來(lái)源網(wǎng)絡(luò)，僅供參考,為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第一章
總則
第一條
第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。
第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
第五條 市人民政府房產(chǎn)行政管理部門(mén)（以下稱房屋拆遷管理部門(mén)），對(duì)本市的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(mén)（以下稱房屋拆遷管理部門(mén)），對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
市、區(qū)、縣人民政府工商、公安、規(guī)劃、文化、城市管理、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。
市、區(qū)、縣人民政府土地行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
西寧市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二章
拆遷管理
第六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織房屋拆遷、建設(shè)、計(jì)劃、國(guó)土資源等行政管理部門(mén)，按照城市總體規(guī)劃的要求，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制訂城市房屋拆遷的中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃。拆遷年度計(jì)劃由市、縣人民政府報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
第七條 拆遷房屋的單位在取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。
第八條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料：
（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；
（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；
（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第九條 房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷許可證號(hào)等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。
房屋拆遷管理部門(mén)和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。
房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
第十一條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書(shū)，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十二條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：
（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋及其附屬物；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）租賃房屋。
房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。
第十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷，拆遷期限一般不得超過(guò)6個(gè)月。
需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門(mén)提出延期拆遷申請(qǐng)，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。延長(zhǎng)拆遷期限不得超過(guò)3個(gè)月。
第十四條 在房屋拆遷管理部門(mén)公布的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議一般應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）補(bǔ)償方式；
（二）貨幣補(bǔ)償金額和付款期限；
（三）原房屋狀況及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點(diǎn)、樓層、戶型、結(jié)構(gòu)、位置和建筑面積；
（四）結(jié)算方式；
（五）搬遷過(guò)渡方式；
（六）搬遷期限和過(guò)渡期限；
（七）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付的告知方式；
（八）違約責(zé)任與糾紛解決方法；
（九）拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議變更條件；
（十）當(dāng)事人雙方認(rèn)為需要訂立的其他條款。
市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本條第二款的規(guī)定，制作拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的示范文本。
第十五條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例的規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條 被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十八條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第十九條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金的存款額度應(yīng)當(dāng)不少于被拆遷房屋總面積乘以上一年同類(lèi)區(qū)位、同類(lèi)性質(zhì)房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)，拆遷人提供的安置用房可以折價(jià)計(jì)入。
房屋拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。
房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。
第二十一條 在房屋拆遷管理部門(mén)公布的拆遷期限內(nèi)，拆遷人不得對(duì)未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人實(shí)施停止供水、供電等影響正常生產(chǎn)、生活的行為；被拆遷人不得損壞、拆除被拆遷房屋的公用設(shè)施。
第二十二條 在房屋拆遷結(jié)束后30日內(nèi)，拆遷人須持已拆除房屋的所有權(quán)證或者房屋產(chǎn)權(quán)證明書(shū)，到原房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記。
第二十三條 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。
西寧市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第三章
拆遷補(bǔ)償與安置
第二十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十五條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
貨幣補(bǔ)償，補(bǔ)償金額可由拆遷人與被拆遷人協(xié)商，協(xié)商不成的，由拆遷人委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)所拆遷的房屋進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用由拆遷人支付。
除本條例第二十八條第二款、第三十條第二款的規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。
第二十六條 貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋面積和房屋用途的認(rèn)定以房屋管理部門(mén)頒發(fā)的房屋所有權(quán)證為準(zhǔn)。
第二十七條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、樓層、朝向、裝修、環(huán)境、配套設(shè)施等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以對(duì)補(bǔ)償金額重新進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成的，持異議的一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)委托有資質(zhì)的其他房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用由委托方支付。對(duì)重新評(píng)估的結(jié)果仍有異議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)組織專家對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行裁決。
第二十八條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照本條例第二十七條第一款規(guī)定計(jì)算被拆除房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，拆遷人將房屋所有權(quán)證交付被拆遷人后，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第二十九條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。
第三十條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十一條 拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)規(guī)范要求和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，建筑面積不得低于45平方米最低標(biāo)準(zhǔn)戶型。
第三十二條 被拆遷人為無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定的撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人，并且住宅房屋建筑面積低于最低標(biāo)準(zhǔn)戶型的，被拆遷房屋由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后，與產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋按成本價(jià)結(jié)算取得產(chǎn)權(quán)。
前款規(guī)定的被拆遷人無(wú)力購(gòu)買(mǎi)的，經(jīng)本人申請(qǐng)且符合廉租房租住條件，由廉租住房管理部門(mén)以成本價(jià)向拆遷人購(gòu)買(mǎi)后，再按廉租房租金標(biāo)準(zhǔn)出租給被拆遷人。
第三十三條 拆除產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十四條 房屋拆遷管理部門(mén)代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
第三十五條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
在過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。
因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
西寧市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第四章
法律責(zé)任
第三十八條 拆遷人違反本條例規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處以已拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第三十九條 拆遷人違反本條例規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門(mén)吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金百分之一以上百分之三以下的罰款。
第四十條 拆遷人違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金百分之三以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證：
（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；
（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；
（三）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。
第四十一條 接受委托的拆遷單位違反本條例的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款。
第四十二條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)弄虛作假的，評(píng)估結(jié)果無(wú)效，并由房屋拆遷管理部門(mén)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議有關(guān)部門(mén)取消其從業(yè)資質(zhì)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十三條 房屋拆遷管理部門(mén)違反本條例規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件，不履行法定監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)違法行為不予查處，或者房屋拆遷管理部門(mén)工作人員利用職權(quán)徇私舞弊，侵犯拆遷當(dāng)事人合法權(quán)利的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
西寧市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第五章
附則
第四十四條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，應(yīng)當(dāng)先將集體土地征用為國(guó)有土地后，按照本條例執(zhí)行。
第四十五條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由西寧市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本條例自2002年12月1日起施行。
