按照中共安寧市紀律檢查委員會、中共安寧市委組織部《關于開好2015年度科級領導班子黨員領導干部"三嚴三實"專題民主生活會的通知》(安組〔2015〕4號)的要求，街道黨工委緊緊圍繞"三嚴三實"要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，以"三嚴三實"這一主題，認真對照檢查，重點檢查堅定理想信念、加強黨性鍛煉、遵守政治紀律、貫徹落實黨的路線方針政策、密切聯系群眾、改進工作作風、落實黨風廉政建設責任制等情況，在檢查和分析中反思差距、反思不足，努力明確改進方向，認真糾正存在問題。組織開展班子成員之間的交心談心活動，認真進行自我剖析，查找差距和不足，逐條進行檢查，抓貫徹落實、服務態度、行業作風、開拓創新、制度建設、政策水平、廉政建設等方面存在的問題，廣泛征求了廣大干部、群眾的意見和建議，深入開展了批評與自我批評。此次共征求到意見32條，肯定方面27條，意見建議方面5條，班子成員征求意見141條，肯定方面93條，意見建議方面48條，認真分析存在的主要問題及產生的主要原因，總結經驗，找出差距，并針對存在的問題制定了具體的整改措施，同時明確了今后努力的方向。

一、存在的主要問題

(一)思想理論學習還不夠深入。黨工委高度重視并反復強調理論學習的重要性、必要性，專門安排時間組織開展班子理論學習，但對集體學習讀材料多、看專題片多，存在著認為理論修養、理論素養是對高級領導干部的要求，街道主要工作還是在于完成具體任務，抓好工作落實才是硬功夫。同時，還存在急用先學的現象，學習內容不全面、不系統，缺乏刻苦鉆研的精神，學習沒有達到預期深度，沒有很好地把理論與實踐結合起來。導致理論學習的主動性自覺性不強，缺乏系統性，涉及黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗等重大理論問題，學習還沒有深入、把握還不夠全面，對精神實質領會的不夠深刻。

(二)缺乏直面深層次問題和困難的擔當。對經濟社會發展及黨建工作中存在的一些普遍性、多發性的問題，雖然有了一定認識，或者已經提前預見，但覺得這些問題是深層次的矛盾問題，不光是連然，其他街道也存在此類問題，并且不是一朝一夕就能解決的，多一事不如少一事,在一定范圍內存在回避矛盾的問題，缺乏應有的責任和擔當。在工作上安于現狀，應對工作的主觀能動性不足，務虛不夠，思路不夠開闊，對新思路、新理念和新舉措理解不深，導致在工作中對問題和困難的嚴重性、復雜性估計不足，缺乏推進改革創新的思路和有效舉措，產生本領恐慌。

(三)爭先進位的精氣神不足，抓工作按部就班。習慣于用應對工作的老思路、老辦法去想問題、干工作;掌控全局能力不到位，統籌協調不夠，抓工作思路辦法不多，僅是見子打子、疲于應付，被事情牽著走。提前謀劃不足，把握全局、重點突破，工作思路還不清晰。致使去年上半年經濟工作主要目標任務完成不理想，嚴重塌進度;對重點企業的服務與重點工程協調推進沒有到位。在工作統籌性、前瞻性方面下的功夫不夠，協調服務大局的能力尚弱，對改革發展穩定的中心工作，如何轉變對原有經濟增長模式的路徑依賴，推動連然適應經濟新常態、推進轉型升級、實現跨越發展等重點難點問題的前提研究不夠深入。

(四)作風浮漂，抓工作不夠深入。在工作方式上，接地氣不夠，深入研究連然工作實際不夠，對基層工作新常態、新要求把握還不足。沒有完全把身子沉到村組，想問題、做決策、辦事情往往只從安排了、過得去出發，有時按部就班，將工作簡單開會布置一下或套個文件頭轉發，要求部門和社區(村)照此執行，沒有認真考慮到基層實際，同時對工作落實情況缺乏比較硬的督促檢查。導致工作落實不到位、執行不徹底;工作安排部署多，跟蹤檢查少，抓推進的辦法不多、力度不大，導致一些工作浮于表面;一些工作存在搞突擊、"一陣風"現象，對抓工作的常態化、長效化機制研究得不夠深入。

