抓黨建促脫貧攻堅觀點一
抓基層、打基礎,把基層黨組織建設成為脫貧攻堅的戰斗堡壘,必須有實實在在的保障。近年來,各級組織堅持權力下放、資源下沉、重心下移,真心實意重視基層,真金白銀投入基層,貧困地區基層黨組織基礎保障建設得到明顯改善和加強。但是,也要看到,一些基層黨組織在脫貧攻堅的基礎保障方面還存在不足。
在一些集中連片貧困地區,有的村干部報酬待遇沒有達到要求,有的村級組織辦公經費明顯不足,有的村沒有集體經濟收入,還有少數村沒有活動場所。這些“資源瓶頸”,猶如脫貧攻堅路上的絆腳石、攔路虎,僅靠基層單打獨斗、自我造血,難以解決。打贏脫貧攻堅這場硬仗,迫切需要各級組織重視、關心、支持貧困地區基層,既給基層下達“過河”的任務,也幫助基層解決好“橋和船”的問題,加大支持和投入力度,推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜,使基層黨組織有資源、有能力為群眾服務。
基礎保障,重在經費投入。各級黨組織要堅持眼睛向下,打出基層黨組織經費保障“組合拳”,破解“錢緊”難題,使基層組織有人辦事、有錢辦事、有臺“唱戲”。要認真落實“一定三有”等政策措施,注重從制度機制上保障村干部的經濟待遇,使村干部無后顧之憂,集中精力干事。要繼續推進基層黨組織活動場所建設,完善配套設施,使活動場所成為服務群眾陣地。要全面落實村級組織服務群眾專項經費,根據村規模大小和正常支出需要適時調整,讓村級組織辦公經費逐步落實到位。
握指成拳,方有力量。要樹立“一盤棋”思想,統籌安排好貧困地區的項目、資金等資源,推動科技、教育、信息等下基層,做到集中用力、精準發力。各系統各部門給基層安排任務,要按照權隨責走、費隨事轉原則,提供相應資金和資源。要充分發揮各級黨組織作用,凝聚和支持民營企業、社會組織、個人參與扶貧開發,實現社會幫扶資源和精準扶貧有效對接。比如,加強電商企業黨組織與貧困村黨組織牽手共建;構建以基層黨組織,以龍頭企業、產業基地、合作組織、專業協會等為支撐的精準扶貧組織體系。
項目、資源、經費能否落地生根,關鍵靠干部。上面千條線,下面一根針。宣講扶貧政策、整合扶貧資源、分配扶貧資金、推動扶貧項目落實,都離不開基層干部的努力。加強基礎保障,既要轉化為脫貧攻堅的助推力量,也要成為黨員干部提高影響力的重要因子。要堅持黨員干部面向群眾辦實事、辦好事,鼓勵探索“好事讓基層黨組織做、‘好人’讓基層干部當”的做法,既保證惠民資金落實到村到戶,又使辦實事好事的過程,成為團結教育引導群眾的過程。
抓黨建促脫貧攻堅觀點二
選派第一書記是落實習近平重要指示精神,牢固樹立大抓基層鮮明導向,推動精準扶貧、精準脫貧的有力舉措。去年,中央組織部、中央農辦、國務院扶貧辦聯合下發通知,對選派機關優秀干部到村任第一書記作出部署。目前,全國共選派17.6萬名第一書記到村任職,其中,中央和國家機關307家單位選派336名第一書記。他們在脫貧攻堅一線各展其才,抓黨建、抓扶貧、抓發展,取得了明顯成效,在社會上引起強烈反響。
曾經一段時間,中央電視臺熱播的《馬向陽下鄉記》,生動展現了第一書記帶領村民脫貧致富的故事。第一書記處在脫貧攻堅的最前沿,官不大責任卻很大,一頭擔負著組織的殷殷重托,一頭承載著村民的致富夢想。打贏脫貧攻堅戰,要充分發揮第一書記的作用,讓他們打頭陣、當尖兵,團結帶領群眾找良方、拔窮根。
要精準選派。扶貧開發貴在精準,第一書記重在因村派人。貧困村需要什么樣的人,就把那方面的人派過去,做到“一把鑰匙開一把鎖”。比如,基層黨組織軟弱渙散、班子不團結的村,就要選派黨建經驗豐富的干部;缺乏產業發展優勢的村,就要選派熟悉現代農業、農產品加工、市場營銷的干部;有旅游資源的村,就要選派熟悉旅游產業的干部。有關部門和單位要從大局出發,克服部門工作局限,力戒形式主義,真正把那些政治素質好、有較強工作能力、善于做群眾工作、作風扎實、不怕吃苦的優秀干部選派下去。要防止把干不成事的“閑人”派下去,防止單位、村里“兩頭掛”,防止換得太勤、沉不下來。要探索建立第一書記“召回”機制、選派問責機制,督促派出單位選派精兵強將,一任接著一任干,一直幫到貧困村全部脫貧為止。
