各區(qū)市縣人民政府，廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)：

《廣安市征地補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)第四屆廣安市人民政府第17次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣安市人民政府

2013年5月20日

廣安市征地補(bǔ)償安置辦法

第一章 總 則

第一條 為保障征地工作的順利推進(jìn)，維護(hù)被征地單位和個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（川辦函〔2008〕73號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的通知》（川辦發(fā)〔2008〕15號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（川辦函〔2009〕302號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于同意廣安市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（川府函〔2012〕95號(hào)）等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣安市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在廣安市行政區(qū)域內(nèi)，凡經(jīng)依法批準(zhǔn)征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地的補(bǔ)償安置適用本辦法。

第三條　市、區(qū)市縣人民政府是實(shí)施征地拆遷補(bǔ)償安置的主體，統(tǒng)一組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償安置工作。各相關(guān)部門(mén)要按照職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做好對(duì)本轄區(qū)內(nèi)被征地組農(nóng)民的拆遷、補(bǔ)償、安置和社會(huì)保障工作。

國(guó)土資源管理部門(mén)為征地補(bǔ)償安置的實(shí)施部門(mén)，負(fù)責(zé)承辦“兩公告、一登記”、組織聽(tīng)證、補(bǔ)償安置費(fèi)支付等征地拆遷工作。

人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障方案編制、實(shí)施，辦理征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社會(huì)保險(xiǎn)、采取就業(yè)培訓(xùn)等措施促進(jìn)被征地在城鎮(zhèn)安置人員就業(yè)等工作。

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)征地拆遷補(bǔ)償安置經(jīng)費(fèi)和被征地農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)所需資金的籌集、預(yù)算審核、資金撥付工作。

住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)安置房建設(shè)的選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)管等工作。

公安部門(mén)負(fù)責(zé)審查、核實(shí)并向國(guó)土資源部門(mén)提供被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱被征地組）的常住農(nóng)業(yè)人口數(shù)及花名冊(cè)、負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民在城鎮(zhèn)安置的確認(rèn)和為被征地在城鎮(zhèn)安置人員辦理轉(zhuǎn)非手續(xù)等工作。

民政部門(mén)負(fù)責(zé)全征組建制調(diào)整及符合條件的被征地農(nóng)民最低生活保障等社會(huì)救助工作。

林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)征、占用林地及林木采伐手續(xù)的辦理及協(xié)調(diào)工作。

農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織常住農(nóng)業(yè)人口的集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)資格的審查和確認(rèn)等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)做好被征地組和農(nóng)民思想工作，組織、督促被征地組按規(guī)定推選被征地在城鎮(zhèn)安置人員并辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的轉(zhuǎn)非、保險(xiǎn)安置等手續(xù)，負(fù)責(zé)征地拆遷安置補(bǔ)償資金的使用監(jiān)管，督促被征地組支持征地拆遷安置補(bǔ)償工作，化解征地拆遷安置中的矛盾糾紛。

第四條 市、區(qū)市縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立征地調(diào)節(jié)資金，從土地出讓收入中提取，用于補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出，具體標(biāo)準(zhǔn)及資金的收繳、管理、使用等辦法按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 征收土地面積以具有土地勘測(cè)定界資質(zhì)的測(cè)繪單位按照國(guó)土資源部《土地勘測(cè)定界規(guī)程》進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)的面積為準(zhǔn)。征地地類按照國(guó)土資源部《全國(guó)土地分類》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的總耕地面積按具有土地勘測(cè)定界資質(zhì)的測(cè)繪單位實(shí)地勘測(cè)面積計(jì)算。

第二章 土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和林木補(bǔ)償費(fèi)

