“我們黨歷來高度重視制定和完善黨章。黨的一大制定了黨綱,黨的二大制定了我們黨的第一部黨章。在90多年的奮斗歷程中,我們黨總是認真總結革命建設改革的成功經驗,及時把黨的實踐創新、理論創新、制度創新的重要成果體現到黨章中,從而使黨章在推進黨的事業、加強黨的建設中發揮了重要指導作用。”(*)
盤點歷次黨代會黨章的重大修改
中國共產黨自1921年誕生至黨的十八大先后制定、修正過十八次黨章。中國共產黨在新民主主義時期制定過七部黨章。其中一大到六大制定的六部黨章,都是在共產國際直接指導幫助下制定的,反映出中國共產黨幼年時期黨的建設的一些特點。1945年七大制定的黨章,則是在1943年共產國際解散后由中國共產黨獨立自主制訂的,標志著中國共產黨在政治上和黨的建設上的完全成熟。
國有國法,黨有黨章。黨章是我們黨的總章程,在黨內具有最高的權威性和約束力。黨的十八大通過的黨章修正案,集中全黨智慧,體現全國人民的共同心愿,吸收黨的十七大以來我們黨的重大理論創新和實踐發展成果,集中體現了黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和各項方針政策,為規范各級黨組織和黨員、干部行為、指導黨的建設提供了新的指南。學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,把思想和行動統一到黨章上來,是各級黨組織和全體黨員的重要任務。
黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則。黨章對黨的性質和宗旨、黨的路線和綱領、黨的指導思想和奮斗目標都作了明確規定,集中表達了我們黨的理論基礎和政治主張,集中體現了我們黨的整體意志和共同理想,為全黨統一思想、統一行動提供了根本準則。只有認真學習和深人貫徹黨章,才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進,始終成為的堅強領導核心,始終凝聚起全黨的意志和力量為實現黨的理想和目標而共同奮斗。黨章是堅持從嚴治黨方針的根本依據。黨章對黨內政治生活、組織生活的所有重大原則問題都提出了明確要求,規定了黨內的各項基本制度,并為制定黨內其他規章制度提供了依據和基礎。只有認真學習和深人貫徹黨章,才能保證全黨嚴格遵守黨的行為準則,執行黨的制度和紀律,純潔黨的隊伍,為提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力,不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力,完成黨的各項任務提供堅強保證。黨章是黨員加強黨性修養的根本標準。黨章對黨員需要掌握的黨的基本知識作出了系統闡述,對黨員的權利和義務以及黨員領導干部應該具備的基本條件作出明確規范,為廣大黨員、干部進行自我教育、自我提高提供了最好的教材。只有認真學習和深入貫徹黨章,才能使黨員、干部增強黨的意識,加強黨性修養堅持和發揚共產黨員的政治本色。
學習貫徹黨章,要同學習貫徹黨的十八大精神結合起來,同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀結合起來,在全面學習和領會黨章內容和精神實質的基礎上,重點掌握黨的十八大黨章修正案的重點內容。
第一,要認真學習領會黨的十八大黨章修正案的新思想、新觀點、新規定。概括起來,主要有以下幾個方面:一是把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導思想,并充實了黨的十六大以來黨的理論創新特別是科學發展觀的定位的內容。二是豐富了的科學內涵。把制度同、一道在黨章中完整表述,強調全黨要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展這條道路、這個理論體系、這個制度,三是充實了改革開放的內容,強調只有改革開放,才能發展中國、發展、發展馬克思主義。四是完善了總體布局,把生態文明建設提到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的位置,增寫了生態文明建設的內容;并在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等段落分別增寫了促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主、完善法律體系,建設文化強國、加強建設,使發展成果更多更公平惠及全體人民、加強和創新社會管理等內容。五是強化了關于黨的建設總體要求的內容,突出強調加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設,整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設,建沒學習型、服務型.創新型的馬克思主義執政黨,全面提高黨的建設科學化水平。六是加強關于黨員、黨的基層組織、黨的干部的規定。在條文部分對黨員義務作適當修改,充實了黨的基層組織的基本任務,增寫了有關于部選拔監督的內容,增寫了黨的各級領導干部必須具備的基本條件的內容,等等。這些重要內容,體現了黨的十七大以來我們黨的理論創新和實踐發展的重要成果,適應了新形勢新任務對黨的建設提出的新要求。對這些內容,我們要著重學習領會,切實貫徹落實到實際工作中。
第二,要切實組織好黨章的學習和宣傳。在全黨興起學習黨的十八大精神的熱潮中,各級黨組織要通過組織專題學習、討論等形式,把對黨章的學習、宣傳活動組織好、落實好。黨委有關部門要密切配合,切實做好黨章的教育、培訓和宣傳工作,特別是要抓好基層骨干的培訓。各級領導干部要先學一步、多學一點、學深一些。要把學習宣傳黨章活動與創建學習型黨組織結合起來,與創先爭優結合起來。要充分利用新聞媒體特別是基層黨員喜聞樂見的形式,加大黨章宣傳力度,營造學習貫徹黨章的濃厚氛圍。
第三,要把學習貫徹黨章落到實處。學習貫徹黨章,關鍵在于用黨章武裝頭腦、規范行為、指導工作。各級領導干部和全體黨員要自覺踐行黨章,用黨章規范自己的一言一行。要進一步堅定理想信念,加強道德修養,嚴格遵守黨的紀律,立足本職崗位.創造一流業績,以實際行動為黨和人民的事業貢獻力量。各級黨委要以黨章為依據落實從嚴治黨的要求。要對黨員特別是領導干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,在黨內生活中講黨性、講原則,弘揚正氣,反對歪風,嚴格執行黨的紀律,堅持不懈開展反腐敗斗爭。要加強對學習貫徹黨章的督促檢查,充分發揮黨的各級紀律檢查機關在維護黨章權威方面的作用,堅決查處各種違反黨章的行為,切實維護黨章的嚴肅性、權威性。