(五)基礎工作抓得不實，維穩矛盾依然突出。解決基層問題治標多治本少。很多工作浮在面上，措施不到位、不落實，缺乏從根本上解決問題的措施和辦法，造成維穩問題越積越深，化解難度越來越大。對重點人員監控不到位，沒有將一些原本可以消除化解的矛盾問題及時有效地解決在萌芽狀態，導致去年年初市人代會期間發生了村民跪訪嚴重事件;去年3月，同一個區域內連續發生3起森林火災;出現了多起農民工討薪和購房戶維權群體性事件。嚴重暴露出工作不到位的問題。

二、整改的主要內容

(一)加強學習，用科學理論武裝頭腦。堅持以黨的十八屆五中全會精神、省委九屆十二次全會精神為指導，加強對《黨章》和《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等規章制度的學習。深入系列重要講話精神，特別是考察云南重要講話精神。引導班子成員自覺把理論知識學習同貫徹落實中央、省、昆明市和新區各項決策部署相結合，同大力實施"1255"發展戰略緊密聯系起來，進一步深化領導班子思想政治和干部隊伍執政能力建設，確保整改出實招、見實效。

牽頭責任人：吳志方 王洪良 柯夢楠 楊文華

具體落實人：全體班子成員

組織部門：黨工委辦公室 行政辦公室

落實時限：長期堅持

　　(二)組織開展跨越發展大討論活動。組織開展連然跨越發展"怎么看、怎么辦、怎么干"的問題大討論，在討論中進一步堅定信心、凝聚共識，切實做到內化于心、外化于行，增強貫徹執行市委、市政府決策部署的自覺性和堅定性。有堅持學以致用，切實解決好學與用的問題。針對性地加強班子成員對業務工作的學習，努力提升領導班子的作風建設，增強服務意識，密切聯系群眾，解決熱點、難點問題，著力克服本領恐慌，努力把理論知識轉化為推動科學發展的思路、方法和舉措。

牽頭責任人：吳志方 王洪良 柯夢楠 楊文華

具體落實人：全體班子成員

組織部門：黨工委辦公室 行政辦公室

落實時限：長期堅持

(三)強化務實補足務虛，全力以赴推動工作開展。一是進一步強化工作落實力。嚴格按照敢于擔當，勇于作為的標準，組織班子成員對照各自職責分工與"一崗雙責"責任要求，就各項工作責任、目標任務，舉一反三進行再分析、再研究、再落實，著力提高執行力，下大力氣解決不作為、慢作為的問題，堅決杜絕亂作為。二是加大對全局重點工作研究分析的力度。務虛是我們的短板，但抓好務虛工作能夠達到統一思想，明確方向，指導工作開展的目的。自今年1月開始，每個月拿出半天時間，集中對街道反映出來的重大問題進行點題研究，樹立起"敢作為、愿作為、會作為"的決心和信心，進一步拓寬工作思路，統一工作的方向，明確工作的重點，強化工作的信心，增強工作落實力。

具體落實人：全體班子成員

落實時限：長期堅持

(四)強化統籌，確保重點工程項目深入開展。認真按照市委、市政府的安排部署，切實保障和改善民生，積極開展城市更新改造、棚戶區改造、和平片區開發建設、武家莊整體搬遷、新哨灣村搬遷、桃花片區開發建設、連然街改擴建拆遷安置、中石油新亞美谷鐵路專用線建設征地拆遷及推進協調工作。通過重點工程項目的有效推進，為推進連然經濟社會跨越發展打牢堅實基礎，讓群眾得到實實在在的實惠。

牽頭責任人：吳志方 王洪良 柯夢楠 楊文華

具體落實人：全體班子成員

組織部門：點題責任部門

落實時限：每月1次 長期堅持

(五)強勢發力，確保重要經濟指標順利推進。一是將推進經濟社會發展任務目標作為首要工作來抓落實。嚴格按照街道科級領導聯系服務企業分工，認真做好對轄區范圍內44家重點社會消費品零售企業的包保聯系;全力推進對46家重點地方公共財政預算收入企業(單位)，36個固定資產投資項目，22家規模工業企業服務工作。二是重點挖掘，強力推進招商引資項目。繼續加大推進服務力度，促使安寧乾泰世貿廣場、云南疼痛醫院、安寧金成礦業貿易大廈附屬樓工程、安寧世紀廣場、金色陽光城、伊皇新天地二期等6個在建項目按預期完成工作進度建設。加強與市級相關部門的對接，做好項目的引入儲備工作。