第六條 征收土地統(tǒng)一年產(chǎn)值，按照經(jīng)省政府批準(zhǔn)后廣安市人民政府公布的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條 征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：征收每畝耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的10倍計(jì)算。安置補(bǔ)助費(fèi)依據(jù)被征地組人均耕地面積，按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：人均耕地在1畝及以上的，每畝耕地按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的6倍計(jì)算；人均耕地1畝以下的每個(gè)安置人口按統(tǒng)一年產(chǎn)值的6倍計(jì)算。

征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，按征收耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算。

征收土地范圍內(nèi)的塘、庫(kù)、堰及園地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按征收耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，但不計(jì)算農(nóng)轉(zhuǎn)非人員。

第八條　征收耕地的青苗補(bǔ)償費(fèi)，大春按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的60%、小春按統(tǒng)一年產(chǎn)值的40%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

在征收土地范圍內(nèi)間種的林木、樹(shù)竹，按1500元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)奖徽鞯亟M，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促被征地組合理分解支付到所有權(quán)人。補(bǔ)償后的樹(shù)竹林木，由所有權(quán)人自行砍伐或移植。

對(duì)征收土地范圍內(nèi)間種的林木、樹(shù)竹，被征地組三分之二以上的群眾不愿意按1500元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模蓢?guó)土資源部門(mén)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及所有權(quán)人進(jìn)行實(shí)物清點(diǎn)，按附表三的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用直接支付給林木、樹(shù)竹的所有權(quán)人。

成片種植的（0.5畝以上的）防護(hù)林、特種林、果樹(shù)及其他經(jīng)濟(jì)林木、桑樹(shù)、茶樹(shù)、園林喬木及花灌木等，按附表四的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。補(bǔ)償后由所有權(quán)人自行砍伐或移植。

征收土地的地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)由實(shí)施征地補(bǔ)償安置部門(mén)支付給地上附著物和青苗的所有者。

第九條　征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，直接支付給被征地組，由被征地組扣減勞動(dòng)力農(nóng)轉(zhuǎn)非人員失業(yè)保險(xiǎn)集體應(yīng)繳部分后的剩余部分，按照有關(guān)規(guī)定使用。被征地組要按照政務(wù)（村務(wù)）公開(kāi)的要求，將征地補(bǔ)償、安置費(fèi)用使用管理情況公開(kāi)。

第十條　征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)原則上在辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后一次性支付給個(gè)人。對(duì)參加社會(huì)保障的，安置補(bǔ)助費(fèi)首先用于繳納被征地農(nóng)民本人的社會(huì)保險(xiǎn)資金，在農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)辦理后15日內(nèi)一次性支付給社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，作為繳納社會(huì)保障資金個(gè)人繳費(fèi)部分，多余部分支付給個(gè)人作為生活安置費(fèi)用。不滿16周歲的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的生活（安置）補(bǔ)助費(fèi)由被征地組在辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后一次性支付給法定監(jiān)護(hù)人。

第三章被征地人員安置

第十一條 被征地人員安置對(duì)象為政府《征收土地公告》發(fā)布之日公安部門(mén)登記在冊(cè)的享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的常住農(nóng)業(yè)人口（含現(xiàn)役義務(wù)兵和上士（含上士）以下士官、在校大中專學(xué)生、正在服刑及勞教人員）。

自《征收土地公告》發(fā)布之日起至政府批準(zhǔn)的《征地補(bǔ)償安置方案》之日止，依法婚嫁遷入的農(nóng)業(yè)人口和符合計(jì)劃生育政策生育的人口，享受安置。

第十二條　被征地組下列人員不享受補(bǔ)償安置：

（一）《征收土地公告》發(fā)布之日前非法定婚姻或撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系遷入的人員和其他違規(guī)遷入人員。

（二）《征收土地公告》發(fā)布之日起新增加（遷入）人員（依法婚嫁、生育的人員除外）。

（三）《征收土地公告》發(fā)布之日前遷出、死亡人員以及服役轉(zhuǎn)干人員和服役滿8年以上的士官。

（四）以前征地已安置的人員（包括以前征地應(yīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非而未轉(zhuǎn)非的人員）。

