核心提示：“去年深圳退保人數(shù)高達83萬人。根據(jù)現(xiàn)行政策，這意味著一年里退保人就把八億多元貢獻給了地方社保。”全國政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)副主席何小平表示，養(yǎng)老保險跨地轉(zhuǎn)移難，使這項惠民政策反倒成為農(nóng)民工的累贅。

“去年深圳共有439.97萬人參加基本養(yǎng)老保險,而退保人數(shù)竟然高達83萬人。”政協(xié)委員直指養(yǎng)老保險跨地轉(zhuǎn)移難,使這項惠民政策讓農(nóng)民工覺得是累贅。

“去年深圳共有439.97萬人參加基本養(yǎng)老保險，而退保人數(shù)竟然高達83萬人。根據(jù)現(xiàn)行政策，企業(yè)為農(nóng)民工代繳部分只能留在原地，這意味著一年里退保人就把八億多元貢獻給了地方社保。”全國政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)副主席何小平表示，養(yǎng)老保險跨地轉(zhuǎn)移難，使這項惠民政策反倒成為農(nóng)民工的累贅。

養(yǎng)老保險成農(nóng)民工負擔

何小平說，每年春節(jié)前，深圳等城市都會掀起一股農(nóng)民工退保潮。據(jù)調(diào)查，去年深圳共有439.97萬人參加基本養(yǎng)老保險，而退保人數(shù)竟然高達83萬人。按規(guī)定，勞動者一旦選擇中途退保，之前繳納保險的年限就不再計算，也不再享受養(yǎng)老保險，由此看來中途退保得不償失。為什么那么多人要中途退保呢?

據(jù)何小平分析，首先是《社會保險費征繳暫行條例》沒有考慮到現(xiàn)實的需要。我國農(nóng)民工具有不穩(wěn)定性，打工只是權(quán)宜之計，隨著年齡的上升或工作性質(zhì)的變化，他們隨時可能“走人”。現(xiàn)在階段的養(yǎng)老保險基金區(qū)域統(tǒng)籌仍秉承計劃經(jīng)濟時代思維，與農(nóng)民工跨省流動存在尖銳矛盾，農(nóng)民工換崗后很難轉(zhuǎn)移、保持養(yǎng)老關(guān)系，即使個別的能轉(zhuǎn)移，但是費時費力費錢。15年的繳費期對經(jīng)濟緊張、頻繁流動的農(nóng)民來說太漫長，“穩(wěn)定不動”的養(yǎng)老保險金對“移動”的農(nóng)民工，反倒成為一種累贅和負擔。

只能轉(zhuǎn)移個人賬戶里的錢

何小平認為，養(yǎng)老保險金轉(zhuǎn)移制度不完善、對接難是導(dǎo)致農(nóng)民工退保的最直接、最關(guān)鍵因素。農(nóng)民工退保只能拿回自己交的，企業(yè)交的那部分錢則留在了當?shù)亍?/p>

“對于地方來說，這可是只賺不賠。按照前面所說的，深圳去年退保80多萬人，即使按最低工資800元計算，企業(yè)每年為每個職工繳納的養(yǎng)老保險也接近1000元，即使每個退保人平均只交一年保險，也意味著一年里退保人就把八億多元貢獻給了地方社保。與之相反，接收地卻只能接收到個人賬戶的錢，但卻要承擔加上企業(yè)繳納的那部分錢計算出來的退休金，顯然接收地是吃虧了，自然有抵觸情緒，不愿意接收。”

超八成農(nóng)民工不愿購買養(yǎng)老保險

“現(xiàn)行的農(nóng)民工社保制度對農(nóng)民基本上沒什么實際作用。”何小平說，調(diào)查顯示，83.2%的農(nóng)民工不愿意購買目前推行的養(yǎng)老保險，接受調(diào)查的農(nóng)民工九成以上沒有購買養(yǎng)老保險。一方面農(nóng)民工為老所愁，一方面又拒繳養(yǎng)老保險，形成一種奇特的社會現(xiàn)象。

何小平說，目前我國農(nóng)村勞動力外出務(wù)工者約為1.2億，進城農(nóng)民工約有1億，跨省流動就業(yè)的農(nóng)民工有6000萬，他們的利益解決不好，社會矛盾無從根本化解。因此，他建議完善法律法規(guī)，國家出臺統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險相關(guān)條例和辦法，形成全國統(tǒng)一的聯(lián)動機制，建立完備的養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移制度。