上海市統計局最新發布的統計公報顯示，2015年末上海市常住人口總數為2415.27萬人，相比末減少10.41萬人。這是新世紀以來，上海市常住人口首次出現負增長，同比降幅為0.4%。

統計顯示，2015年末上海市戶籍常住人口1433.62萬人，外來常住人口981.65萬人。相比末，外來常住人口減少14.77萬人，同比降幅為1.5%。

在今年年初舉行的地方兩會上，上海市市長楊雄表示，“十三五”期間上海將堅持綜合施策，嚴格控制人口規模，常住人口總量控制在2500萬人以內。

上海“十三五”規劃建議起草工作組相關負責人說，特大城市發展中的許多問題，都和人口集聚過多密切相關，尤其是生態環境、基礎設施、公共服務、運營安全等難以承受。

據介紹，守住“十三五”人口規模的底線，上海的主要辦法是四條：通過調整落后產能，合理控制就業年齡段人口；完善基本公共服務政策，疏導非就業人口；加強城市社會治安綜合治理，調控無序流動人口；控制建筑總量過快增長，抑制人口過度涌入。

統計顯示，從2011年至2015年，上海市常住人口的增長率分別為1.95%、1.40%、1.46%、0.44%和－0.4%。“如果保持目前的態勢，相信上海有能力在2020年將常住人口總量控制在2500萬人以內。”上海社科院人口與發展研究所副所長周海旺說。

周海旺表示，對于大城市的人口調控，不應只看到數量這個指標，更應該注重人口結構、素質和合理布局。比如，上海在調控人口的同時，還出臺了很多鼓勵政策引進人才。可以期待，隨著常住人口增速放緩，未來上海的發展動力將逐步從人口數量紅利轉向人口素質紅利。