第十三條 本辦法第十二條所列不享受補(bǔ)償安置的人員，其戶籍所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地被全部征收的，根據(jù)自愿的原則，可一并辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)。

第十四條　被征地在城鎮(zhèn)安置人員的人數(shù)，按照征收耕地面積除以征地前被征地組人均占有耕地的數(shù)量確定。被征地組人均占有耕地的數(shù)量為被征地組總耕地面積除以被征地組總農(nóng)業(yè)人口。

被征地人員的年齡，以政府批準(zhǔn)的征收補(bǔ)償安置方案之日為基準(zhǔn)日，以公安部門(mén)戶籍登記的年齡為準(zhǔn)。

第十五條 政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案之日年滿16周歲及其以上符合條件的被征地在城鎮(zhèn)安置人員應(yīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由征地單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其一次性繳納一定年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其繳費(fèi)基數(shù)為政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案之日上一年度全省在崗職工平均工資的60%，繳費(fèi)比例為20%（其中征地單位繳納12%，被征地農(nóng)民個(gè)人負(fù)擔(dān)8%）。個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由征地單位從其所得的征地安置補(bǔ)助費(fèi)中（為扣減個(gè)人應(yīng)繳勞動(dòng)力失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的剩余部分）代扣代繳，不足部分由征地單位承擔(dān)。征地單位足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按繳費(fèi)基數(shù)的8%為其建立個(gè)人帳戶。

（一）根據(jù)政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案之日被征地在城鎮(zhèn)安置人員的實(shí)際年齡，按照從16周歲開(kāi)始實(shí)際年齡每增加2周歲增加1年繳費(fèi)年限的辦法（即滿16周歲繳費(fèi)1年，滿18周歲繳費(fèi)2年，以此類推，下同），一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)年限最多不超過(guò)15年。

（二）被征地在城鎮(zhèn)安置人員未達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。被征地在城鎮(zhèn)安置人員在男年滿60周歲、女年滿55周歲時(shí)，累計(jì)繳納年限達(dá)到15年以上（含15年），可以申請(qǐng)辦理基本養(yǎng)老金手續(xù)，并從社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的次月起按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，并享受國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老調(diào)整政策。

（三）基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿一年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存數(shù)除以計(jì)發(fā)月數(shù)。

（四）在未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金條件死亡或已領(lǐng)取基本養(yǎng)老金死亡的被征地在城鎮(zhèn)安置人員，其個(gè)人賬戶余額及利息由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付給法定繼承人或指定受益人。

（五）領(lǐng)取基本養(yǎng)老金期間死亡的被征地農(nóng)民，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從死亡后的次月起停發(fā)基本養(yǎng)老金，并按規(guī)定支付喪葬費(fèi)和一次性撫恤金。

第十六條 政府批準(zhǔn)征收補(bǔ)償安置方案之日年滿16周歲及其以上的被征地在城鎮(zhèn)安置人員，本人堅(jiān)持貨幣安置的，可由本人申請(qǐng)，經(jīng)司法公證后，將其安置費(fèi)一次性支付給個(gè)人。標(biāo)準(zhǔn)為征地時(shí)所在組被征地在城鎮(zhèn)安置人員人均享受耕地安置補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額。

第十七條 政府批準(zhǔn)征收補(bǔ)償安置方案之日不滿16周歲的被征地在城鎮(zhèn)安置人員，由被征地組直接向其法定監(jiān)護(hù)人發(fā)給生活（安置）補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為征地時(shí)所在組被征地在城鎮(zhèn)安置人員人均享受耕地安置補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額。

第十八條 政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案之日男年滿16周歲、不滿60周歲和女年滿16周歲、不滿55周歲且處于失業(yè)狀態(tài)并有就業(yè)愿望的被征地在城鎮(zhèn)安置人員，納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍，由征地單位為其辦理失業(yè)保險(xiǎn)手續(xù)，就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)免費(fèi)發(fā)給《四川省就業(yè)失業(yè)登記證》。

