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增值稅一般納稅人管理政策重大變化
按照《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)精神，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅一般納稅人管理有關(guān)事項的公告》(2015年第18號，以下簡稱《公告》)。《公告》對增值稅一般納稅人管理有關(guān)事項進(jìn)行了調(diào)整。本文在梳理對比新舊政策的基礎(chǔ)上，總結(jié)了納稅人關(guān)于增值稅一般納稅人管理政策變化后應(yīng)注意的七大關(guān)注點。
關(guān)注點1：“審批”變“登記”
自2015年4月1日起，增值稅納稅人取得增值稅一般納稅人資格由審批制轉(zhuǎn)為登記制，登記事項由增值稅納稅人向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理。
關(guān)注點2：辦理機(jī)關(guān)有變化
審批制下，增值稅一般納稅人資格認(rèn)定的權(quán)限在縣(市、區(qū))國家稅務(wù)局或者同級別的稅務(wù)分局。
登記制下，增值稅一般納稅人資格登記的權(quán)限在增值稅納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
關(guān)注點3：報送表單作調(diào)整
審批制下，納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》或《不認(rèn)定增值稅一般納稅人申請表》。
登記制下，納稅人辦理增值稅一般納稅人資格登記需要向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報《增值稅一般納稅人資格登記表》并提供稅務(wù)登記證件。
符合規(guī)定可以選擇按照小規(guī)模納稅人納稅的，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交《選擇按小規(guī)模納稅人納稅的情況說明》。
個體工商戶以外的其他個人年應(yīng)稅銷售額超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不需要向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交書面說明。
關(guān)注點4：登記表格要填準(zhǔn)
登記制下，納稅人填寫《增值稅一般納稅人資格登記表》時要注意：填報內(nèi)容要與稅務(wù)登記信息一致。信息一致的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)當(dāng)場登記;不一致的，仍需補(bǔ)正內(nèi)容。
納稅人選擇按照小規(guī)模納稅人納稅的，為防止涉稅風(fēng)險，應(yīng)先判斷是否符合現(xiàn)行政策規(guī)定，再向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交《選擇按小規(guī)模納稅人納稅的情況說明》。
關(guān)注點5：生效日期可自選
審批制下，納稅人自認(rèn)定機(jī)關(guān)認(rèn)定為一般納稅人的次月起(新開業(yè)納稅人自主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請的當(dāng)月起)，按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》第四條的規(guī)定計算應(yīng)納稅額，并按照規(guī)定領(lǐng)購、使用增值稅專用發(fā)票。
登記制下，除財政部、國家稅務(wù)總局另有規(guī)定外，納稅人可根據(jù)需要，自行選擇當(dāng)月1日或次月1日作為一般納稅人資格生效之日，按照增值稅一般計稅方法計算應(yīng)納稅額，并按照規(guī)定領(lǐng)用增值稅專用發(fā)票。
關(guān)注點6：相關(guān)程序有調(diào)整
審批制下，納稅人年應(yīng)稅銷售額超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在申報期結(jié)束后40個工作日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一般納稅人資格認(rèn)定。
登記制下，納稅人年應(yīng)稅銷售額超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，需要在申報期結(jié)束后20個工作日按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。由于時限較審批制減少了一半，建議納稅人在超標(biāo)當(dāng)月及時調(diào)整業(yè)務(wù)模式做出準(zhǔn)備。
關(guān)注點7：管理辦法待發(fā)布
目前發(fā)布的《公告》對增值稅一般納稅人資格登記的基本程序進(jìn)行了明確的同時，暫停執(zhí)行了《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》(國家稅務(wù)總局令第22號，以下簡稱《辦法》)的相關(guān)條款，并提示將對《辦法》相應(yīng)條款依照規(guī)定程序修訂后重新予以公布。建議納稅人近期登陸國家稅務(wù)總局網(wǎng)站，關(guān)注新《辦法》的出臺。
