全國政協委員：低保標準應該適度提高

最低生活保障是我國社會救助的重要內容之一。末全國共有1880.2萬人享受城市居民最低生活保障，5209.0萬人享受農村居民最低生活保障，農村五保供養529.5萬人。全國政協委員、重慶市檢察院副檢察長李鉞鋒認為，社會救助應該“救急兜底”。

李鉞鋒建議，低保標準應該適度提高，考慮當地物價、經濟發展水平、財政狀況等，至少要能維持最低的生活水平。

全國政協委員鄭惠強則呼吁對處于低保邊緣的家庭引起重視。“低保邊緣家庭不同于低保家庭，其貧困的主要原因是家庭成員重大疾病、殘疾或遭遇嚴重自然災害。應推行低保邊緣家庭專項救助制度。科學分析救助對象的致貧原因和程度、需要救助時間長短等因素，有針對性地制定相應的社會救助策略。”鄭惠強說。

“還應該引入更多社會工作者幫助困難家庭。單位幫扶個人，收入高一點的、身體好一點的幫助困難的。”李鉞鋒說，社會救助是個系統工程、長期工程，需要全社會齊心合力。

北京市首次實現城鄉低保標準統一

延慶縣將于7月1日實施城鄉低保標準統一，農村低保標準由家庭月人均670元調整為710元。這標志著北京市13個涉農區縣全部實現城鄉低保標準一體化。延續多年的低保城鄉二元化，在北京正式走向終點。

20以來，本市多次提高城鄉低保標準，城市低保標準由月人均480元調整至710元，農村低保標準逐步接近城市低保標準。截至2013年12月底，北京市城鄉低保對象共16.55萬人，其中城市低保對象10.19萬人，農村低保對象6.36萬人。

北京市民政局相關負責人表示，“社會救助制度在建立之初，存在著制度設計、標準設定等方面的城鄉差異。近年來，按照城鄉統籌、公平平等理念，我們將工作側重點放在農村，注重加大農村低保標準的調整幅度，縮小城鄉差距。”

民政工作要點曾經提出，調整提高低保標準，全市農村低保最低標準占城市低保標準的比例提高到85%以上。去年1月，本市對社會救助相關標準進行調整。城市低保標準從家庭月人均580元調整為650元，農村低保最低標準從家庭月人均460元調整為560元。根據慣例，社會救助相關標準調整，主要以統計部門提供的北京市居民基本食品費用支出和其他生活必需品費用支出為基礎進行測算，并綜合考慮物價上漲等因素。

市民政局今年1月舉行的全年重點工作發布會上，市民政局局長李萬鈞透露，今年的低保補助標準也將繼續上調，去年城市低保標準為每月650元，農村為560元，今年將調整至每月700元以上。另外，備受關注的城鄉低保標準不一致問題也將得到解決。今年，城鄉低保標準將統一。本市將加大財政轉移支付力度，完成低保標準城鄉并軌。年初，本市朝陽、海淀等區縣實現了城鄉低保標準的統一，僅剩個別區縣還不統一。近日延慶縣實現城鄉低保標準統一后，意味著全市13個涉農區縣低保標準都實現了城鄉統一，比預定目標實現時間提前了半年。

市民政局相關負責人表示，未來北京市的城鄉低保標準，每年都會根據全市目前經濟社會發展的情況有所提高，“城鄉低保標準統一后，每年的調整也將統一進行。我們在社會救助上消除二元結構，實現城鄉公平。”