同志們:

根據中央、省、市委的部署，今年將在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育。這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內教育的又一重要實踐。也是推動學習教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展，從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。下面，就落實好中央精神和省市委要求，扎實推進我局“兩學一做”學習教育，我講三點意見。

一、要全面把握中央和省市委部署要求，深化思想認識，強化行動自覺

在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，是黨中央加強黨的思想政治建設的一項重大部署，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。全局各級黨組織要全面貫徹中央和省市委的部署要求，把開展“兩學一做”學習教育作為重大的政治任務，作為黨建工作的龍頭任務，在思想上深化認識，在行動上強化自覺。

(一)“兩學一做”學習教育，是黨內學習教育拓展延伸的重要舉措。近兩年，開展的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，主要對象是領導干部。“兩學一做”學習教育向基層延伸，就是推進黨內教育從領導干部“關鍵少數”向基層延伸、向全體黨員拓展，把全面從嚴治黨的要求在基層落地生根，落實到每個支部、落實到每名黨員，讓黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來，使黨在基層的執政基礎更加穩固。引導黨員干部自覺運用黨章和黨規黨紀規范自己的言行、運用黨的理論創新成果武裝頭腦，始終保持黨的先進性和純潔性。

(二)“兩學一做”學習教育，是強化基層黨組織建設的有效途徑。在貴州考察時指出：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，要重點加強基層黨組織建設，全面提高基層黨組織凝聚力和戰斗力”。要通過“兩學一做”，筑牢堡壘、強基固本，使每個黨支部把抓黨員隊伍建設的意識樹起來，把責任扛起來，以黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理為基本依托，發揮黨支部的應有作用，履行好黨章規定的職責任務，擔負起從嚴教育管理黨員的主體責任，激勵基層黨組織和廣大黨員干事創業、開拓進取，真正使基層黨組織的堡壘作用發揮得更大、更強、更優。

(三)“兩學一做”學習教育，是有效解決黨員隊伍存在問題的有力抓手。就目前黨員隊伍的現狀看，黨員意識淡化、理想信念模糊、精神不振、道德行為不端等問題，在某些黨員干部身上還不同程度存在，也不容忽視。開展“兩學一做”學習教育，就是要解決這些問題。要在學黨章黨規、學系列講話中修枝剪葉，堅持邊學邊改、即知即改，著力解決黨員在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，用行動體現信仰信念的力量。同時，更要聚焦黨員隊伍存在的突出問題，聚焦城管執法中存在的突出問題，以嚴和實的精神，動真碰硬抓好整改，切實用解決問題的最大誠意和實際成效取信于民。

(四)“兩學一做”學習教育，是建設“厚德城管”活動的政治保障。“兩學一做”學習教育四個專題，“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”是更高層次的“厚德城管”建設，與我局開展的這一活動不謀而合。通過這次學習教育，要大力加強思想政治建設，積極投身城管執法工作實踐，堅持以學促做、知行合一，緊緊圍繞城管執法中心任務和全局工作大局，全力推動城管執法工作有效落實，加強領導班子和干部隊伍建設、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，激勵廣大黨員投身到城管執法實踐中建功立業。

二、要緊緊把握“兩學一做”學習教育的關鍵點，學做并重，改正問題

開展“兩學一做”學習教育，基礎在“學”、關鍵在“做”，要把集中學習與個人自學結合起來，堅持以學促做、知行合一，用好日常教育途徑、教育方式，落實好黨的組織生活制度，推動全面從嚴治黨要求在基層落地生根。

l.扎實抓好學習。這次學習教育的內容十分明確，就是深入學習黨章黨規，學習系列講話。

一要搞好自學。逐條逐句通讀《中國共產黨章程》和《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內重要法規制度，進一步明確做合格黨員的標準，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇黨章黨規、敬畏黨章黨規、遵守黨章黨規的思想自覺。要認真學習《系列重要講話讀本(版)》，《*國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》精神，學習領會系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求，切實用講話精神統一思想、提高認識，深刻把握新形勢下黨員的職責使命。

二要開展好專題學習討論。分4個專題，市委要求每兩個月一個專題。分別是：以“講政治、有信念”為題，重點學習討論對黨忠誠，挺起理想信念的“主心骨”，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨，做到政治合格。以“講規矩、有紀律”為題，重點學習討論嚴守黨的政治紀律和政治規矩，增強組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規矩，做到執行紀律合格。以“講道德、有品行”為題，重點學習討論明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優良作風，弘揚中華傳統美德，踐行，堅守共產黨人的精神高地，做到品德合格。以“講奉獻、有作為”為題，重點學習討論踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔當、勇于負責，在推進改革發展穩定中當標兵、作模范，做到發揮作用合格。通過學習討論，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。

三要認真上好黨課。機關黨委、各黨總支、黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排，重點圍繞“學黨章黨規”、“學系列講話”、“做合格黨員”，上好3次專題黨課。其中“七一”前夕結合開展紀念建黨95周年活動安排1次黨課，組織黨員重溫入黨誓詞。要創新黨課方式，注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。

四要運用正反典型開展學習教育。遠學毛豐美，近學錢學余、夏志國、魏國升等先進典型學習，用黨員的故事感染人、教育人、激勵人。要從近年全國及我市的違紀違法案件中汲取教訓，肅清惡劣影響，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

五要創新學習方式。用好“12371”黨員手機信息平臺、共產黨員網、中華先鋒網、手機報、微信易信和遠程教育平臺等媒體，開展在線學習;組織開展黨員“黨章黨規基本知識、系列講話重要精神”答題活動，推動學習入腦入心、補鈣鑄魂。

