年年底前完成關停或搬遷。

4、“經濟小區招商機制不活，監管不夠到位，招商引稅成效不明顯”的問題

整改措施：一、優化園區考核激勵機制。二、進一步拓展招商渠道。

具體落實情況：1、在2012年7月經濟園區開始實施員工內部考核激勵機制的基礎上，2017年進一步完善了管理員內部考核細則，并與專職管理員簽訂協議。試行兩年來，管理員隊伍正逐步成熟。2017年1-9月經濟園區新招企業441戶，其中自主招商戶數達到225戶，占總戶數的51%。2、以通訊增值服務和醫療器械行業為重點推進注冊型企業的招商引資，通過以商引商方式分別在武漢、銀川、石家莊、北京、成都、濟南等地舉辦小型招商推介會，取得一些成效。2017年1-10月，經濟園區注冊型企業實現稅收2.82億元，同比增長14%。為增強招商針對性，園區成立了醫療器械特殊行業招商部，專人負責，提升招商服務質量，1-10月醫療器械新增客戶明顯，已超過100戶，實現稅收超過2500萬元，同比增長63%。

二、鎮區發展，保障服務民生

5、“基礎設施建設相對滯后”的問題

整改措施：一、加大鄉村道路、橋梁的建設。二、實施鄉村亮燈工程。

具體落實情況：1、十二五期間，累計已完成經濟薄弱村道路建設47.44公里、農村橋梁改造50座;2017年村內道路36.81公里、橋梁17座即將完工;2015年村內道路橋梁建設計劃已經上報，其中道路50.8公里，橋梁18座。2、根據財力實際，結合村莊改造，在夾漏村安裝了20盞太陽能路燈;積極爭取幫扶資金，在馬新、和平兩個村率先實施亮燈工程，分別計劃安裝85盞、95盞路燈，待市有關部門審核批準后即可實施安裝。

6、“鎮(村)亂搭建情況較多，部分老街建筑內存有消防安全隱患”的問題

整改措施：一、完善控違拆違“條塊結合”工作制度，形成了“四個及時”工作機制。二、配備相關消防器材，并加強居民疏散及滅火演練。

具體落實情況：1、鎮拆違辦工作人員實行劃片包干動態巡查制度(雙休日、節假日也落實人員進行巡查)，各村居也分別建立了工作網絡，村居明確了專人，落實了責任，實行劃片包干動態巡查。今年1-10月，在進行地基施工階段及時發現并制止消除的有27起，涉及占地面積4491平方米;拆除正在墻體施工和基本完成墻體施工的有39起，涉及建筑面積4626平方米。2、老街配備了消防器材專用車1輛，消防手抬泵1臺，滅火器20個，水帶8條。同時，組織居民進行逃生疏散演練3次，滅火演練3次。

7、“果園內建筑設施選址不夠規范”的問題

整改措施：制定果林農用設施規范管理的相關意見，并強化監管。

具體落實情況：制定《呂巷鎮關于進一步規范和完善設施農用地建設管理的若干意見》，明確責任主體，規范經濟果林建設用房建設，嚴格按照《意見》執行，同時聯合鎮城建拆違辦和各村加強監管，發現擅自建房現象及時制止，并上報區執法大隊與鎮規土所，目前并未有新增擅自建設情況發生。

8、“市容環境管理力度不夠大，亂設攤現象較為嚴重”的問題

整改措施：一、加大環衛基礎設施建設和添置。二、加強市容環境的各項保潔力度。三、加強村級環境保潔。

具體落實情況：1、翻建公共廁所3座，對全鎮256只果殼箱進行內膽維修，對21只果殼箱進行重新烤漆。對鎮區、干巷社區的一些路段及小區投放50升垃圾桶129只。對匯豐大街破損的店牌店招進行維修和加固。2、督促強豐公司對部分臟、亂、差的區域進行環境整治，進一步加大保潔力度和清掃頻次，確保市容環境整潔。同時，新增加三人加強對公共廁所的保潔。加強對強豐公司的考核，以每月的檢查、抽查分數作為撥付強豐公司保潔款的依據。3、由村作為主體單位，加強對農村三支保潔隊伍監管，加強考核，改善農村生活環境。也向上級部門建議：三支隊伍由村統一管理與考核，并每月統一發放工資，使村能更好地行使管理與監督作用，確保農村保潔工作到位;將道路保潔與農村生活垃圾合并為一支隊伍，適當增加保潔人員的收入，提高保潔人員的工作積極性，提高工作效率。

9、“干巷社區原有的社會保障、公用事業費繳納、圖書閱覽室等社區服務點撤銷后，群眾辦事和圖書借閱不方便”的問題

整改措施：一、完善干巷社區圖書館的管理。二、新增干巷社區群眾文化、建設的設施。

具體落實情況：1、呂巷鎮圖書館在干巷干溪街338號設有服務點，每周三、五、六安排人員到服務點值班，方便居民借書。2、制定并下發了《呂巷鎮農村文體設施管理實施意見》及《農村文體設施管理辦法》，加強對村(居)健身點設施的巡查力度，發現有損壞現象，及時聯系廠家進行維修保養。3、今年，在干巷匯豐馨苑新建了長約300米的百姓健身步道。對干巷老年學校進行了改造，改造完成后將設有戲曲室、舞蹈排練室、烹飪室、書法室、繪畫室等功能教育，進一步豐富居民的生活。

