新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例

(2002年11月28日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)審議通過(guò)，自2003年1月1日起施行。

2004年11月26日，新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議經(jīng)過(guò)審議，決定對(duì)《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》作如下修改：

(一)將第十六條修改為“公民依法辦理結(jié)婚登記后，符合規(guī)定要求生育的，向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)級(jí)人民政府或街道辦事處領(lǐng)取生育服務(wù)證。”

(二)將第十九條修改為“符合第十七條、第十八條規(guī)定要求生育一個(gè)子女的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)之日起二十內(nèi)做出決定，并報(bào)州(地、市)計(jì)劃生育行政部門備案。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。”

2006年5月25日，新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議經(jīng)過(guò)審議，決定對(duì)《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》作如下修改：

一、第三條修改為“實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策，是每個(gè)公民和全社會(huì)的共同責(zé)任。計(jì)劃生育工作堅(jiān)持宣傳教育、避孕、經(jīng)常性工作為主的方針;堅(jiān)持與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾勤勞致富、建立幸福家庭相結(jié)合;采取綜合措施，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度，以及積極推行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助制度，降低生育水平，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。”

二、第十八條增加一項(xiàng)作為第(三)項(xiàng)，即：“再婚夫妻中一方生育子女?dāng)?shù)已達(dá)到本條(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的子女?dāng)?shù)，另一方未生育的。”

三、第二十二條第一款修改為：“生育兩個(gè)以上子女的，提倡間隔生育。”

四、刪除第四十五條即：“違反本條例第二十二條規(guī)定，未達(dá)到間隔生育的，城市居民和農(nóng)村居民分別以其所在縣(市)上一年人均可支配收入或人均純收入為標(biāo)準(zhǔn)，按月征收其至生育間隔期滿所剩時(shí)間的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。”

本決定自公布之日起施行。

6月3日，新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議決定對(duì)《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》作如下修改：

一、刪除第十五條第二款。

二、第二十七條修改為：“夫妻自愿終身只生育一個(gè)子女或者終身只收養(yǎng)一個(gè)子女不再生育的，可以申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》;少數(shù)民族夫妻自愿終身只生育兩個(gè)子女或者終身只收養(yǎng)兩個(gè)子女不再生育的，可以申請(qǐng)領(lǐng)取《計(jì)劃生育父母光榮證》。

《獨(dú)生子女父母光榮證》《計(jì)劃生育父母光榮證》(以下統(tǒng)稱《光榮證》)，由女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給。”

三、第四十八條第(一)項(xiàng)修改為：“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工生育費(fèi)自理，三年內(nèi)不得晉級(jí)、晉職、評(píng)選先進(jìn)，并由所在單位給予紀(jì)律處分。”

本決定自公布之日起施行。

第一章 總 則

第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、各民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于戶籍或者居住在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的中國(guó)公民和自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織。

第三條 實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策，是每個(gè)公民和全社會(huì)的共同責(zé)任。計(jì)劃生育工作堅(jiān)持宣傳教育、避孕、經(jīng)常性工作為主的方針;堅(jiān)持與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾勤勞致富、建立幸福家庭相結(jié)合;采取綜合措施，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度，以及積極推行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助制度，降低生育水平，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

第四條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，單位法定代表人責(zé)任制，生育、節(jié)育與生殖保健合同管理制度。

第五條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。財(cái)政、民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障、公安、工商等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，按照綜合治理的原則，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

第六條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)支持和配合人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。第七條各級(jí)人民政府對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r，編制本行政區(qū)域內(nèi)的人口發(fā)展規(guī)劃，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并制定和組織實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

第九條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位法定代表(負(fù)責(zé))人應(yīng)當(dāng)與所在地的計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，保證獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待等措施的落實(shí)。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入村民、居民自治內(nèi)容，實(shí)行計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議和監(jiān)督制度，依法做好計(jì)劃生育工作。城市人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)依托社區(qū)，面向家庭，廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育綜合服務(wù)。

第十條 計(jì)劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門以及學(xué)校，應(yīng)當(dāng)采取多種形式，有針對(duì)性地開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育、生理衛(wèi)生、青春期和性健康等人口與計(jì)劃生育的宣傳教育。大眾傳媒負(fù)有開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳義務(wù)。

第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐步提高經(jīng)費(fèi)投入總體水平，使計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度高于同級(jí)財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度，并對(duì)邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。

第十二條 人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)統(tǒng)計(jì)的法律、法規(guī)規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。第十三條計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)公開(kāi)計(jì)劃生育的規(guī)定和辦事程序，依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。