2015事業單位養老金并軌最大問題是找錢
事業單位退休金可達四五千元,而企業單位養老金只有一兩千元。事業單位跟企業單位的養老金差距,導致近年來“養老金并軌”呼聲一直居高不下。
對此,將于7月1日正式執行的《事業單位人事管理條例》明確,事業單位及其工作人員依法參加社會保險,工作人員依法享受社會保險待遇。
這讓呼吁多年的“養老金并軌”終于落了地。但是,“養老金并軌”怎么并?錢從哪里來?此次出臺的《條例》并沒有涉及。
清華大學教授楊燕綏告訴記者,養老金制度有三個環節:找錢、管錢、發錢,而這三個環節首先要做到如何找到錢,這也是事業單位改革遇到的最大難題。在楊燕綏看來,事業單位養老保險籌資達到工資總額20%的費率太高,她表示,“現在大部分事業單位是差額撥款,像醫院、學校等,事業單位的一部分工資要靠科研、醫院創收、學校擴招等來解決,這已經導致中國很多事業單位提供公共服務不足和亂收費等現象,不僅擾亂了公共服務的秩序,而且影響公共服務機構和群眾的關系。”
最典型的當數醫院“醫鬧”。我國的公立醫院由于數量大,財政補貼不足,無奈醫生只能去賣藥,嚴重影響了醫患關系。
“在這種情況下,事業單位職工參加企業職工養老保險這種改革方式是行不通的,因為企業把20%的養老保險繳費計入了成本,轉嫁給消費者;但是事業單位不能計入成本,再轉嫁給公共服務的對象,因為他們是學生和病人,怎么能加到他們身上呢?”楊燕綏反問。