（一）參加失業(yè)保險(xiǎn)的被征地在城鎮(zhèn)安置人員在依法履行繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)后，就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)為其建立個(gè)人繳費(fèi)記錄，并按規(guī)定提供失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

（二）被征地在城鎮(zhèn)安置人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月，其失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇、管理服務(wù)等與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)其他享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的人員同等對(duì)待。但是，在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間達(dá)到法定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡并享受退休養(yǎng)老金待遇的，應(yīng)停發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

（三）被征地在城鎮(zhèn)安置人員失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納，采取國(guó)家、集體和個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的辦法。應(yīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：以政府批準(zhǔn)補(bǔ)償安置方案時(shí)，本人在當(dāng)?shù)叵硎苋渴I(yè)保險(xiǎn)待遇所需資金。其中個(gè)人應(yīng)繳部分，按戶口所在地上年度職工平均工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù)，按繳費(fèi)基數(shù)的1%計(jì)繳10年，從本人的安置補(bǔ)助費(fèi)中抵繳；其余部分由征地單位承擔(dān)80%、被征地組承擔(dān)20%。應(yīng)由被征地組和個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分，由國(guó)土資源部門(mén)在征地費(fèi)用撥付過(guò)程中統(tǒng)一辦理，并及時(shí)足額劃入失業(yè)保險(xiǎn)基金賬戶。

（四）符合享受失業(yè)保險(xiǎn)的被征地在城鎮(zhèn)安置人員持《四川省就業(yè)失業(yè)登記證》等相關(guān)材料，到戶籍所在地就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金待遇手續(xù)，就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核確認(rèn)其享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的資格和期限，按規(guī)定提供失業(yè)保險(xiǎn)待遇和再就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。

第十九條 政府批準(zhǔn)《征地補(bǔ)償安置方案》之日男年滿60周歲、女年滿55周歲的被征地在城鎮(zhèn)安置人員，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。由當(dāng)?shù)卣凑粘擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定一次性繳納15年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，本人不繳費(fèi)。其個(gè)人應(yīng)繳納的部分，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)按批次實(shí)施土地征收的，由政府從土地收益中列支，其個(gè)人參保情況由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定申報(bào)，規(guī)劃區(qū)域外按項(xiàng)目單獨(dú)選址辦理土地征收的，由征地單位承擔(dān)，列入劃撥和出讓土地成本。一次性繳納的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)為：政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案之日上一年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民可支配收入×2.6% ×15年。

政府批準(zhǔn)《征地補(bǔ)償安置方案》之日男未滿60周歲、女未滿55周歲在城鎮(zhèn)安置的被征地在城鎮(zhèn)安置人員，重新在城鎮(zhèn)就業(yè)的，隨用人單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；以靈活方式就業(yè)的，按照規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；沒(méi)有就業(yè)的，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。政府對(duì)上述人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)可根據(jù)本人年齡、參保類別及醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的規(guī)定，給予一定繳費(fèi)年限補(bǔ)助，用于建立醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系，所需經(jīng)費(fèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)批次征地的由政府從土地收益中解決，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外單獨(dú)選址項(xiàng)目征地的，由征地單位承擔(dān)，列入劃撥和土地出讓成本。補(bǔ)貼年限：男年滿50周歲不滿60周歲和女滿45周歲不滿55周歲的人員，補(bǔ)貼7年；男年滿18周歲不滿50周歲和女滿18周歲不滿45周歲的人員，補(bǔ)貼5年。

第二十條 被征地在城鎮(zhèn)安置人員所需社會(huì)保障資金，原則上由被征地在城鎮(zhèn)安置人員、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、征地單位共同承擔(dān)。被征地在城鎮(zhèn)安置人員社會(huì)保障所需資金的個(gè)人繳費(fèi)部分，從其所得的安置補(bǔ)助費(fèi)中直接繳納。被征地在城鎮(zhèn)安置人員安置補(bǔ)助費(fèi)全部繳納社會(huì)保障資金個(gè)人繳費(fèi)部分后不足的部分，由征地單位負(fù)責(zé)，列入劃撥或出讓土地成本。

