1922年黨的二大對一大制定的《中國共產黨綱領》進行了重大修改,制定通過了我黨歷史上第一部正式黨章--《中國共產黨章程》.
黨章是中國共產黨發展歷程的一個縮影。從歷史的維度學習黨章,是我們全面理解中國共產黨歷史的重要內容。而學習黨章、遵守黨章,更是每位共產黨員的義務。
黨章是“兩學一做”學習教育活動中的重要學習內容之一。中國共產黨成立九十多年來,黨的發展和黨的事業對黨章的建設不斷提出新的要求;黨章也通過與時俱進的發展,有力地展示和推進了黨和黨的事業的發展。可以說,黨章的誕生和發展,是中國共產黨奮斗史的寫照,是中國共產黨從幼小走向成熟的見證。
中國共產黨章程的誕生經歷了一個相對較長的過程,是由中共一大和二大接力完成的。1921年7月,中國共產黨成立。黨的一大通過了《中國共產黨第一個綱領》,這個綱領包括黨的名稱、黨的性質、黨的綱領、入黨條件等14條內容。從內容上看,雖然綱領提出了黨的政治主張,里面也有很多屬于黨章性質的條文,但是它還不是正式黨章。一年以后的中國共產黨第二次全國代表大會,通過了《中國共產黨章程》。這部黨章明確規定了黨的組織原則,具體規定了黨員條件、黨的組織建設和紀律要求。它的出現標志著第一部中國共產黨章程的正式誕生,也標志著中國共產黨創建工作的正式完成。而它也自然成為隨后幾次黨章修改的藍本。
隨后幾次黨的代表大會,對黨章進行了一些修改。1923年中共三大通過《中國共產黨第一次修正章程》,把入黨介紹人由一人增加為二人,第一次規定了黨員候補期。1925年中共四大通過了《中國共產黨第二次修正章程》,規定黨的基層單位為支部,明確“凡有黨員三人以上均得成立一支部”;將黨的中央執行委員會“委員長”名稱改為“”,各級執行委員會“委員長”改稱“書記”。“”、“書記”的稱號也一直為后來的黨章所沿用。1927年中共五大之后,*政治局會議通過《中國共產黨第三次修正章程決案》,從內容和體例上對原有黨章進行了較大修改。其中最重要的修改在于,黨章明確提出黨的組織原則為民主集中制。1928年黨的六大通過的《中國共產黨第四次修正章程》具體規定了堅持民主集中制的3條原則。因為六大是在莫斯科召開的,所以這一次通過的黨章受到共產國際的影響較大,規定中國共產黨是共產國際的支部,要無條件執行共產國際的決議。這部黨章的形成說明當時中國共產黨面臨著嚴峻的國內革命形勢以及較大的國際環境壓力。從黨的三大到黨的六大期間,面對紛繁復雜的國內革命形勢和國際共產主義運動形勢,還處在幼年時期的中國共產黨,對黨章的修改比較頻繁,改動也相對較多。黨章的修改展示了中國共產黨在自身建設和中國革命道路上的探索與前進。
在1945年黨的第七次全國代表大會上通過的黨章,是一部中國共產黨完全獨立自主制定的黨章,在中共黨史上具有里程碑式的意義。這部黨章規定:“中國共產黨,以馬克思列寧主義的理論與中國革命的實踐之統一的思想——毛澤東思想,作為自己一切工作的指針”。黨章第一次寫入了毛澤東思想,確立了其在全黨的指導地位。同時,這部黨章還第一次出現了總綱,第一次規定了黨員的義務和權利,第一次對民主集中制作了科學表述。可以說,中共七大上制定的黨章是中國共產黨在民主革命時期最完備的一部黨章,標志著黨在自身的政治建設、思想建設、理論建設方面的全面進步,也展示了中國共產黨對馬克思主義的發展和創新。正因為這部黨章的正確性和進步性,使其存在了11年沒有修改。
新中國成立之后,1956年黨的八大上制定了中國共產黨成為執政黨之后的第一部黨章。這部黨章體現出當時中國共產黨所具有的執政黨特色:提出了黨在全面建設時期的任務和實現現代化的目標;強調反對官僚主義,發揚黨內民主;強調健全集體領導,反對個人崇拜;強調維護黨的團結,鞏固黨的統一。更為重要的是,黨章規定黨的一切工作的根本目的是最大限度地滿足人民的物質生活和文化生活需要。這表明中國共產黨在帶領全國人民完成民主革命之后,與時俱進提出了領導全國人民進行、滿足人民需求的目標。這部黨章充分展示了中國共產黨從革命時期走向建設時期的過程中工作重心的轉變, 是中國共產黨對自身執政7年來黨的建設經驗進行的總結,也為執政黨建設進一步指明了方向。
