7月31日，江蘇出臺《江蘇省政府關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》，成為繼今年1月國務院提出養(yǎng)老金并軌意見后，又一個公布當?shù)仞B(yǎng)老金并軌實施意見的省份。至此，山東、上海、四川等多地已公布當?shù)仞B(yǎng)老金并軌實施意見和辦法。并軌后的養(yǎng)老金如何計發(fā)?如何支取?人民日報客戶端發(fā)表文章《養(yǎng)老金開始并軌，這些事你得知道》，就大家所關(guān)心的養(yǎng)老金并軌相關(guān)問題進行解答。全文如下：
7月31日，江蘇出臺《江蘇省政府關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》，成為繼今年1月國務院提出養(yǎng)老金并軌意見后，又一個公布當?shù)仞B(yǎng)老金并軌實施意見的省份。至此，山東、上海、四川等多地已公布當?shù)仞B(yǎng)老金并軌實施意見和辦法。這標志著隨著機關(guān)事業(yè)單位全面完成基本工資標準的調(diào)整，養(yǎng)老金“并軌”也正式進入實質(zhì)性啟動階段。
根據(jù)國家公布的《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，三類人屬于并軌范疇：按照公務員法管理的單位;參照公務員法管理的機關(guān)(單位);事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。
養(yǎng)老金并軌改革如何推進
養(yǎng)老金并軌改革基本思路是“一個統(tǒng)一、五個同步”。其中，“一個統(tǒng)一”，即黨政機關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發(fā)辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。
“五個同步”，是指機關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調(diào)整機制與計發(fā)辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。
養(yǎng)老金并軌改革最終要實現(xiàn)公平與效率相結(jié)合、權(quán)利和義務相對應，即多繳多得、長繳長得、責任共擔、統(tǒng)籌互濟。
并軌后的養(yǎng)老金如何計發(fā)
基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標準以當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。
國務院決定實施后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。
決定實施前參加工作、實施后退休且繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
決定實施后達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計發(fā)比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》(人力資源社會保障部令第13號)執(zhí)行。
決定實施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。 從已公布的地方養(yǎng)老金并軌的具體意見和辦法來看，“地方版”實施意見的主要內(nèi)容與“國家版”的規(guī)定基本上一致，但各地也根據(jù)實際情況作了相應調(diào)整和規(guī)定。比如上海規(guī)定個人繳費基數(shù)按本人上年度月平均收入確定。山東機關(guān)工作人員的繳費工資基數(shù)包括本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼、規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼)以及年終一次性獎金;事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)則包括本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼和績效工資。
并軌后的養(yǎng)老金如何支取
個人賬戶儲存額不得提前支取;可免征利息稅;參保人員死亡的，賬戶余額可依法繼承。
并軌后的養(yǎng)老金如何轉(zhuǎn)移
參保人在機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度內(nèi)同一統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移，只轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金;
跨統(tǒng)籌范圍流動或在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的同時，基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移。
并軌后機關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老待遇會降低嗎?
按國務院發(fā)布的養(yǎng)老金并軌實施意見，以“老人”“中人”“新人”三類進行劃分。原則就是“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”。即改革前已退休人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整;改革后參加工作人員，通過建立新機制，實現(xiàn)待遇的合理銜接;改革前參加工作、改革后退休人員，實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。
中國人民大學教授鄭功成分析認為：“改革后，機關(guān)事業(yè)單位人員基本養(yǎng)老金肯定會減少，但加上職業(yè)年金，總體待遇應該不會有太大變化。”
職業(yè)年金是什么，怎么交?
全國企退人員養(yǎng)老金調(diào)整方案一覽表
人社部發(fā)〔2015〕5號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,新疆生產(chǎn)建設兵團，計劃單列市人民政府：
經(jīng)國務院批準，從7月1日起，全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準提高至每人每月70元，即在原每人每月55元的基礎(chǔ)上增加15元。提高標準所需資金，中央財政對中西部地區(qū)給予全額補助、對東部地區(qū)給予50%的補助。此次增加的基礎(chǔ)養(yǎng)老金金額，不得沖抵或替代各地自行提高的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。各地人力資源社會保障和財政部門要做好提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準的相關(guān)工作，盡快將提高后的養(yǎng)老金及時足額發(fā)放到位。要搞好政策宣傳，正確引導社會輿論。同時，進一步健全參保繳費激勵機制，引導和鼓勵城鄉(xiāng)居民選擇更高檔次繳費、長期持續(xù)繳費，增加個人賬戶積累，逐步提高養(yǎng)老保障水平。
