海南養老金認證整治“死人領錢” 1519人失聯

自2013年12月1日起，為確保社保基金安詳，海南省初次對昔時未舉辦年度養老金資格認證的4.5萬離退休職員停息發放養老金，待他們認證后再規復和補發養老金。海南養老金認證中的這部門人群約占離退休職員的8%。海南省社保包辦機構通過多種途徑多方接洽未認證老人，絕大大都離退休職員停息發放的養老金又規復，但仍有1519位老人沒來認證，也沒有支屬來報過世。

據海南省社保局統計表現，制止9月初，全省已有55萬余名離退休職員舉辦了養老金資格認證，尚有4.5萬余名沒有舉辦認證，個中1519人持續兩年都沒認證。這些職員中，撤除一些天然衰亡的職員，尚有一部門是因健忘或信息閉塞等緣故起因。另外，還存在一些人存心冒領養老金征象。僅2012年，海南共查處冒領養老金1681人，冒領金額803萬元。2013年前9個月，則查處冒領養老金926人，追回冒領金額394萬元。

海南養老金認證 上千人失聯：“老人們都去哪兒了……”

“老人若還活著，上門時趁便就把養老金資格認證做了。”7月8日至11日，海南省社保局社會化打點處副處長張茂江、事戀職員龐永清等人，帶著《上門認證處事表》和老人的資料，踏上對這些老人的尋訪之路。

第一個要尋訪的老人是1932年出生的陳某祿。老人原系海南省農村名譽社聯社退休職工，在省社保局掛號住址是澄邁瑞溪鎮金安一隊。

7月8日11時閣下，海南省社保局尋訪職員達到瑞溪鎮，龐永清先買通了資料上留下的陳某祿老人的兒子陳某教的電話。

“我父親已歸天兩年多了。”陳某教在電話里撂下這么一句話。

“我們仿佛是上報了吧。”事戀職員見到陳某教時，陳某教還云云辯稱，但他說不出報給誰，總以“記不清了”來敷衍。

陳某教稱，父親是2010年8月過世的，身份證、戶口本都沒了，但尚未注銷戶口。他父親用于領取養老金的存折，他還繼承行使著。

“你父親這幾年的養老金明細表我們會打出來給你。”龐永清說，這幾年冒領的養老金要按劃定如數償還。

據存折表現，2013年11月陳某祿老人被停息養老金前最后一個月的養老金是1838元，2012年每月的養老金是1600多元。

“趙某仁和黎某霞均已過世，但不知道詳細過世時刻。”面臨龐永清的扣問，海南鶯歌海鹽場人力資源部事戀職員稱。

“社區查到了他們倆的過世時刻，一個是2013年7月，一個是2013年8月。”龐永清一行來到兩位老人所棲身的制鹽社區后得知。

2013年，趙某仁和黎某霞因未認證被停息養老金發放。可鹽場未將退休職員衰亡信息上報省社保局，只因內地從2012年起一向未向鹽廠離退休職員的醫保小我私人賬戶撥錢。據相識，退休職員每月醫保小我私人賬戶享有72元的醫療費，這個題目本年6月便已包辦理。

“我們擔憂假如報了衰亡，這些離退休職員小我私人醫療賬戶就被注銷，他們就再領不到小我私人賬戶的錢了。”對付海南養老金認證，鶯歌海鹽場有關認真人云云表明。

土葬流行增大認證難度

有人號令，防“死人領錢”不能折騰大活人。可是，他們提出的“不要折騰老人”的提議在海南可行嗎?

據海南省社保局先容，在上海，700萬離退休職員每年不需“認證”證明本身在世。由于上海滿是火化，一小我私人過世了，派出所、民政部分頓時就知道信息。上海成立了一個資源信息共享平臺，上海市社保部分每月按期與公安、民政體系舉辦信息比對，按照比對信息終止發放已衰亡離退休職員的養老報酬，很好地辦理了年審認證事變的浩劫題。

然而，海南有著根深蒂固的土葬風尚風俗。離退休職員過世后，大部門都沒有舉辦火化。

“只要土葬存在，瞞報遲報衰亡征象便無法停止。”張茂江暗示，由于土葬，支屬每每不會實時到公安部分注銷戶口，民政、公安部分也無法把握死者詳細的衰亡時刻，且海南省民政、公安和人社體系的生齒信息沒有聯網。

海南省社保局7月8日至11日拜望環境表現，若單元也不能證明老人過世時刻，離退休職員的過世時刻，根基上就是支屬的一面之詞。有些支屬說本身父親的衰亡時刻前后紛歧，有很大的隨意性。但任其隨意，就意味著養老保險基金喪失。

土葬只需村委會出具衰亡證明，這給確定衰亡時刻帶來了相等大的難度。從海南省社保局查處冒領的環境來看，村委會出具的賣弄衰亡證明偶然只需死者支屬一包煙就能搞定。

記者相識到，海南是移民大省，許多人退休后選擇回本身的原籍棲身糊口，戶籍也隨之遷回。

海南農墾退休職員在移交給各市縣時，信息不全的征象呈現較量多。加上一些離退休職員在住址、電話等信息改觀后，沒有實時與社保機構、社區接洽改觀，給認證事變造成了很大堅苦。

建舉報嘉獎機制堵“黑洞”

記者在采訪中相識到，當前，查處冒領養老金舉動有三難：把握衰亡線索難，有了線索追查難，有了功效賞罰難。

為此，張茂江暗示，國度應從制度層面臨何種水平冒領組成犯法，冒領人拒不退還如那里理作出明晰劃定。處所當局應按照當地環境，擬定專門劃定，明晰資格認證的事變職位、根基要領等法子，成立健全養老金領取資格檢察制度。此刻養老金冒領已經成為基金打點中的突出題目，假如不采納行之有用的法子，成立長效機制，養老金流失征象會進一步伸張開來。

海南大學法學院傳授趙振華以為，停息發放未認證職員養老金，只是被動地掩護國度社保基金的方法。要想主動出擊，主動有用查處冒領舉動，就必要成立誆騙、騙取、冒領養老金舉報嘉獎制度，逐漸形玉成社會配合監視的機制。

同時，趙振華號令成立完美精確的企業退休職員信息數據庫，重點將指紋、相片等與防冒領相干信息成立響應數據庫，慢慢成立包圍全省乃至世界的退休職員信息收集。另外，相干部分還要以年數、身材狀況為重要特性成立預警體系，實現對退休職員的動態打點，并起勁和諧公安、民政等按期將衰亡信息傳遞社會保險包辦機構存案。

趙振華以為，防御和杜絕養老金冒領事變涉及方方面面，必要全社會支持，更必要參保單元和退休職員共同。