襄陽政府網(wǎng)消息：工資低、待遇差;沒編制、壓力大;自己沒有進(jìn)修機(jī)會，但把所知的一切都給了學(xué)生……這就是目前大多鄉(xiāng)村教師的生存現(xiàn)狀。為了改變這一現(xiàn)狀，襄陽出臺《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》(下稱《細(xì)則》)，其中提出一系列針對鄉(xiāng)村教師成長的鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，全面升級鄉(xiāng)村教師各項(xiàng)待遇，以確保鄉(xiāng)村教師“后繼有人”。
放寬鄉(xiāng)村教師招聘條件
任何單位部門不能借用
《細(xì)則》中明確，各縣(市)區(qū)人民政府是實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的責(zé)任主體，要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，新增財(cái)政預(yù)算要把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為投入重點(diǎn)之一，制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，堅(jiān)決杜絕截留、克扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
對于鄉(xiāng)村教師的補(bǔ)充，《細(xì)則》明確屬于省級統(tǒng)籌農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制的新進(jìn)教師，由各地教育行政主管部門根據(jù)當(dāng)年教師退休和編制空缺情況，按照“國標(biāo)、省考、縣管、校用”的要求和“總量平衡、退一補(bǔ)一”的原則，提出初步招聘計(jì)劃，報(bào)相關(guān)部門審定。
其他鄉(xiāng)村教師的招聘，在執(zhí)行省有關(guān)規(guī)定的前提下，可由各地教育行政主管部門根據(jù)本地實(shí)際情況，適當(dāng)放寬招聘條件，拿出一定比例崗位面向本縣或相鄰縣域戶籍(或生源)組織專項(xiàng)公開招聘。任何部門和單位不得占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工空缺編制，不得借用鄉(xiāng)村教師。
編制核定向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜
寄宿學(xué)校必須配生活教師
在核定編制時(shí)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)村教育工作的實(shí)際情況和需要，根據(jù)師生比和班師比、教學(xué)量的具體情況核定。
鄉(xiāng)村學(xué)校所設(shè)復(fù)式班每班不超過2個(gè)年級、班額不超過40人，每個(gè)班級平均教師編制數(shù)應(yīng)不少于2人。寄宿制學(xué)校按照100:1的標(biāo)準(zhǔn)配齊生活教師，對不足100人的寄宿制學(xué)校要確保每個(gè)學(xué)校有1名專職生活教師。對人數(shù)偏少的學(xué)校在核編時(shí)要留有余地，以防出現(xiàn)女職工生育、教師大病等情況后，空缺崗位不易調(diào)劑的問題。
同時(shí)，要整合地方教研訓(xùn)資源，推動師范院校與地方政府、中小學(xué)校共建教師專業(yè)發(fā)展中心，形成鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。建立新入職非師范專業(yè)教師崗位專業(yè)技能集中培訓(xùn)制度。探索建立全科教師培養(yǎng)模式，重點(diǎn)為村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)培養(yǎng)全科教師。
力爭到2020年前，對鄉(xiāng)村教師校長進(jìn)行360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。改進(jìn)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)方式，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、校本研修、送教下鄉(xiāng)等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，不斷提高學(xué)歷層次。
全部享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼
湖北名師評選計(jì)劃單列
“老的退不了，年輕的不愿來”，由于各方面原因，導(dǎo)致鄉(xiāng)村學(xué)校留不住人，教師隊(duì)伍老齡化較為嚴(yán)重。
對此，《細(xì)則》明確，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有鄉(xiāng)村教師。鄉(xiāng)村教師工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市)區(qū)人民政府根據(jù)財(cái)力狀況，在每人每月平均200元至500元的范圍內(nèi)確定，鼓勵(lì)依據(jù)學(xué)校(含村小、教學(xué)點(diǎn))艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差異化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
各縣(市)區(qū)要依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，足額為教師繳納住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)及其他社會保險(xiǎn)費(fèi)。按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶e極籌措資金加快鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，切實(shí)改善鄉(xiāng)村教師住房條件。
在鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)扶力度上，要對鄉(xiāng)村教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)和專業(yè)成長實(shí)行傾斜。在推薦表彰優(yōu)秀教師、模范教師、先進(jìn)教育工作者等工作中，鄉(xiāng)村教師所占比例要高于鄉(xiāng)村教師占本地教師的比例。在湖北名師、省特級教師遴選，“隆中名師”的評審中，實(shí)行鄉(xiāng)村教師計(jì)劃單列。
職稱評聘少很多框框條條
發(fā)不發(fā)論文不作硬性要求
長久以來，鄉(xiāng)村教師評職稱較為不易，要不是指標(biāo)少，分到農(nóng)村，每年只有一兩個(gè)名額;要不就是硬件差，寫論文沒資料，考合格證沒條件;要不就是資歷淺，很多人工作了20多年都沒有得過一張獲獎(jiǎng)證書……
針對這一問題，《細(xì)則》強(qiáng)調(diào)，教師職稱評聘應(yīng)向鄉(xiāng)村教師傾斜。各地在研究制定推薦條件時(shí)，重點(diǎn)向有鄉(xiāng)村學(xué)校或教學(xué)點(diǎn)任教經(jīng)歷的教師傾斜。同時(shí)，適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村教師評聘職稱條件，鄉(xiāng)村教師評聘職稱不作計(jì)算機(jī)考試、發(fā)表論文的硬性要求，也不要求鄉(xiāng)村教師參加省市組織的專業(yè)技術(shù)水平能力測試。
同時(shí)，在鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)施“特設(shè)崗位計(jì)劃”，鼓勵(lì)教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。按照省有關(guān)規(guī)定設(shè)置特設(shè)崗位，不占學(xué)校崗位設(shè)置數(shù)額;對于長期在鄉(xiāng)村學(xué)校工作，教育教學(xué)工作突出的教師，實(shí)行“低職高聘”。建立城鄉(xiāng)教師交流的激勵(lì)機(jī)制，將校長、教師交流輪崗與績效工資分配、職稱評聘、職務(wù)晉升等掛鉤，并給予傾斜，確保教師交流比例每年達(dá)到10%以上。
積極推動優(yōu)質(zhì)師資團(tuán)隊(duì)化交流，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。城鎮(zhèn)離退休教師，根據(jù)實(shí)際需要到鄉(xiāng)村學(xué)校長期支教的，由地方財(cái)政予以補(bǔ)助。
