中央祭出“史上最嚴公車改革令”

7月16日，中央祭出“史上最嚴公車改革令”。這次改革從中央和國家機關(guān)率先改起，逐步推廣到地方，明確了具體車補的標準，制定了改革時間表，向社會立了“軍令狀”。對于這次改革，輿論普遍“點贊”，認為有誠意，更有操作性。

“改革令”公布已經(jīng)一周，中央和國家機關(guān)都已經(jīng)開始趕著今年年底的截止日期，研究制定各自的車改方案。對地方來說，大部分領(lǐng)導(dǎo)的公車都會取消。從坐享專車，到開著私家車、擠公交地鐵上班，這段適應(yīng)期也只有一年半。

回首20年的車改歷史，差不多每年都在出臺各類對公車改革的意見、規(guī)定，但公車的隊伍依然不斷膨脹。有媒體用標題：《車改二十年，今日終破冰》，歷時20年的車改拉鋸戰(zhàn)，終于看到了勝利的曙光。

不過，我們也應(yīng)該清醒，改革只是破冰，從各地車改透露出的各類問題依然待解。

比如，關(guān)于最多保留5輛公車的問題，是大小單位都“一刀切”?還是有所區(qū)別?每個單位的公務(wù)活動頻率并不均勻，有些部門事務(wù)繁多，有些部門相對輕松，有限的公車使用率并不相同，如何讓每輛公車發(fā)揮更充分的效用?

又比如，車改方案中規(guī)定，年底要拍賣5000輛公車，這5000輛公車是需要第三方機構(gòu)估價上拍，向社會開放拍賣的。拍賣在地方車改的時候，就有試點。溫州車改，對215輛公車進行拍賣，價格卻低得出奇，雖然政府有關(guān)部門的負責(zé)人強調(diào)每輛車的起拍價已經(jīng)經(jīng)過獨立機構(gòu)的評估。215輛車的起拍價平均是3萬元，成交價是平均5萬元。最低的一輛車5000元，最高的一輛越野車是17萬元，令人瞠目結(jié)舌。因此，涉及到這部分國有資產(chǎn)的變現(xiàn)，其間如何保證公開透明，防止國有資產(chǎn)賤賣給關(guān)系戶?

其次，除去5000輛上拍的公車，其他多余的公車如何處理?這也是個現(xiàn)實的問題。

從地方車改的經(jīng)驗看，所謂公車使用的社會化，容易變成“內(nèi)部循環(huán)”。有些地方就統(tǒng)一成立一個國營的租車公司，以象征性的價格把多余的公車賣給公司，讓這個公司負責(zé)所有機關(guān)的公車租用服務(wù)。這個吃“公家糧”的租車公司因為有固定的客戶，高枕無憂，既不需要參與市場競爭，也沒有營收壓力。這樣的車改把公車統(tǒng)一調(diào)配，的確提高了利用效率，但財政從左口袋掏到了右口袋，這是不是變相的“內(nèi)部循環(huán)”，有違社會化的要求?

這些從地方車改中冒出的問題有的是技術(shù)性的，有的則是體制性的。隨著車改的深入推進，更多的利益會被觸動，困難也會更多。好在一年多的黨內(nèi)反腐和整風(fēng)中，我們看到了中央對痼疾的整改決心，老百姓也對改革給予了更多的期待和支持。

先賢孫子說，“上下同欲者勝”。上下一心，這是我們推進諸如車改等各類改革最大的保證。