第二十一條 對(duì)家庭確有困難，符合城市居民最低生活保障條件的在城鎮(zhèn)安置的被征地人員，納入當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ戏秶龅健皯?yīng)保盡保”。

對(duì)符合城市醫(yī)療救助條件的納入城市醫(yī)療救助范圍。

第四章 建（構(gòu)）筑物拆遷補(bǔ)償和安置

第二十二條 征地拆遷補(bǔ)償?shù)慕ǎ?gòu)）筑物必須具有合法手續(xù)、正規(guī)成型和有使用價(jià)值。所有違法違章的建（構(gòu)）筑物和廢棄的設(shè)施、住宅周圍的自然道路、坎溝、天然石坎（壩）一律不予補(bǔ)償。

第二十三條 征地被拆遷戶搬動(dòng)材料和租借房屋及搭建工棚等遷家移居，每戶一次性發(fā)放搬遷（家）補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為：家庭人口1?3人600元，家庭人口4人800元，家庭人口5人及以上1000元。

對(duì)被拆遷戶的電話移裝、網(wǎng)絡(luò)移接，每戶各補(bǔ)償500元，搬遷后保留戶頭，重新安裝時(shí)，有關(guān)部門(mén)只收取搬遷安裝工料費(fèi)。對(duì)有線電視的被拆遷戶，搬遷后每戶補(bǔ)償500元，保留其戶頭，重新安裝有線電視，有關(guān)部門(mén)所收材料工時(shí)費(fèi)每戶不超過(guò)500元。

對(duì)被拆遷戶其它室內(nèi)設(shè)施拆遷每戶補(bǔ)償1500元。

建（構(gòu)）筑物拆遷補(bǔ)償和附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按附表一、附表二的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償。

第二十四條　城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)批次征收土地涉及住房拆遷的，實(shí)行還房安置或貨幣安置；實(shí)行還房安置的，由實(shí)施征地拆遷的政府提供基本住房，具體按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）被拆遷戶享受基本住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)按每人35平方米的標(biāo)準(zhǔn)（含公攤面積，下同）計(jì)算。

被拆遷戶在基本住房建筑面積內(nèi)不支付購(gòu)房費(fèi)用，也不享受原住房拆遷補(bǔ)償。

被拆遷戶享受基本住房建筑面積的家庭人員必須具備以下條件：1．必須是被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員；2．必須是持有合法手續(xù)的權(quán)利人所屬戶籍登記人員；3．必須是在被拆遷住房?jī)?nèi)長(zhǎng)期居住的家庭人員。

以下人員享受還房安置，納入原家庭人口合并計(jì)算：1．原未享受房屋拆遷安置補(bǔ)償政策的被拆遷戶原征地就地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員；2．長(zhǎng)期在被征地組居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)原臨聘的“幾員”、輪換工、下崗職工；3．經(jīng)原有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)回到原村民小組居住的退休干部、職工、教師等；4．現(xiàn)役義務(wù)兵和上士（含上士）以下士官、在校大中專學(xué)生、正在服刑及勞教人員。

（二）原被拆遷住房面積超出人均35平方米的部分，按附表一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償收購(gòu)。

（三）安置房的建設(shè)由區(qū)市縣人民政府根據(jù)具體情況，統(tǒng)一組織修建或在土地拍賣時(shí)配建或在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)商品房安置。

