2016-2017湖北退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào)方案

近日，經(jīng)人力資源社會保障部、財政部批準(zhǔn)、省政府同意，湖北省人社廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整全省退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(以下簡稱《通知》)，從1月1日起，對2015年12月31日前已按規(guī)定辦理退休(退職)手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員，調(diào)整基本養(yǎng)老金水平。具體政策為：

一、定額調(diào)整。根據(jù)退休時間分三檔，每人每月分別增加82元、72元、62元。

參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的退休人員，1995年12月31日前退休的，增加82元;1996年1月1日至2005年12月31日期間退休的，增加72元;2006年1月1日至2015年12月31日期間退休的，增加62元。

參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的退休人員，1993年9月30日前退休的，增加82元;1993年10月1日至2006年6月30日期間退休的，增加72元;2006年7月1日至2015年12月31日期間退休的，增加62元。

二、掛鉤調(diào)整。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的退休人員，每人每月按本人繳費年限，每滿1年增加3元。

參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的退休人員，每人每月以本人2015年12月基本養(yǎng)老金為基數(shù)增加3.6%。

三、適當(dāng)傾斜。定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整后，對部分人員再按以下標(biāo)準(zhǔn)增加基本養(yǎng)老金：

(1)建國前參加革命工作享受供給制的，每人每月增加30元;

(2)建國前參加革命工作享受薪金制的，每人每月增加25元;

(3)1953年12月31日前參加革命工作的，每人每月增加20元;

(4)符合勞社部發(fā)〔2002〕9號文件規(guī)定的原工商業(yè)者，每人每月增加10元;

同時符合上述兩個以上條件的，按照就高原則，只增加一項。

(5)2015年12月31日年滿70周歲不滿80周歲的退休人員(即1936年1月1日至1945年12月31日期間出生)，每人每月增加40元;2015年12月31日年滿80周歲的退休人員(即1935年12月31日前出生)，每人每月增加60元。

(6)符合國家規(guī)定范圍的艱苦邊遠地區(qū)的企業(yè)退休人員，每人每月增加10元。(國家規(guī)定的艱苦邊遠地區(qū)，在我省是恩施州的恩施市、利川、建始、巴東、宣恩、咸豐、來鳳、鶴峰，十堰市的鄖縣、鄖西、房縣、竹山、竹溪，宜昌市的興山、秭歸、長陽、五峰，神農(nóng)架林區(qū))

企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部按上述辦法調(diào)整后，其基本養(yǎng)老金仍未達到所在市(州)基本養(yǎng)老金平均水平的，補齊到平均水平。

此次退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整，采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法，兼顧了企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員的特點，并適當(dāng)對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員等群體予以傾斜照顧。

目前，全省各級人社、財政部門已經(jīng)開始積極行動，在全省范圍內(nèi)組織實施，今年前9個月調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金，將在9月底前發(fā)放到位。據(jù)統(tǒng)計，全省有近490萬退休人員參加此次調(diào)整，調(diào)整到位后人均月增長6.7%。

相關(guān)解讀：

湖北省人社廳、財政廳日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整全省退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，規(guī)定自今年1月1日起，對2015年12月31日前已按規(guī)定辦理退休(退職)手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員，提高基本養(yǎng)老金水平。

此次退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整，采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法，兼顧了企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員的特點，并適當(dāng)對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員等群體予以傾斜照顧。據(jù)統(tǒng)計，全省有近490萬退休人員參加此次調(diào)整，調(diào)整到位后人均月增長6.7%。

兩類退休人員均分三檔調(diào)整

據(jù)悉，本次養(yǎng)老金調(diào)整是企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位首次同步調(diào)整待遇。調(diào)整方案規(guī)定：從1月1日起，對2015年12月31日前已按規(guī)定辦理退休(退職)手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員，調(diào)整基本養(yǎng)老金水平。

兩類退休人員養(yǎng)老金定額調(diào)整均按據(jù)退休時間分為三檔，每人每月分別增加82元、72元、62元，具體為：

參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的退休人員，1995年12月31日前退休的，增加82元;1996年1月1日至2005年12月31日期間退休的，增加72元;2006年1月1日至2015年12月31日期間退休的，增加62元;

參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的退休人員，1993年9月30日前退休的，增加82元;1993年10月1日至2006年6月30日期間退休的，增加72元;2006年7月1日至2015年12月31日期間退休的，增加62元。

除此之外，兩類退休人員還有掛鉤調(diào)整，具體為：參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的退休人員，每人每月按本人繳費年限，每滿1年增加3元;參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的退休人員，每人每月以本人2015年12月基本養(yǎng)老金為基數(shù)增加3.6%。

