調(diào)整殘障人社保繳納年限及退休年齡

從參加社保人數(shù)上看，截至2012年，全國(guó)58.4%城鎮(zhèn)殘障人參加了城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，另有63.8%農(nóng)村殘障人參加了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，平均參保率達(dá)半數(shù)以上。

然而，從平均壽命來(lái)看，我國(guó)健康人預(yù)期壽命為74歲，而殘障人僅為57歲，遠(yuǎn)低于健康人壽命。其中，精神殘障、智力殘障人僅為55歲，而多重殘障人的壽命更低，僅有42歲。以當(dāng)前法定退休年齡來(lái)計(jì)，多數(shù)殘障人在未達(dá)退休年齡時(shí)就已離世，無(wú)法享受養(yǎng)老保障待遇，或是享受年限極短，明顯少于繳納保險(xiǎn)金的年限。

從就業(yè)年齡及身體條件來(lái)看，由于初次接受教育的年齡普遍偏大，殘障人的就業(yè)年齡通常也高于普通就業(yè)者，有些類別的殘障人在從事體力勞動(dòng)時(shí)，體能消耗遠(yuǎn)高于健康人。隨著年齡的增長(zhǎng)，殘障人在工作中將面臨著更多的困難和不便。

因此，適用普通人的標(biāo)準(zhǔn)，確定殘障人的退休年齡及社保繳納年限是不合理也是不公平的。為保護(hù)殘障人的身心健康，實(shí)現(xiàn)社保制度的保障作用，有必要對(duì)我國(guó)社保制度及退休制度予以調(diào)整，針對(duì)殘障人的特殊情況制定精細(xì)化的照顧政策。建議根據(jù)不同殘障類別、不同殘障等級(jí)、不同工種、不同單位性質(zhì)等情況，分類、分級(jí)制定殘障人社會(huì)保險(xiǎn)金繳納年限、退休年齡政策;同時(shí)，在尊重殘障人意愿及其身體狀況的前提下，允許殘障人選擇提前退休或延遲退休。逐步健全殘障人相關(guān)的社會(huì)保障和就業(yè)制度，切實(shí)保障殘障人的合法權(quán)益。(人民政協(xié)報(bào))