（四）安置房用地實(shí)行劃撥供地。

（五）安置房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按商品房住宅小區(qū)修建，根據(jù)規(guī)劃和安置需要可修建多層、小高層、高層；供水、供電、供氣單位確保建成的安置房通水、通電、通氣；小區(qū)內(nèi)配套設(shè)施齊全。其設(shè)計(jì)方案由住建部門(mén)審查提供，在征求被拆遷戶意見(jiàn)后實(shí)施。安置房選址要充分尊重被拆遷戶的意見(jiàn)，充分考慮水、電、氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。

（六）安置房套型分為3種，按建筑面積計(jì)算：70平方米/套、105平方米/套、140平方米/套。

（七）人口為4人或4人以上的被拆遷戶，可對(duì)應(yīng)選擇兩套達(dá)到基本住房建筑面積的安置房。

第二十五條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)商業(yè)門(mén)面房的認(rèn)定及補(bǔ)償。

（一）商業(yè)門(mén)面房的認(rèn)定：位于民政部門(mén)命名的已建成的街、路、巷，并辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、繳納了相關(guān)稅費(fèi)、經(jīng)營(yíng)3年以上且仍在經(jīng)營(yíng)的門(mén)面房，可認(rèn)定為商業(yè)門(mén)面房。

（二）商業(yè)門(mén)面房實(shí)行貨幣補(bǔ)償，標(biāo)準(zhǔn)為：進(jìn)深7米按附表一相同結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的3倍計(jì)算，進(jìn)深超過(guò)7米部分按附表一相同結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計(jì)算。

（三）被拆遷戶將原住宅擅自改為經(jīng)營(yíng)性用房的，拆遷時(shí)仍按住宅標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

第二十六條 被拆遷戶簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》后，被拆遷房屋及附屬設(shè)施由實(shí)施拆遷的單位組織統(tǒng)一拆除，殘值歸政府。

對(duì)不符合享受基本住房建筑面積的被拆遷戶實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置。

實(shí)行貨幣安置的，按附表一和附表二的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，自行拆除，并不再選址建房。

第二十七條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外和單獨(dú)選址項(xiàng)目征收土地涉及的房屋拆遷，可實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置，按附表一和附表二的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，自行拆除。

被拆遷戶拆除后需要建房的，原則上由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一規(guī)劃選址，安排到農(nóng)民新村或居民點(diǎn)集中建設(shè)，所需土地由被征地組或被征地組所在的村民委員會(huì)調(diào)劑解決。新建房屋占用耕地的，按征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)減半補(bǔ)償，但不計(jì)算農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置，涉及的青苗和附著物補(bǔ)償按本辦法標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。減半補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用支付給被征地組，不納入被征地組農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置經(jīng)費(fèi)，由被征地組按有關(guān)規(guī)定使用。新建房屋占用非耕地的，不予補(bǔ)償。

被拆遷戶新建房屋占用土地面積人均不能超過(guò)30平方米，家庭人口在3 人以下的按3人計(jì)算，4 人的按4人計(jì)算，5人以上的按5人計(jì)算。涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)被拆遷戶新建房屋占地、建設(shè)的管理和指導(dǎo)，協(xié)助辦理建房有關(guān)手續(xù)。有關(guān)部門(mén)免收一切行政事業(yè)性收費(fèi)。

第二十八條 統(tǒng)一修建安置用房的，安置房建設(shè)應(yīng)提前準(zhǔn)備，原則上做到先安置、后拆遷，確需過(guò)渡的，要落實(shí)過(guò)渡房源，支付過(guò)渡費(fèi)。過(guò)渡費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）還房安置被拆遷戶的，從拆遷還房安置協(xié)議簽訂之日起一次性支付一年的過(guò)渡費(fèi)：標(biāo)準(zhǔn)為1?3人的4000元/戶?年，4?6人的6000元/戶?年，7人以上的7000元/戶?年。

還房安置的拆遷過(guò)渡期不能超過(guò)一年，超過(guò)一年的過(guò)渡費(fèi)增加一倍支付。

凡提供了安置房無(wú)正當(dāng)理由不接受安置房的，不再支付過(guò)渡費(fèi)。

（二）對(duì)實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置自拆自建需要過(guò)渡的被拆遷戶，由拆遷人按本條第（一）款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，一次性支付6個(gè)月的臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)。