然而,“文化大革命”嚴重影響和破壞了黨的建設。中共九大通過的黨章強調“無產階級專政下繼續革命的理論”,強調以階級斗爭為綱,否定這個根本任務;對黨的性質、指導思想和根本任務作了錯誤的和不科學的論述。中共十大通過的黨章延續了九大黨章的錯誤。對這兩部黨章,鄧小平曾評價說,它們“實際上不大像黨章”。文革結束后不久,1977年黨的十一大制定了新的黨章。這部黨章未能系統糾正“文化大革命”的錯誤,沿用了“無產階級專政下繼續革命”的提法。不過,這次黨章提出了“建設農業、工業、國防和科學技術現代化的強國”的任務,是對未來努力方向的一種探索性嘗試。
黨的十一屆三中全會撥亂反正之后,黨的建設取得長足發展,黨章的建設也回歸正途。1982年的中共十二大重新制定了又一部里程碑式的黨章。這部黨章繼承了七大和八大黨章的優點,恢復了黨的工人階級的屬性,規定中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想作為黨的指導思想,明確了黨在現階段的主要矛盾和總任務,比較全面且正確地回答了改革開放時期執政黨建設的目標、途徑和方法等。這部黨章是中國共產黨在新時期聯系實際、與時俱進的一部黨章,也成為目前黨章修正的藍本。1987年黨的十三大通過了《中國共產黨章程部分條文修正案》,體現了更加注重黨內民主的精神。黨章規定了黨的各級代表大會的代表和委員會候選人名單采用差額選舉;規定黨組織討論決定重要問題要進行表決;增寫了黨的全國代表會議的職權。1992年黨的十四大通過的黨章突出了鄧小平關于本質的論述。黨章內第一次寫入了建設有的理論、黨的基本路線和各項方針政策。中共十二大到中共十四大的黨章,充分展示了中國共產黨將工作重心轉移到改革開放和上來的改變,展示了中國共產黨領導全國人民推進改革開放的歷史進程。
黨的十五大到十八大均對黨章進行了適當修改,這是隨著改革開放和事業的推進,黨的理論建設不斷進步的體現。1997年黨的十五大通過的黨章總綱規定:“中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。”鄧小平理論由此作為黨的指導思想寫入黨章,同時寫入的還有“解放思想,實事求是”的原則。2002年黨的十六大通過的黨章有三個重要的修改內容。一是把“三個代表”重要思想確立為黨的指導思想。二是在黨的性質問題上,從“一個先鋒隊”轉變為“兩個先鋒隊”。在什么人可以入黨等方面,增寫了其他社會階層的先進分子。三是增寫了“黨徽黨旗”一章。此次黨章改寫的最重要意義在于擴大了黨的群眾基礎,使中國共產黨成為中國工人階級的先鋒隊和中華民族的先鋒隊。2007年黨的十七大通過的黨章體現了與時俱進的精神。這部黨章增加了關于和理論體系、總體布局、和諧社會等問題的論述;增寫了黨的組織制度、工作制度方面的內容。2012年黨的十八大通過的黨章對科學發展觀做了新的定位和闡述,把科學發展觀與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道,作為黨的指導思想寫入黨章。這部黨章還把生態文明建設納入總體布局,充實了關于黨的建設總體要求的內容。黨的十五大到十八大修訂的黨章,展示了中國共產黨在自身建設上發展馬克思主義、推進理論創新的力量。
九十多年來,黨章的制定和發展,展示了中國共產黨*民完成新民主主義革命、革命和建設、推進改革開放的歷史活動;也展示了中國共產黨在領導中國革命和建設過程中,不斷推進馬克思主義中國化、不斷推進理論創新的歷史進程。黨章的誕生和發展史,是中國共產黨發展歷程的縮影和展示。從歷史的維度學習黨章,是我們全面理解中國共產黨歷史的重要內容。而學習黨章、遵守黨章,更是每位中國共產黨員的義務
