同志們：

今天，我們在這里召開市教育局“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育動員大會，主要是認真學重要指示和中央、省、市委“兩學一做”學習教育工作會議精神，對全局開展“兩學一做”學習教育進行動員部署。下面，我講四點意見，請大家抓好落實。

一、提高認識，深刻領會“兩學一做”學習教育的重大意義

中央決定開展“兩學一做”學習教育，是推進全面從嚴治黨向基層延伸的一項重大部署，是鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員干部拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。全局各級黨組織要充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，認真把思想認識統一到中央、省、市和局黨委的決策部署上來。

一是開展“兩學一做”學習教育，是推進思想建黨的緊迫要求。思想是行動的先導。十八大以來，中央以“壯士斷腕”、“刮骨療傷”的決心推進反腐和黨風廉政建設，出臺完善了系列黨紀黨規。但是，要讓鐵規發力，關鍵在于讓黨員干部在學習貫徹黨章黨規和系列重要講話精神中學規矩、懂規矩、守規矩;全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，深刻理解黨的科學理論豐富內涵和核心要義;進一步強化黨員政治意識，做政治上的明白人，保持共產黨人的政治本色和干事創業的精氣神。多次就思想建黨作出明確要求，指出：“思想上的滑坡是最嚴重的病變，‘總開關’沒擰緊，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免”。開展“兩學一做”學習教育就是黨中央立足思想建黨實際，對全體共產黨員進行一次思想大洗禮、大排查、大檢修，補足精神之“鈣”，進一步堅定和共產主義的信念，堅守共產黨人的政治靈魂;進一步增強廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，用先進理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作;進一步將全面從嚴治黨要求傳導到每一個組織、每一名黨員。

二是開展“兩學一做”學習教育，是解決突出問題的現實要求。盡管我局黨員隊伍素質普遍較高，但是對于當前黨員隊伍中的存在的共性問題，在我局黨員隊伍中仍然存在。一是理想信念模糊動搖，精神空虛，信念缺失;二是違反國家法規政策，違規補課，與民爭利，損害群眾利益的問題;三是黨的意識淡化，看齊意識不強，目無組織，不學法不懂法不守法，不講規矩不守紀律的問題;四是黨員意識不強，置個人于組織之外，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務等問題;五是消極懈怠，“庸懶散”現象嚴重，嚴而不為、不負責任、不敢擔當，在工作、學習和生活中不起先鋒模范作用，落后于普通群眾等問題;六是當面一套、背后一套，說的一套、做的一套，在大是大非面前不講原則的問題;七是隱瞞組織關系，不正常接轉組織關系，不亮出黨員身份，長期潛水隱身，混同于老百姓等問題。這些問題是不合格黨員的具體表現，影響的是我局黨員隊伍的整體形象，損壞的是教育的聲譽。我局這次開展的“兩學一做”學習教育，就是要針對上述問題，帶著問題學，針對問題改，學改結合，以改促做，保持黨的先進性和純潔性。

三是開展“兩學一做”學習教育，是高質量完成各項工作任務的思想保證。“兩學一做”，基礎在“學”，關鍵在“做”。 “做”，就是做合格的共產黨員，重在堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇于擔當作為，加強黨性修養，更加主動地立足崗位作貢獻，充分發揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，做信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部。當前，全市教育“十三五”建設已經開局，全局上下正圍繞“教育強市”戰略目標掀起新一輪改革發展的熱潮，越是任務重越是要抓思想、抓作風，越是責任大越要講黨性、講規矩。我們必須緊緊抓住每一個發展機遇，用系列重要講話精神統一思想、統一行動，用黨章黨紀黨規指導思想與實踐。通過學習教育的扎實開展，全面提升全局黨員干部的思想觀念和政治業務素質，為圓滿完成教育“十三五”規劃奠定堅實的基礎。

二、結合黨內教育的特點和規律，牢牢把握學習教育的工作原則

“兩學一做”學習教育不同于黨的群眾路線教育實踐活動，也不完全等同于“三嚴三實”專題教育，既要充分總結運用歷次黨內教育的經驗做法，又要準確把握新形勢下加強黨的思想政治建設、推進全面從嚴治黨的時代要求，切實提高黨內經常性教育的實際成效。

一要堅持領導帶頭。堅持領導帶頭、以上率下，是黨內教育取得成效的重要經驗，也是開展好學習教育的關鍵。這次“兩學一做”學習教育在全體黨員中開展，仍然要牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數”，充分發揮“關鍵作用”，影響帶動“絕大多數”。各級黨員領導干部要樹立表率意識，形成上行下效、整體聯動的生動局面。要嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份到所在黨支部與同志們一起學習交流，帶頭參加學習討論、談體會、講黨課，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位做貢獻，發揮帶頭促學作用。領導班子成員要結合實際，認真完成“六個一”規定動作，講一次黨課，集中學習一次《黨委會的工作方法》，每季度參加一次中心組專題討論，開展一次全面的調查研究，年底參加一次專題民主生活會或組織生活會，到分管部門和聯系單位開展一次檢查指導。要在“學”上用真功，在“做”上見真效。在這里，我也從黨委的角度要求各級領導干部特別是主要領導干部，一定要堅決貫徹中央、省、市委要求，學在前、做在先，真正發揮好示范帶頭作用。

