越是接近群眾的崗位，越是能夠顯現公正的地方，越是群眾意見集中的地方，越需要查清、整頓好不作為、亂作為、亂執法、選擇性執法、冷硬橫退的問題，通過法治手段建立起規范權力的運行機制，讓法律落實到每一個細節，確保能夠更公道、更講理，不管涉及誰，法律都一視同仁。更多內容，歡迎閱讀下文。

社區不作為亂作為問題清單一

中央紀委監察部網站14日通報了121起違反中央八項規定精神典型問題，主要涉及公款旅游、違規收受禮金、違規發放津貼補貼福利獎金、公款送禮、違規設立“小金庫”、公車私用、大操大辦婚喪喜慶等問題。

中秋國慶以來，為馳而不息糾正“四風”，嚴防反彈回潮，中央紀委監察部網站推出監督舉報曝光專區，連續指名道姓通報曝光違反中央八項規定精神典型問題。

與此同時，*組織部印發通知，要求在縣級“三嚴三實”專題教育中，著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題。

從通知中可以看出，這次部署在縣級開展專題教育，是前一階段處級以上干部專題教育活動的延伸和縱深，發力點對準了與群眾切身利益密切相連的基層干部作風問題。通知要求著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題，要求縣級黨委高度重視、精心組織，將基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題摸排清楚。由此看來，中央落實八項規定糾正“四風”問題已經轉入了新的階段，就是要切切實實在“打虎拍蠅”的同時，排查和整治群眾意見大、最需要解決的問題，工作做得更細更實，并逐步走上依法治理基層“四風”問題的路子。

在現實中，廣大群眾的吃喝住行生產生活的各個方面都需要與基層機關和基層干部打交道，絕大多數事情不邁過他們的門檻就是不行。在平時，許多人都會遭遇到一些基層部門不作為的問題，他們對來辦事的群眾態度冷漠、對上級布置的任務敷衍應付、工作不在狀態、能推就推、能拖就拖，不敢負一點兒責;群眾也常常會遇到一些部門亂作為的現象，有些基層干部不講規矩不按程序辦事、不聽取群眾意見、亂收費亂罰款亂攤派亂執法、辦事不公，有私利就什么都敢干;更有一些基層干部利用手中的權力貪腐謀私，重點是貪占挪用揮霍集體財物、套取騙取國家補貼補助款、截留克扣冒領惠民資金、濫用權力中飽私囊等;群眾最不滿意、最痛恨的是執法不公，有些基層干部選擇性執法、隨意性執法、暴力執法以及辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”等。

10月12日，云南省南澗縣紀委監察局公開通報稱，查明縣紅十字會副會長常文山與他人通奸，決定給予常文山留黨察看處分，降為科員。這一處理結果遭到質疑，有網友稱，如此道德敗壞的行為，為什么只是降級，而不是“雙開”?像這樣的人還能留在體制內、留在黨內，繼續他的官員生涯，還有什么樣的人不能為官從政。

很多“老虎”都是從“蒼蠅”慢慢長大的。總結此前大量的案例，不難發現，領導干部犯錯誤，往往是先從違紀開始，進而發展到違法的。

多數情況下，都是領導干部之前出現的小問題沒有及時處理，最后才成了大問題;同時有些不良甚至貪腐的干部隱藏得很深。過去，黨紀執行不夠嚴，導致發現問題時都已經是大問題，想治病救人卻為時已晚。

因此，中央多次強調，要堅持黨紀嚴于國法，實現紀法分開，要把紀律和規矩挺在法律前面，挺在黨風廉政建設和反腐敗斗爭前沿，必須從源頭上查清“四風”的問題癥結，從法律制度上制止不良官風的“潛規則”。

越是接近群眾的崗位，越是能夠顯現公正的地方，越是群眾意見集中的地方，越需要查清、整頓好不作為、亂作為、亂執法、選擇性執法、冷硬橫退的問題，通過法治手段建立起規范權力的運行機制，讓法律落實到每一個細節，確保能夠更公道、更講理，不管涉及誰，法律都一視同仁。

專題教育、依法治理，不能期待畢其功于一役，這是一場保護人民利益的持久戰。因此，必須認識到“四風”問題的隱蔽性、反復性、頑固性，要通過建立公開透明的法制制度，真正動員廣大群眾參與，對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題“零容忍”，拿出真正有效的措施，整治不良，消除害群之馬，讓執法者、司法者能夠不折不扣地依法履職，確保執法動機要純正，執法定位要準確，執法要出于公心，逐步消弭“四風”問題，讓廣大群眾露出笑臉。

社區不作為亂作為問題清單二

縣結合深入推進“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，多措并舉，從五個方面著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題，以提高黨員干部干事創業活力。

著力排查核實，摸清問題底數。

縣委組織部下發《關于深化“三嚴三實”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的通知》，要求全縣70個縣直部門、12個鄉(鎮)、101個村(社區)圍繞“不作為、亂作為、貪腐謀私、執法不公”等四個排查重點，開展一次徹底自查，在各單位自查的基礎上，縣紀委、縣委組織部抽調人員組成工作組，逐鄉逐村逐單位再進行摸底排查，對群眾來信來訪反映的問題逐一調查核實，確保底數清、情況明，分門別類列出問題清單，問題清單具體到事到單位到人頭。

在縣級領導干部中扎實落實“四項規定動作”，以正反面典型“照鏡子”、理論研討“紅臉出汗”等方式，教育引導領導干部提振精氣神、錘煉好作風、展現新作為。

舉辦全縣基層干部培訓班，著力提升村干部和基層干部工作能力。目前，已舉辦4期村(社區)“兩委”干部培訓班，培訓基層干部1200余人次。充分利用遠程教育平臺，有針對性地培訓村“兩委”班子成員、村“兩委”后備人員、大學生村官等2000余人次，12個鄉鎮嚴格執行鄉、村、組聯席會議制度共召開聯席會會議12次，共培訓村組干部3000余人次。三是以基層一線為陣地，有針對性地從縣直部門選派優秀的后備干部赴軟弱渙散、基礎設施薄弱的村隊任任常務書記，讓后備干部的實踐中積累經驗、快速成長。

把目標任務分解到部門、落實到崗位、量化到個人，以責任制促落實、保成效，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

縣級領導班子和個人、各鄉鎮、局委辦“一把手”結合自身崗位職能職責認真開展自查，建立黨建責任清單，通過向黨組織、服務對象公開承諾，通過新聞媒體、公告公示等形式，及時公開整治項目、進度和結果，讓群眾知情，接受群眾監督。堅持問題導向，以干部作風、機關效能、重點項目、重點工作開展明察暗訪，對基層干部不作為、亂作為、貪腐謀私、執法不公等損害群眾利益問題“零容忍”，發現一起，查處一起、曝光一起，對相關責任人進行問責和追責。