各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：?

為認真貫徹黨的十八大關于加大強農惠農富農政策力度的精神，繼續做好征地補償安置工作，服務全省轉型跨越發展大局，保障全省經濟持續健康發展，省人民政府決定更新調整全省征地統一年產值標準。現將有關事項通知如下。?

一、調整征地統一年產值標準的必要性?

2009年公布執行的全省征地統一年產值標準，對我省各類建設用地順利實施征地起到了積極的作用。但是近年來由于物價上漲等因素，原有的征地補償標準在許多市、縣已不適應，繼續采用原先的補償標準，必然會帶來各種各樣的社會問題。調整征地補償標準是落實黨的十八大關于加大強農惠農富農政策力度、把民生問題擺在突出位置的精神的一項舉措，符合國家征地補償標準逐步提高的精神和我省實際，對依法做好征地補償安置工作，維護被征地農民的切身利益，保障全省社會和經濟持續健康發展，構建和諧社會具有重要的意義。?

二、征地統一年產值標準的使用及說明?

征地統一年產值標準由統一年產值和補償倍數兩部分構成，各縣（市、區）內分區域年產值標準，是計算征地補償的依據（各縣、市、區征地統一年產值標準見附表）。?

（一）本標準適用于山西省行政轄區內除基本農田以外的集體農用地。?

符合《中華人民共和國土地管理法》和《基本農田保護條例》（國務院令第257號）有關規定的國家能源、交通、水利、礦山和軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田的，征地補償按法定最高標準執行，建設項目用地報國務院批準。?

（二）非農業建設項目涉及征收集體農用地時，根據土地所在縣（市、區）的區域位置確定征地統一年產值和補償倍數。為使同一區域內不同質量的農用地得到更為合理的補償，全省確定統一的調整幅度，即：在同一區域內，耕地中的水澆地、水田在公布的補償總倍數基礎上增加2倍執行，旱地和園地按公布的補償總倍數執行，林地在公布的補償總倍數基礎上減少2倍執行，天然牧草地、人工牧草地和其他農用地在公布的補償總倍數基礎上減少4倍執行。?

（三）本標準只包括土地補償和安置補助費，不包括青苗和地上附著物補償等費用。所征收土地的青苗補償費按照不超過一季作物的產值計算；地上附著物按照有關規定作價補償。征收林地、園地的，由建設單位按上述規定支付土地補償和安置補助費，林木補償費、森林植被恢復費和果樹補償按國家有關規定的標準，結合當地實際支付。?

（四）因國家經濟建設或地方公益性建設需要收回國有農場、林場等農用地的，可參照本標準補償（包括：土地補償費、安置補助費、青苗和地上附著物補償費）。?

（五）征收建設用地、未利用地的土地補償，按照項目所在區域公布的統一年產值標準和《山西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規定的補償倍數的上限支付土地補償費。?

征收農村宅基地，按照鄰近耕地的補償標準支付土地補償費。?

（六）耕地開墾費、被征地農民的社會保障費按照調整后的征地統一年產值標準和我省已規定的倍數測算。?

按照公布的補償標準支付土地補償費和安置補助費后，尚不能使被征地農民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而導致無地農民社會保障費用的，根據《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號）精神，經省人民政府批準增加安置補助費。土地補償費和安置補助費的總和達到法定上限，尚不足以使被征地農民保持原有生活水平的，當地人民政府可以用國有土地有償使用收入予以補貼。?

各地人民政府要提高農民在土地增值收益中的分配比例。?

三、做好調整征地補償標準的銜接工作?

做好征地補償工作，事關被征地農民的切身利益，關系全省經濟發展和社會穩定大局，各級、各部門要高度重視征地補償安置工作，采取各種有效措施和安置途徑，做好調整征地補償標準的銜接及相關工作。征地補償安置工作由市、縣人民政府統一組織實施，征地補償安置和被征地農民社會保障資金不落實的，不得強行使用被征土地。?

本標準自6月1日起執行。??

附件：全省征地統一年產值標準匯總表太原市.doc 大同市.doc 陽泉市.doc 長治市.doc 晉城市.doc 朔州市.doc 忻州市.doc 晉中市.doc

呂梁市.doc 臨汾市.doc 運城市.doc

山西省人民政府

2013年5月31日