部分退休人員有適當(dāng)傾斜

根據(jù)方案，除了定額調(diào)整和掛鉤調(diào)整之外，部分退休人員還有適當(dāng)傾斜。

傾斜條件包括：建國前參加革命工作享受供給制的，每人每月增加30元;建國前參加革命工作享受薪金制的，每人每月增加25元;1953年12月31日前參加革命工作的，每人每月增加20元;符合勞社部發(fā)〔2002〕9號文件規(guī)定的原工商業(yè)者，每人每月增加10元;同時符合上述兩個以上條件的，按照就高原則，只增加一項。

2015年12月31日年滿70周歲不滿80周歲的退休人員(即1936年1月1日至1945年12月31日期間出生)，每人每月增加40元;2015年12月31日年滿80周歲的退休人員(即1935年12月31日前出生)，每人每月增加60元。

符合國家規(guī)定范圍的艱苦邊遠地區(qū)的企業(yè)退休人員，每人每月增加10元。(國家規(guī)定的艱苦邊遠地區(qū)，在我省是恩施州的恩施市、利川、建始、巴東、宣恩、咸豐、來鳳、鶴峰，十堰市的鄖縣、鄖西、房縣、竹山、竹溪，宜昌市的興山、秭歸、長陽、五峰，神農(nóng)架林區(qū))

企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部按上述辦法調(diào)整后，其基本養(yǎng)老金仍未達到所在市(州)基本養(yǎng)老金平均水平的，補齊到平均水平。

參保人群：公務(wù)員、參公人員和事業(yè)編制工作人員

12日，省政府印發(fā)了《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》(鄂政發(fā)〔2015〕64號)，高忻介紹，《實施意見》中，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保范圍，與現(xiàn)行機關(guān)事業(yè)單位人事、編制管理和經(jīng)費保障制度是相適應(yīng)的。即單位范圍是：全省按照公務(wù)員法管理的單位，參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)，實施事業(yè)單位分類改革后確定為行政類、公益一類、公益二類的事業(yè)單位。已經(jīng)分類為生產(chǎn)經(jīng)營類但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的單位，不納入機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，參保辦法另行制定。人員范圍是：參保單位的編制內(nèi)工作人員。對于人事、編制管理不規(guī)范的單位，要先按照有關(guān)規(guī)定進行清理規(guī)范，待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。參保單位中不符合上述條件的人員，依法參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。離休人員不納入機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，待遇繼續(xù)由原單位保障。

繳費基數(shù)：單位繳費比例為工資總額的20%，個人繳費比例為8%

“繳費工資基數(shù)和比例，是關(guān)系機關(guān)事業(yè)單位職工退休待遇的關(guān)鍵政策，總的考慮是與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策保持一致，最大限度實現(xiàn)公平。”高忻介紹，改革后，機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)一樣，單位和在職人員共同繳費，對在職人員建立個人賬戶。單位繳費比例是20%，個人繳費比例是8%，個人繳費全部記入個人賬戶，繳費工資基數(shù)實行“300%封頂、60%保底”，即繳費工資超過所在市州上年度在崗職工平均工資300% 以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù);低于所在市州上年度在崗職工平均工資60%的，按所在市州上年度在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數(shù)。單位繳費工資基數(shù)為參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的個人繳費工資基數(shù)之和，個人繳費工資基數(shù)按國家和省規(guī)定的項目核定。

待遇銜接：實行多繳多得、長繳多得的激勵機制

“新的養(yǎng)老金計發(fā)辦法，體現(xiàn)工作人員整個職業(yè)生涯的勞動貢獻，體現(xiàn)多繳多得、長繳多得的激勵機制。”高忻介紹，改革后，新退休人員的基本養(yǎng)老金，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，其中，對9月30日前參加工作、10月1日及以后退休的“中人”，加發(fā)過渡性養(yǎng)老金。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金，以所在市州上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。繳費年限越長，待遇水平越高。個人賬戶養(yǎng)老金，以退休時個人賬戶累計儲存額除以規(guī)定的計發(fā)月數(shù)，計算出個人賬戶養(yǎng)老金。實際繳費越多，待遇水平越高。

個人賬戶養(yǎng)老金，以退休時個人賬戶累計儲存額除以規(guī)定的計發(fā)月數(shù)，計算出個人賬戶養(yǎng)老金。實際繳費越多，待遇水平越高。特別要說明的是，個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。

對于“中人”，高忻表示，由于改革前沒有實際繳費，其符合政策的工作連續(xù)(連續(xù)工齡)作為視同繳費年限，計發(fā)過渡性養(yǎng)老。