要從嚴管理。嚴是愛,寬是害。對選派干部,決不能不聞不問、放任自流,要加強考核督促。省、市兩級黨委組織部門要統籌協調、交流情況,督促干事;縣委組織部、鄉鎮黨委要切實肩負起直接管理責任,加強日常聯系和管理;派出單位要加強跟蹤管理,多到村里調研,定期聽取第一書記工作匯報,幫助協調解決問題。要用好考核“指揮棒”,明確獎懲措施,強化考核結果運用。成績突出的,要表揚宣傳,同等條件下優先使用;不能勝任的,及時調整;不負責任的,批評教育;造成不良影響的,進行組織處理。
要幫助支持。第一書記在一線,派出單位要當后盾,給予各方面的支持,做到與第一書記責任捆綁、項目捆綁、資金捆綁,把單位職能優勢、資源優勢用到精準幫扶上。第一書記在村里工作比較辛苦,要關心愛護他們,落實生活補助、報銷差旅費、定期體檢等措施,解除后顧之憂。所在縣鄉要把第一書記當自家人,既放手交任務、壓擔子,又落實第一書記工作經費,力所能及地提供工作生活條件。要指導第一書記與村“兩委”協調配合,既主動擔當,又不包辦代替,尊重、發揮村干部和黨員的積極性;指導第一書記把村班子、黨員隊伍帶強,幫助理清工作思路、落實惠農政策、提高發展能力,留下一支“永不走的工作隊”。
抓黨建促脫貧攻堅觀點三
強調,抓好黨建促脫貧攻堅,是貧困地區脫貧致富的重要經驗。“幫錢幫物,不如幫助建個好支部”。貴州貧困程度深、貧困面大、貧困人口多,尤其需要把每一個基層黨組織建強起來,在脫貧攻堅這場輸不起的戰役中充分發揮戰斗堡壘作用。
要通過黨組織把群眾組織起來。貧困群眾是扶貧攻堅的對象,更是脫貧致富的主體。沒有貧困群眾的參與,“干部干,群眾看”,扶貧開發就難以持續。黨章規定基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。黨組織的最大優勢,就是發動群眾,組織群眾。實踐證明,一些條件比較差的地區脫貧攻堅成效明顯,基層黨組織發揮了重要作用。基層黨組織負責人、第一書記、駐村工作隊都要深入到貧困群眾中,了解他們所需所盼所想,找到“貧根”、對癥下藥,分類施策、靶向治療,通過“六個精準”,抓實“五個一批”, 切實做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。要充分激發貧困地區內生動力,吹響集結號、抱團謀發展,做到黨帶群,強帶弱,富帶窮,形成脫貧攻堅的強大合力。
要通過黨組織把好政策落實下去、好聲音傳下去。中央和省委出臺了一系列扶貧攻堅政策,含金量很高,關鍵是要落地生根。各級黨組織都要把抓住機遇,用好政策作為首要任務,學習好、宣傳好、運用好扶貧攻堅政策,確保政策落實到村到戶到人。深入開展“黨的聲音進萬家?話兒記心上”宣講,利用“農民講師團”、“道德講堂”等載體,用一些生動具體的例子、通俗易懂的語言、喜聞樂見的形式,推動系列講話精神和扶貧攻堅政策進村入戶,推動中央和省委決策部署不折不扣落地見效。
要通過黨組織帶領黨員攻堅撥寨。貴州脫貧攻堅走到今天,容易脫貧的都脫掉了,剩下的都是最難的。這就注定脫貧攻堅是一場硬仗,是對基層黨組織的重大考驗。沒有迎難而上、志在必得的決心,就會在硬骨頭面前產生畏難情緒;缺少堅強有力的執行力和一追到底的責任感,硬任務就會變成軟約束。各級黨組織都要有強烈的責任意識、機遇意識,以“不破樓蘭終不還”的勁頭,乘勢前進,一個難關一個難關過,一個堡壘一個堡壘攻,敢作敢為、善作善成,打好異地扶貧搬遷、產業脫貧、綠色貴州建設、基礎設施建設、教育醫療脫貧、社會保障兜底脫貧“六大攻堅戰”。
打鐵還得自身硬。要下功夫加強基層組織建設。支部堅強了,村里就發展,群眾就滿意。要結合“兩學一做”學習教育,集中整頓貧困村軟弱渙散基層黨組織,配齊配強班子特別是帶頭人。尤其要盯緊“精準”二字,對軟弱渙散基層黨組織精準建檔立卡,精準落實責任,倒排工期,精準施策整改、落實精準退出,確保軟弱渙散基層黨組織全面提升、全面過硬,不斷增強帶動貧困群眾脫貧致富的能力和水平,為打贏脫貧攻堅提供堅強組織保證。