第二十九條 征收魚(yú)塘按魚(yú)塘的水面面積2000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償魚(yú)苗損失費(fèi)，魚(yú)塘的其他附屬設(shè)施按廣安市征收土地的地面附屬設(shè)施拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見(jiàn)附表二）。

第三十條 征收土地涉及到預(yù)制場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、廠房、水塔、配電房（站）、抽水站等建筑物，按有關(guān)法律規(guī)定處理。

第三十一條 征收土地涉及的桿管線遷移，按以下原則辦理：

（一）220V（含220V）以下電力桿線按電桿數(shù)量計(jì)算，對(duì)每桿一次性補(bǔ)助1000元（其桿數(shù)為拆遷桿數(shù)和恢復(fù)新建增加桿線數(shù)之和）。

（二）廣播、電視、電話設(shè)施拆遷按電桿數(shù)量計(jì)算，對(duì)每桿一次性補(bǔ)助800元（其桿數(shù)為拆遷桿數(shù)和恢復(fù)新建增加桿線數(shù)之和）。

（三）220V以上的10kv、35kv等電力桿線和移動(dòng)、聯(lián)通、電信以及國(guó)防光纜等通信設(shè)施以及輸油輸氣管線和供水管道遷改、文物保護(hù)等補(bǔ)償費(fèi)用，由征地單位與產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行協(xié)商確定補(bǔ)償金額，協(xié)商不成的，可由雙方當(dāng)事人共同委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，按評(píng)估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償后拆除。

第五章 征地程序

第三十二條 征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地，市、區(qū)市縣人民政府要依法執(zhí)行“兩公告、一登記”和聽(tīng)證制度。

第三十三條 在征地依法報(bào)批前，市、區(qū)市縣國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)將擬征收土地的用途、位置告知被征地農(nóng)民，擬征土地利用現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須由被征地組確認(rèn)；并按有關(guān)規(guī)定對(duì)擬征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案和社會(huì)保障方案組織聽(tīng)證。

第三十四條 自告知之日起，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民，不得在擬征收土地上搶栽、搶種、搶建、搶裝（修）飾，否則征地拆遷補(bǔ)償時(shí)一律不予補(bǔ)償。

第三十五條 有關(guān)部門(mén)自告知之日起，在擬征地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：

（一）新審批宅基地和其他建設(shè)用地。

（二）辦理戶籍的遷入、分戶。

（三）以擬被拆遷房屋為住址辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)。

（四）改變房屋、土地用途。

（五）進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

暫停辦理有關(guān)事宜的期限自告知之日起計(jì)算，最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

暫停期限內(nèi)，擅自辦理的本條第三款所列事項(xiàng)，在實(shí)施征地拆遷補(bǔ)償時(shí)不予認(rèn)定。

暫停期限內(nèi)，因出生、婚嫁和復(fù)、轉(zhuǎn)、退軍人、大中專院校學(xué)生等確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規(guī)定的人員，經(jīng)擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核實(shí)后，可到公安辦理戶籍遷入手續(xù)。

第三十六條 征地補(bǔ)償、安置方案和社會(huì)保障方案經(jīng)市、區(qū)市縣人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征用土地的用途、范圍、面積、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、被征地農(nóng)民安置、社會(huì)保障辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽鞯厮卩l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組、社區(qū)）予以公告，公告期不少于10天。未公告的不得實(shí)施征地。

第三十七條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書(shū)到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。

被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償內(nèi)容以被征地所在地的縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

第三十八條　依法批準(zhǔn)征收或征用土地范圍內(nèi)的原《集體土地所有證》和《集體土地使用證》，自《征收土地公告》之日起作廢，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)將其交由相關(guān)部門(mén)予以注銷。

