山西省出臺省直機關公務用車制度改革新政策及新方案【全文】

按照省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《山西省省直機關公務用車制度改革實施方案》(以下簡稱《方案》)，要求省直機關及省直參照公務員法管理的事業(yè)單位在2015年12月10日前基本完成公務用車制度改革，駐地方的省以下垂直管理單位改革與地方改革同步推進。

《方案》中明確指出，省直廳(局)主要負責人鼓勵其參加車改，普通公務出行方式由公務人員自行選擇，實行社會化提供并適度補貼交通費用。省直機關交通補貼標準為，廳(局)級每人每月1625元，處級每人每月1000元，科級及以下每人每月625元。這些補貼隨工資按月發(fā)放，用于保障公務人員普通公務出行。而未參改單位和人員，不得發(fā)放公務交通補貼。

“取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛”是此次山西公車改革的主要任務。在車輛處置上，要保留的一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車必須提出申請，說明保留理由，并附車輛的詳細信息，經(jīng)省政府機關事務管理局初審后報省公務用車制度改革領導小組核準后，實行編制管理。而取消車輛的處置采取強制報廢和公開拍賣等方式進行，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。省直機關可保留5輛以內(nèi)的機要通信、應急公務用車，車輛配備更新時應當使用新能源汽車，并根據(jù)需要統(tǒng)一噴涂標識，隨省直機關公務用車制度改革一同推進。省直機關本級保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車比例，以現(xiàn)有編制數(shù)測算，按不超過30%的標準執(zhí)行。確因工作需要超過此比例保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門，每多保留1輛車，每年按5萬元扣減部門公務交通補貼。

山西省直機關公務交通補貼標準出臺 分三個檔次

12月7日，省委、省政府出臺《山西省省直機關公務用車制度改革實施方案》(以下簡稱“《方案》”)。《方案》規(guī)定，省直機關公務交通補貼標準為：廳(局)級每人每月1625元，處級每人每月1000元，科級及以下每人每月625元。《方案》要求，12月10日前基本完成省直機關及省直參照公務員法管理事業(yè)單位的公務用車制度改革。

廳(局)級每人每月1625元

《方案》規(guī)定，取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他用車。在編、在崗的廳(局)級及以下工作人員原則上均屬改革范圍。對參改的廳(局)級及以下工作人員適度發(fā)放公務交通補貼，在省直機關差旅費相關辦法規(guī)定的常駐地范圍內(nèi)自行選擇公務出行方式，公務出行不再報銷公務交通費用。公務交通補貼保障范圍要與差旅費保障范圍銜接。

執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務用車制度改革，按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，執(zhí)法執(zhí)勤部門的其他一般公務用車一律納入改革范圍。對未參改單位和人員，不得發(fā)放公務交通補貼。

省直機關公務交通補貼隨工資按月發(fā)放，用于保障公務人員普通公務出行。

記者對比了之前其他省市出臺的公務交通補貼標準后發(fā)現(xiàn)，對于底層公務員來說，目前我省的補貼最高。

廣東省公務交通補貼標準為：正廳級1690元，副廳級1500元，正處級1000元，副處級800元，正科級600元，副科級450元，科員300元，科員以下250元。陜西省：正廳局級1690元，副廳局級1500元，正處級1040元，副處級950元，正科級650元，副科級600元，科級以下550元。湖北省：廳局級1690元，縣處級1040元，鄉(xiāng)科級650元，科員及以下450元。安徽省：正廳級1690元，副廳級1600元，正處級1000元，副處級900元，科級及以下550元。

機要通信車應使用新能源汽車

用于機要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛配備更新時應當使用新能源汽車。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，按規(guī)定保留的機要通信、應急公務、特種專業(yè)技術(shù)、一線執(zhí)法執(zhí)勤用車根據(jù)需要統(tǒng)一噴涂標識。

省直機關可保留5輛以內(nèi)的機要通信、應急公務用車。其中，機要通信用車編制核定1輛;應急公務用車編制標準為：人員編制100人以下的，核定1輛;100人(含)至200人的，核定2輛;200人(含)至300人的，核定3輛;300人(含)以上的，核定4輛。

此外，執(zhí)法執(zhí)勤用車改革隨省直機關公務用車制度改革一同推進。省直機關本級保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車比例，以現(xiàn)有編制數(shù)測算，按不超過30%的標準執(zhí)行。確因工作需要超過此比例保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門，每多保留1輛車，每年按5萬元扣減部門公務交通補貼。《方案》實施以后，各單位、各部門應嚴格公務交通補貼發(fā)放，不得擅自擴大補貼人員范圍、提高補貼標準。改革后公務交通支出必須低于改革前支出總額。

取消車輛強制報廢和公開拍賣

《方案》規(guī)定，各部門、各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車，不得以交通補貼名義變相發(fā)放福利。公務人員不得既領取公務交通補貼、又違規(guī)乘坐公務用車。

取消車輛的處置應當遵循公開公平、集中統(tǒng)一、規(guī)范透明、杜絕浪費的原則，采取強制報廢和公開拍賣等方式進行，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。

司勤人員安置要按照黨政機關公務用車制度改革的要求，實行新人新辦法、老人老辦法，堅持內(nèi)部消化為主、多種方式安置。在現(xiàn)有在冊司勤人員中，采用競聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員，與其訂立聘用合同，并切實加強管理。對未能競聘到新設置的司勤崗位的其他司勤人員，采取多種方式妥善進行安置，如內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、開辟新的就業(yè)崗位等。