陜西社保降費方案發布個人繳費比例降至0.3%

　2017年5月18日，陜西省人力資源和社會保障廳、陜西省財政廳、陜西省地方稅務局聯合發布《關于階段性降低失業、工傷、生育保險費率的通知》（陜人社發?2016?19號），經省政府同意，明確階段性降低陜西省失業、工傷、生育保險費率有關事項。

一、失業保險。全省統一將失業保險費率由國家規定的2%降至1%，其中：用人單位繳費比例由1.5%降至0.7%，個人繳費比例由0.5%降至0.3%。期限為2017年7月1日至2018年6月30日。

二、工傷保險。各地在繼續嚴格落實人社部、財政部《關于調整工傷保險費率政策的通知》（人社部發?2015?71號）和省人社廳、省財政廳《轉發人社部、財政部關于調整工傷保險費率政策進一步加強基金管理的通知》（陜人社發?2015?66號）規定費率的基礎上，根據2015年底各統籌地區工傷保險基金結余情況，再進行分類調整：

1、基金累計結余可支付月數在25個月及以上的統籌地區，在行業基準費率的基礎上下浮30%。期限為2017年7月1日至2018年6月30日。

2、基金累計結余可支付月數在25個月以下的統籌地區，按照國家和我省浮動費率政策執行。

3、陜西煤業化工集團、中鐵一局集團、陜西省電力公司、陜西西延鐵路公司等工傷保險省級統籌行業，其工傷保險費率由省人社廳、省財政廳按上述規定審核批復后執行。

三、生育保險。各地要繼續嚴格落實人社部、財政部《關于適當降低生育保險費率的通知》（人社部發?2015?70號）和省人社廳、省財政廳《轉發人社部、財政部關于適當降低生育保險費率的通知》（陜人社發?2015?59號）規定費率。基金累計結余可支付月數超過9個月的統籌地區，須將費率調整到0.5%以內，并在此基礎上下浮50%。期限為2017年7月1日至2018年6月30日。

四、工作要求。階段性降低社會保險費率，是促進我省經濟社會發展的一項重要舉措。各市（區）要切實加強組織領導，嚴格落實政策，夯實工作責任，真正支持企業發展。要加快實施社會保險全民參保登記計劃，全力做好參保擴面工作，實現各類人群全覆蓋。要加強社會保險基金征繳，做到應收盡收，確保參保人員各項社會保險待遇標準不降低和待遇按時足額支付。要加大政策宣傳，提高政策知曉度，正確引導社會輿論。各市（區）具體調整費率方案，經市人民政府批準后執行，并報省人社廳、省財政廳備案。

各市（區）在費率調整政策執行過程中遇到的問題，請及時向省人社廳反饋。

　在列出統計數據的173個國家和地區中，中國的社保費率排名13。當前我國社會保險五險費率合計為39.25%，其中職工基本養老保險28%(單位20%+個人8%)，基本醫療保險8%(單位6%+個人2%)，失業保險2%，工傷保險0.75%，生育保險0.5%。在這中間，養老保險費率偏高較為突出。曾有以北京平均工資計算一人一生需繳社保費用，結果顯示五險一金占月薪比例約為46%，企業與個人繳費逾百萬元。

“從長遠來看，社保降費是一個正確的方向。”在北京大學風險管理與保險學系主任鄭偉看來，社保費率降低，不僅是降低企業成本的要求、是供給側改革的重要內容，也是提高社保制度合理性的大勢所趨。

降費不影響個人待遇

“從目前來看，降費無論對基金收支平衡，還是對個人待遇發放都不會造成影響。”鄭偉進一步解釋稱，當前“五險”基金征收與待遇發放兩者并不直接掛鉤。社保待遇發放高低，主要取決于國家和各地已制定的待遇計發或報銷管理辦法，除部分基礎養老金待遇外，其他社保待遇與繳費費率高低并不直接相關。

記者采訪了解到，此次多地調整的養老保險費率，僅涉及企業繳費部分，個人繳費比例并未調整，不會影響個人賬戶養老金收入。

人社部社會保障研究所所長金維剛此前也表示，考慮到維護參保人依法享有的保障待遇，在一些統籌地區階段性地適當降低費率，并且主要是適當下調單位費率的情況下，在當期征繳收入大于支出，或依靠財政補助或動用基金累積結余可確保基金收支平衡的條件下，可以不降低個人的有關險種的保障待遇水平。