二要堅持問題導向。衡量學習教育的成效，最重要的是看解決問題的成效。明確要求“學要帶著問題學，做要針對問題改”。教育系統的黨員干部既要學深學透規定的學習內容，還要結合教育和自身的工作實際，缺什么學什么，切實實現政治理論和業務知識水平雙提高。同時，各級黨組織要以解決問題為牽引來開展學習教育，既要督促黨員針對查擺出來的問題，邊學邊改、即知即改，又要注意推動解決黨的組織生活中、黨員教育管理中、基層黨組織建設中存在的問題，還要在解決教育的熱點和難點問題上有新的突破。

三要堅持注重日常教育。認真貫徹落實中央提出的“三個基本”要求，用好日常的教育途徑、教育方式，推動黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。要以黨支部為基本單位。開展學習教育，每一個黨支部都要履行好黨章規定的職責任務，結合實際作出具體安排，確保組織到位、措施到位、落實到位。要以黨的組織生活為基本形式。在督促黨員做好自學的基礎上，嚴格執行“三會一課”、組織生活會、黨性分析、民主評議黨員等制度，定期開展專題學習研討，創新形式講好支部黨課，注重聯系正反典型，切實抓好集中學習，防止搞沒有實際內容的“假動作”。充分發揮組織生活的熔爐作用，引導黨員用好批評和自我批評有力武器，開好組織生活會，搞好民主評議，解決好庸俗化、隨意化、平淡化、娛樂化的問題，提高組織生活質量和水平。要以落實黨員教育管理制度為基本依托。扎實做好黨員組織關系集中排查，理順黨組織和黨員的隸屬關系，推行黨員記實管理制度，針對新情況新問題以改革精神補齊制度短板，使每一名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。按規定開展好民主評議黨員工作，把現實表現評準，把評議等次定準，確保黨員的教育管理工作得到精準加強。

三、突出重點，注重實效，全面落實學習教育的各項任務

全局各級黨組織和全體黨員干部要嚴格落實今天會議下發的兩個《方案》，突出以知促行、學做統一，確保全局學習教育活動取得實實在在的成效。

一是在“學”上下功夫。“兩學一做”學習教育，基礎在“學”，重點要真學真懂，形成常態。具體講，一要端正學習態度，真正養成勤奮好學的良好習慣。二要把握學習重點，組織學習好局黨委下發的重點學習材料。三要明確學習教育方式，要靈活多樣，保證質量。

二是在“做”上出實招。做的基本要求是做合格，更要爭當優秀黨員。一要明確合格黨員標準。中央提出“四講四有”標準，也就是要進行的四個專題的學習研討，要按時按質完成。 二要突出實踐特色，要突出教育特色，要突出層次特色。機關、事業單位和學校都要圍繞本溪教育重點工作，勇于實踐，大膽創新，敢于擔當。通過開展各項載體活動，把全局黨員的先鋒模范作用和各級黨組織的戰斗堡壘作用充分發揮出來，把教育系統優秀黨員的風采展現出來。三要堅持干字當頭。以干為榮，一級做給一級看、一級帶著一級干，意氣風發地立足崗位服務師生、服務發展，不等不靠，敢打敢拼，用黨員干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數，增強群眾的對教育的認可度。

四、夯實責任，切實加強對學習教育的組織領導

一要加強組織領導，層層落實責任。各級黨組織、各單位負責人要切實加強領導，主動承擔主體責任，主動履行起第一責任人職責，抓班子帶隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好“兩學一做”學習教育，確保“兩學一做”學習教育各項工作任務落實到位(《方案》后附學習教育工作推進表)，確保學習教育順利推進、取得實效。

二要嚴格督促檢查。局黨委采取聽取匯報、專項調研、參加學習討論、列席組織生活會等方式對各基層黨組織開展學習教育的情況進行檢查指導，深入了解學習教育開展情況和實際效果，及時總結推廣基層創造的新鮮經驗，及時發現和糾正苗頭性傾向性問題。要把開展“兩學一做”學習教育納入基層黨組織書記抓黨建述職評議考核，對組織不力、問題較多的，要批評教育、嚴肅問責。

三要堅持兩結合，統籌推進工作。各級黨組織、各單位要把“兩學一做”學習教育與局黨委確定的重點任務結合起來，學會“十個指頭彈鋼琴”，堅決防止“兩張皮”。當前，義務教育均衡發展等重點工作已進入關鍵時期，這些都需要通過“兩學一做”學習教育，共同凝聚力量、聚集活力，推進大落實、大發展，用良好的工作成效檢驗“兩學一做”學習教育成果。

同志們，“世間事，做于細，成于嚴”。希望全體黨員干部，以嶄新的面貌，良好的姿態，嚴實的作風，扎實開展“兩學一做”學習教育，做政治明白人、做干事踏實人，為組織和人民交一份滿意的答卷!