第三十九條 征收土地經(jīng)依法批準(zhǔn)，并對(duì)當(dāng)事人依法補(bǔ)償、安置后，土地所在地縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征地單位發(fā)出交地通知，被征地單位應(yīng)當(dāng)按通知規(guī)定的期限交付土地，不得拒絕和阻撓。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)及處罰

第四十條 有下列情形之一的，由征地拆遷單位給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）被拆遷戶自《征地補(bǔ)償安置方案》公告發(fā)布之日起1個(gè)月內(nèi)與征地拆遷單位簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，按認(rèn)定的被拆遷房屋合法建筑部份獎(jiǎng)勵(lì)每平方米40元；被拆遷戶自《征地補(bǔ)償安置方案》公告發(fā)布之日起2個(gè)月內(nèi)與征地拆遷單位簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，按認(rèn)定的被拆遷房屋合法建筑部份獎(jiǎng)勵(lì)每平方米20元；超過(guò)上述期限簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外單獨(dú)選址項(xiàng)目征收土地房屋自拆自建的被拆遷戶自簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議之日起20日內(nèi)將房屋拆除完畢并經(jīng)驗(yàn)收的、還房安置的被拆遷戶自簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議之日起10日內(nèi)搬遷完畢并將房屋交給拆遷單位的，按認(rèn)定的被拆遷房屋合法建筑部份獎(jiǎng)勵(lì)每平方米40元；自拆自建的被拆遷戶自簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議之日起30日內(nèi)將房屋拆除完畢并經(jīng)驗(yàn)收的、還房安置的被拆遷戶自簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議之日起15日內(nèi)搬遷完畢并將房屋交給拆遷單位的，按認(rèn)定的被拆遷房屋合法建筑部份獎(jiǎng)勵(lì)每平方米20元；超過(guò)上述期限的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十一條　對(duì)在征地拆遷補(bǔ)償安置工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，由市、區(qū)市縣人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十二條 征收土地依法補(bǔ)償安置后，當(dāng)事人拒不搬遷的，由市、區(qū)市縣土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期搬遷；逾期不搬遷的，由市、區(qū)市縣人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷。

第四十三條 在征地拆遷補(bǔ)償安置工作中，對(duì)不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，提出不符合法律、法規(guī)和政策要求，妨礙土地征收、影響工程建設(shè)等違法行為，根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)法律規(guī)定處罰。

第七章 附 則

第四十四條 本辦法第二十三條“搬遷戶其他室內(nèi)設(shè)施”是指除糧倉(cāng)、灶臺(tái)、水缸、圈舍之外的其他室內(nèi)設(shè)施，如洗衣臺(tái)、廚柜、廁所、室內(nèi)照明線路等設(shè)施。

第四十五條 建設(shè)用地項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)使用國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁的土地補(bǔ)償費(fèi)用，對(duì)失地的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)工（在編制的非農(nóng)業(yè)戶口）安置補(bǔ)助費(fèi)比照征收集體所有土地的補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十六條 大中型水利水電項(xiàng)目建設(shè)征收土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，按照國(guó)務(wù)院和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 本辦法在實(shí)施過(guò)程中若因中、省、市征地補(bǔ)償、社會(huì)安置保險(xiǎn)政策調(diào)整，從其新規(guī)定。

第四十八條 對(duì)本辦法規(guī)定之外的補(bǔ)償項(xiàng)目和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)市縣政府可自行修訂，合理補(bǔ)償。

第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。2009年12月14日廣安市人民政府印發(fā)的《廣安市征地拆遷安置補(bǔ)償暫行辦法》（廣安府發(fā)〔2009〕37號(hào)）同時(shí)廢止。

第五十條 本辦法由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1．廣安市征收土地地面建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　2．廣安市征收土地地面附屬設(shè)施拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表

　3．廣安市征收土地地面零星林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表

　4．廣安市征收土地地面成片林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表