三、隊伍建設，提升管理水平

10、“一般全鎮性的相關重大事務大都由鎮黨政班子聯席會議討論決定，決策主體錯位，不符合相關規定，有的黨員領導干部時有缺席組織生活的現象”的問題

整改措施：不斷健全和完善領導決策機制

具體落實情況：修訂完善了了全鎮的相關制度，全鎮性的“三重一大”事務由黨委會決定，完善黨政班子聯席會議和鎮長辦公會，進一步明確決策主體，規范決策程序，不斷改進黨的領導方式。嚴肅各類會議紀律，規范機關支部組織生活會議簽到、請假和補課制度。

11、“部分基層干部年齡偏大、文化層次不高、結構不合理”的問題

整改措施：強化年輕后備干部隊伍的建設

具體落實情況：2015年5月，我鎮招聘村主任助理16名，拆違辦工作人員5名，專業人員8名;2015年11月，安排機關、事業和鎮屬單位10名同志掛職任主任助理;2017年6月，招聘專業人員8名;2015至2017年共提任干部4名,平均年齡38.7歲，學歷都為大專以上。

12、“相關部門在招錄各類人員之前向用人單位征求需求意見不夠充分，各村急需的農業技術人員后繼乏人”的問題

整改措施：一、充分征求用人單位意見。二、加大對農業技術人員的培訓。

具體落實情況：每年年初，向各基層單位征求用人需求情況，由各單位制定并上報年度人員招錄計劃;由鎮農技站加強對技術人員的專業培訓，提高業務能力，2015年、2017年各招聘農技站專業人員1名。

13、“機關工作人員隊伍龐大、混崗較多;有些職能部門管理不嚴、辦事效率不高;有些干部作風不務實、執行力不強”的問題

整改措施：一、開展混編混崗的清理工作。二、加大干部作風建設。

具體落實情況：認真開展體制內人員在企業兼職任職專項清理工作，清理混編混崗2名，進一步理順了干部人事關系。結合黨的群眾路線教育實踐活動，黨員干部認真學習，不斷提高自身素質和能力，扎實做好各項工作。繼續開展“十百千”以及群教活動走訪談心活動，多渠道廣泛聽取基層單位、群眾對鎮領導班子、領導干部和職能部門在作風方面存在的突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央“八項規定”精神、反對“四風”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。同時積極開展批評與自我批評，并進行民主評議，機關、事業單位共有4名黨員評定為“差”等次。

14、“有的領導與群眾聯系不密切，部分基層干部怕見群眾，缺乏做群眾工作的能力”的問題

整改措施：結合“十百千“走訪談心活動和群教活動，深入群眾，密切聯系

具體落實情況：我鎮在“十百千”走訪談心活動的基礎上深化推進建立了每位黨委委員聯系20名黨員代表、2戶困難家庭，每位黨員代表聯系5名黨員、1戶困難家庭，每位黨員聯系5名普通職工群眾的“2055工程”，實施黨委、黨員代表、黨員、職工群眾“雙向”聯系網，覆蓋了全鎮13190名群眾、163戶困難家庭，同時規定每年走訪不少于兩次。

15、“部分涉農扶持資金使用監管不夠”的問題

整改措施：一、支農惠農政策宣傳到戶。二、加強政務公開，所有政策上墻公示。三、規范管理和監督。

具體落實情況：加大宣傳力度，做到家喻戶曉，同時將所有的支農政策和扶持資金都上墻公示，涉及種糧、綠肥、秸稈禁燒的補貼先在村里進行公示，然后上報區農委，區農委審查通過后，由區財政統一下發到農戶“一卡通”內，并錄入統一的“涉農補貼監管平臺”，村民可以通過上網和村里配置的“農民一點通”進行知曉和監督。強化對“涉農資金及支農項目”管理人員的進一步規范監督和管理，各個村委會都有村民資產監督小組對于涉農資金的使用和管理進行監管。

四、今年重要工作落實

16、貫徹落實中央八項規定的情況

制定了貫徹落實“歷行勤儉節約、制止奢侈浪費”的相關措施和加強監督檢查方案，并在各單位自查的基礎上，組織黨風政風監督員、黨風廉政監察站成員對有關單位貫徹執行情況進行明察暗訪。年初制定執行八項規定檢查方案，牽頭組織財政、審計等部門對鎮所有代理記帳的單位“三公”經費進行了檢查。2017年1-9月鎮機關的公務費、會議費、保留車輛運行費總數為56.06萬元，同比下降61%;10個村業務招待費共支出19829元，其中夾漏村、馬新村、太平村等3個村實現零招待。

17、群眾路線教育實踐活動中發現的突出問題的整改落實情況

經過廣泛征求意見、建議，問需于民、問計于民，共征集關系群眾切身利益問題116條，聯系服務群眾“最后一公里”問題17條，其中107條已解決、26條正在推進落實。我鎮還確定了整治農貿市場周邊“亂設攤”、違章搭建和外來不規范畜禽養殖等3項專項治理行動。在整治農貿市場周邊環境方面，以“亂設攤”整治為抓手，以暢通交通秩序為標準，研究長效機制，采用疏堵結合方式，劃定特定區域滿足本地農戶銷售等，取得了良好效果。對外來不規范畜禽養殖的整治工作，明確各村委會為整治主體，因地制宜采取有效措施，嚴格落實責任追究制。到目前為止，已完成整治戶數37戶;針對“違章建筑”，加強日常巡邏，實行過程管理，制定聯合整治專項預案，配合區拆違辦做好對違章搭建的執法。