我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了制度上的全覆蓋 居民待遇調(diào)整可提高

人力資源和社會(huì)保障部近日發(fā)布的2013年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2013年末城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)49750萬(wàn)人，比上年末增加1381萬(wàn)人。

2009年、2011年，我國(guó)先后啟動(dòng)了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。短短幾年間，兩大養(yǎng)老保險(xiǎn)均實(shí)現(xiàn)了制度上的全覆蓋，與此前建立的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)一道，為中國(guó)百姓織就了一張覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障網(wǎng)。

據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際領(lǐng)取待遇人數(shù)已達(dá)13768萬(wàn)人。全年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入2052億元，比上年增長(zhǎng)12.2%。基金支出1348億元，比上年增長(zhǎng)17.3%。基金累計(jì)結(jié)存3006億元。

“單就覆蓋人口規(guī)模而言，這不僅是在中國(guó)歷史上，在世界上也是史無(wú)前例的。”浙江大學(xué)教授米紅說(shuō)。

今年初，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，人社部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》。這是繼我國(guó)統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之后出臺(tái)的又一項(xiàng)重要政策，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度兩大制度可以銜接。

“按照相關(guān)規(guī)定，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿15年才能享受待遇。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授褚福靈解釋說(shuō)，“以前沒(méi)有銜接辦法，不夠15年很可能錢就白繳了。”

政策越來(lái)越完善，然而城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇仍然偏低