2.嚴肅黨的組織生活。黨的組織生活是黨員錘煉黨性、提高思想覺悟的熔爐，要通過黨組織把黨員集合起來，增強黨員黨性觀念、組織意識。要開好專題組織生活會，七一前夕以“學習毛豐美、實干促振興”為主題，年底前以“兩學一做”為主題，黨支部分別召開組織生活會，加強黨員教育管理，增強黨組織的生機和活力。要開展民主評議黨員，以黨支部為單位召開全體黨員會議，對照黨員標準，對黨員進行民主評議，運用組織力量，把黨員教育管理嚴起來、實起來。要建立經常性提醒和批評制度，遇到重要問題或普遍性問題需要集體批評和自我批評時，及時召開生活會，把事情說清楚、談透徹，使黨內生活更加健全、更加健康，把全面從嚴治黨的狀態鞏固下去、深化下去。

3.聚焦突出問題，即知即改、立行立改。堅持以解決問題為牽引深化學習教育，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端以及一些基層黨組織軟弱渙散等問題，著力解決在“講誠信、懂規矩、守紀律”方面存在的突出問題，特別要立足我局實際，深入解決畏難厭戰問題，主要是在城市管理執法中本領恐慌、能力不足，甘于落后、坐地認輸，左右觀望、怨天尤人等問題。要把開展“兩學一做”學習教育與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果結合起來，持續深入地糾正“四風”，抓好不嚴不實問題的整改，切實整治群眾身邊的不正之風，推動黨的作風不斷好轉。

4.把握實踐要求，做合格共產黨員。“兩學一做”學習教育的著眼點和落腳點，就是做“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的“四講四有”合格黨員。做合格黨員，最根本的是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

開展“兩學一做”學習教育，“學”得怎么樣、“改”得是否到位、“做”得是否合格，最終要體現在推動城管執法具體工作中。要以“立足崗位做貢獻、推動振興當先鋒”為主題，深化“亮身份、踐承諾、固堡壘、當先鋒”活動，深化“厚德城管”建設活動，廣泛開展比學習、比紀律、比作風、比服務、比業績，爭做優秀共產黨員的“五比一爭”活動，緊緊圍繞黨的中心任務和全市工作大局，教育引導廣大黨員保持昂揚向上的干勁韌勁，增強攻堅克難敢打硬仗能打勝仗的意志品質和工作能力，開拓進取、真抓實干，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到更好履行崗位職責、提升城管水平上。要結合我局實際，深化“機關轉作風為民四服務”、“在職黨員進社區”、“黨員志愿服務”等載體活動。

三、要多措推進，嚴密組織，從嚴從實抓出成效

一要堅持以上率下，發揮黨員領導干部的示范引領作用。黨員領導干部既是學習教育的對象，也是學習教育的領導者，要發揮帶學促學作用，推動整個學習教育扎實有效開展。黨章規定，每個黨員不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活。黨員領導干部要帶頭講黨課，帶頭學習研討，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭抓好整改落實，為基層黨員干部作出表率。要嚴格執行雙重組織生活制度，自覺以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。

二要建立考核測試制度。在實施提拔任職干部政治紀律政治規矩和廉政知識考試制度基礎上，探索建立黨員領導干部“黨章黨規基本知識、系列講話重要精神”考核測試制度。要推動黨員干部把學習黨章黨規、學習系列講話作為必修課，建立常態化學習機制，使之真正成為精神支柱、文化信仰和價值觀念。

三要大力加強黨支部建設。黨支部是發展、教育、管理黨員的基本單位，是黨的最基層組織。目前，全局共有148名黨員，6個黨總支，18個黨支部。建強黨支部、強化組織功能至關重要。要下大力氣加強黨支部規范化建設，黨支部書記每年要向上級黨組織述職、向本支部全體黨員報告工作，自覺接受監督。要嚴格落實“三會一課”等制度、黨費收繳管理使用制度，健全完善黨日制度，進一步健全穩定規范的經費保障制度。要持續整頓軟弱渙散基層黨組織，要把學習教育與整頓軟弱渙散基層黨組織結合起來，加強基層黨組織隊伍建設，確保學習教育有人抓、有人管;要強化激勵，管理和監督，做到崗位有責任、工作有待遇、干好有發展。要深入開展黨員組織關系排查，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理。

四要嚴密組織實施。要層層落實責任，機關黨委、各總支、黨支部要擔負起“兩學一做”學習教育的主體責任，主要負責同志要履行好“抓”的責任，發揮好“帶”的作用，管好黨員、帶好隊伍，層層落實責任、層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。各單位要把這次學習教育擺上位、抓到位，自覺做到學習教育與城管執法兩不誤、兩促進。各單位主要負責人要落實好“一崗雙責”，真正把這次學習教育抓實抓好。要把開展學習教育情況作為今年基層黨建工作述職評議考核的首要內容，納入年度實績考核中，推動黨建主體責任落實。要強化督促檢查，確保學習內容、學習時間、整改問題和工作實踐較好落實，把督查的重點放到基層、放到黨支部，真正沉下去，傳導壓力、激發動力，有計劃、有節奏地推動落實。要搞好典論宣傳，及時宣傳“兩學一做”學習教育的做法和成效，為學習教育健康深入開展營造良好氛圍。

同志們，“兩學一做”學習教育已經開始，廣大黨員都應該抓住這一契機，把兩學內容學好，把存在問題整改好，爭做合格黨員，立足本職，爭當先鋒，為城管事業不斷創新發展努力奮斗!