牽頭責任人：吳志方 王洪良 楊文華

組織部門：經發中心重點辦

落實時限：按照市級相關部門要求時限完成

(六)突出重點，認真做好矛盾排查化解工作。一是切實把改革發展的第一要務和維護穩定的第一責任結合起來，加大排查力度，及時對當前影響穩定的突出問題，對各類矛盾糾紛進行分類梳理，分類化解，切實把各種不穩定因素化解在基層、消除在萌芽狀態。二是緊扣重點，提前預防，切實把農民工討薪、購房戶維權、交通事故、安全生產、森林火災、消防安全、征地拆遷等6類矛盾化解在具體的工作中。三是創造條件化解信訪積案，加強基層組織情報信息和矛盾糾紛排查化解工作，做到信訪問題減少存量、控住增量，完善突發事件處置機制，積極主動應對各類突發事件和群體性事件，達到各類突發事件和群體性事件處早、處小、處了的目標，降低社會影響，減少損害程度。

牽頭責任人：吳志方 王洪良 段曉華

具體落實人：全體班子成員

組織部門：綜治維穩中心 點題相關責任部門

落實時限：長期堅持

(七)抓住關鍵，以過硬的作風踐行"三嚴三實"

　　1. 抓班子。集中精力抓班子帶隊伍，發揮好班子班長的核心帶頭作用，切實擔負起"一崗雙責"責任，認真落實好黨風廉政建設主體責任。落實好民主集中、交心談心制度，加強班子成員的溝通協調，統一思想認識，形成工作合力。各班子成員抓好所分管的部門和聯系的村(社區)工作，圍繞改革發展穩定的中心任務，加強統籌謀劃，謀思路、想辦法、找措施。

牽頭責任人：吳志方 柯夢楠

具體落實人：全體班子成員

組織部門：黨工委辦公室

落實時限：長期堅持

2. 強組織。著眼社區(村)"三委"班子換屆工作的開展，深入了解民情民意，及時發現一批想干事、能干事的干部。同時，進一步加強基層隊伍建設，特別是村組基層干部隊伍建設，加強監督、管理及教育，培養一支會做工作、能做工作、做得好工作的干部隊伍。

牽頭責任人：吳志方 柯夢楠

具體落實人：全體班子成員

組織部門：黨工委辦公室

落實時限：長期堅持

3. 接地氣。班子成員必須要按照"一崗雙責"要求，深入所聯系的村組和包保的企業，熟悉人員，熟悉情況。切實做到：在連然工作年限1年內，必須了解熟悉村(社區)干部的情況;2年內，必須了解熟悉小組干部和重點人員及重點企業的情況，叫得出名字，了解其特長。要主動聯系，進家入戶，拉家常，交朋友，為工作的開展打好群眾基礎。踐行一線工作法，深入基層、深入一線找問題、查原因、干工作。

牽頭責任人：吳志方 王洪良

具體落實人：全體班子成員

組織部門：黨工委辦公室 行政辦公室

落實時限：長期堅持

　　4. 重執行。對于工作例會、班子會議及專題會議的安排，班子成員必須一抓到底。對于分工明確的職責，必須細致分析研判，拿出管用措施，推進工作開展;同時，要強化分管部門的黨建及黨風廉政工作，保證會干事、干好事、不出事。班子成員在周二工作例會上向會議報告工作開展情況，并提出下一步工作開展的措施和要求;黨政主要領導適時對班子成員工作情況進行質詢，統籌和推進街道整體工作的開展。

牽頭責任人：吳志方 王洪良

具體落實人：全體班子成員

組織部門：黨工委辦公室 行政辦公室

落實時限：長期堅持

三、整改工作的基本要求

整改的關鍵在于落實，各責任領導、責任單位要遵循"務求實效"的原則，認真對照上述各項整改措施，在充分調查研究的基礎上，集思廣益、群策群力，進一步研究制定涉及自身的整改措施，明確整改目標，細化分解整改任務;能在近期整改完成的，要明確時間要求，盡快著手整改;屬長期整改完善的，要分批分期進行整改，務必在下半年民主生活會召開前取得階段性成果。整改工作要做到不推、不拖、不漏，并在不斷創新工作思路和方法，緊跟時代發展的步伐的同時，推進整改工作向更高層次拓展。=