那么缺口有多大？據統計，2019年年末全國大陸總人口140005萬人，比上年末增加467萬人，其中城鎮常住人口84843萬人，占總人口比重（常住人口城鎮化率）為60.60%，比上年末提高1.02個百分點。戶籍人口城鎮化率為44.38%，比上年末提高1.01個百分點。全年出生人口1465萬人，出生率為10.48‰；死亡人口998萬人，死亡率為7.14‰；自然增長率為3.34‰。全國人戶分離的人口2.80億人，其中流動人口2.36億人。2018年末，我國常住人口城鎮化率達到59.58%，較1949年末提高48.94個百分點，年均提高0.71個百分點。戶籍人口城鎮化率也達到43.37%，較2015年提高3.47個百分點，年均提高1.16個百分點。簡單的總結一下，也就是2019年實際戶籍城鎮化比例上漲速度是落后于人口城鎮化率的，這個趨勢也就是在2020年，這一年，各地的落戶政策會繼續井噴寬松！
那么這個政策對于我們普通人來說，有什么影響？
當下人口數據看，仍有2.27億已成為城鎮常住人口但尚未落戶城市的農業轉移人口，其中65%分布在地級以上的城市，基本上是大城市。
城鎮化與戶籍城鎮化比例差距高達16.22%！這些人為什么不能落戶？其實原因很簡單，小編簡單的解讀一下，除了京滬等少數城市，以及部分南方富余農村外，大部分都是因為買不起房。
這個政策對于房地產市場有什么影響：
1：關注1億人落戶指標，突出抓好在城鎮就業的農業轉移人口落戶工作，推動1億非戶籍人口在城市落戶目標取得決定性進展。
2016年的文件要求，到2020年，戶籍人口城鎮化率年均提高1個百分點，年均轉戶1300萬人，到2020年全國戶籍人口城鎮化率要提高到45%。
理解戶口這個數據對中國房地產的巨大意義：
戶口即戶籍，由公安機關戶政管理機構所制作的，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。
全球只有少數幾個國家：有戶籍制度。
其次：除了一線城市，其他城市有房即可有戶口。
戶口是社區、住戶、人口相關的市鎮管理和其他行政管理的必備基礎，其對身份、權利能力和責任能力等的認定和對管轄權劃分的支撐，更是所有國家各項司法活動的必備基礎；它既以普遍登記對被登記人形成“被注視”的心理壓力，從而可能有利于維護公共安全，還以人身辨認、核實查證、時空管控、促進鄰里關系、組織居民自治自衛等多種方式有力支撐各項公共事業、公共服務、公共管理和公共安全工作。
有了戶口，很大意義上，就有了義務教育的權利，以及其他公共資源分配。
2：在落戶政策寬松下，各地人才政策頻繁發布：
從未來發展看，目前全國大部分城市的人才政策，均只考慮到了用降低門檻吸引人來，但大部分城市都沒有留住人才的措施。這種情況下，吸引來的基本都是購房者。而且甚至有可能出現炒房客借助人才政策不同城市購房落戶的可能性。
對于這些城市來說，人才對應的應該是產業，人才對城市的作用也應該是在產業，而不是房地產。
人才政策不能成為房地產調控的窗戶，房地產限購關上了房地產投資的大門，太寬松的人才引進政策來擴大購房窗戶。
3：2020年預計人才政策有望井噴！
從城鄉結構看，分地區來看，目前東部沿海發達地區已經處于相對成熟的階段。京津滬三大直轄市的城鎮化率都超過了80%，廣東、浙江、江蘇這些發達省份的城鎮化率也接近70%。在這個階段，未來東部沿海發達地區城鎮化一大特點是人口從中小城市流向中心大城市，不同城市之間的分化將進一步加劇。
不過，對東部沿海發達地區來說，雖然常住人口城鎮化率比較高，但這里面有相當一部分人口屬于外來務工人員。以珠三角為例，2016年，珠三角凈流入人口為2647.97萬人，占常住人口的44.14%。在東莞和深圳等珠三角經濟發達城市，都存在不同程度上的外來人口與戶籍人口之間的倒掛現象。
與此同時，人戶分離的人口仍然高達2.86億人。
