省政協(xié)十一屆四次會(huì)議1月23日開(kāi)幕

省十二屆人大四次會(huì)議1月25日開(kāi)幕1.熱點(diǎn) 提案 粵民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量 如何奪回第一?

　　省民建建議：盡快出臺(tái)全局性扶持政策體系

廣東的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直走在全國(guó)前列，但總量已經(jīng)被趕超。筆者從18日省民建召開(kāi)的省兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)了解到，在今年提交政協(xié)大會(huì)的提案中，省民建建議我省盡快出臺(tái)扶持全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的全局性政策體系，針對(duì)涉企收費(fèi)項(xiàng)目多這一問(wèn)題，呼吁全面取消省定行政收費(fèi)項(xiàng)目。

省民建表示，，廣東私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體單位數(shù)比江蘇分別多37.43萬(wàn)戶、75.49萬(wàn)戶，均居全國(guó)第一。但廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量首次被江蘇超越。，江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值35473.10億元，超過(guò)廣東402.51億元。另一方面，廣東超大型企業(yè)數(shù)量也遠(yuǎn)少于江蘇。

省民建認(rèn)為，可以預(yù)見(jiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將是“十三五”時(shí)期粵、蘇兩省經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。建議我省盡快出臺(tái)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全局性、戰(zhàn)略性和長(zhǎng)期性政策體系。盡快出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)劃性文件，將其作為進(jìn)一步推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和成為廣東未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力支撐主體的綱領(lǐng)性文件。

省民建分析認(rèn)為，對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，仍存在著多頭監(jiān)管輕服務(wù)、涉企收費(fèi)項(xiàng)目多的問(wèn)題。，我省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目中的國(guó)家項(xiàng)目仍保留29大項(xiàng)，涉及28個(gè)部門的85項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，省級(jí)收費(fèi)項(xiàng)目仍保留8大項(xiàng)，涉及7個(gè)部門的12項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)此，省民建建議，我省應(yīng)全面實(shí)施省涉企收費(fèi)目錄清單管理，全面取消省定行政收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行省定涉企“零收費(fèi)”，同時(shí)全面清理行政審批中介服務(wù)。

　　2.熱點(diǎn) 提案“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療” 遭遇“信息孤島”

省農(nóng)工黨支招：省政府牽頭建立全省醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)

隨著網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、微信掛號(hào)、電子病歷的興起，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”成為潮流。但筆者從18日省農(nóng)工黨召開(kāi)的省兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，我省近年來(lái)產(chǎn)生的大量醫(yī)療數(shù)據(jù)仍然分散在不同的系統(tǒng)中，“信息孤島”成為困擾高效整合醫(yī)療資源的難題。對(duì)此，省農(nóng)工黨建議應(yīng)由省政府牽頭建立研發(fā)中心，搭建起全省醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

省農(nóng)工黨在今年擬提交的提案中表示，我省醫(yī)療領(lǐng)域大數(shù)據(jù)來(lái)自不同的行業(yè)，數(shù)據(jù)資源分散在不同的數(shù)據(jù)池中，彼此之間并沒(méi)有太多的聯(lián)系。

另一方面，由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，目前來(lái)自不同廠商各類移動(dòng)醫(yī)療設(shè)備未形成統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。

省農(nóng)工黨建議，應(yīng)由省政府牽頭成立醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)研發(fā)中心，負(fù)責(zé)醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施。“目前，我省各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本建立了自身的醫(yī)院信息系統(tǒng)，特別是三級(jí)醫(yī)院，其患者信息的電子化程度已經(jīng)很高，一部分市、縣(區(qū))也建立了區(qū)域性的衛(wèi)生信息平臺(tái)，加上全省的醫(yī)保數(shù)據(jù)平臺(tái)，這是建立全省統(tǒng)一大數(shù)據(jù)平臺(tái)的基礎(chǔ)。”

事實(shí)上，近年來(lái)，我省社保部門為解決醫(yī)保病人省內(nèi)異地即時(shí)結(jié)算問(wèn)題，建立了省級(jí)醫(yī)保“三個(gè)目錄”(藥品、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施)數(shù)據(jù)平臺(tái)，在全省統(tǒng)一了三個(gè)目錄代碼，并于2015年11月24日在21個(gè)地級(jí)市全面上線，目前在省內(nèi)54家醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院正式使用，奠定了全省醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)的基礎(chǔ)。

　　3.熱點(diǎn) 提案 高水平大學(xué) 建設(shè)得“加錢”

省民盟提議：提升高校生均撥款水平到2?3萬(wàn)元

廣東如何加快高水平大學(xué)建設(shè)?在18日召開(kāi)的省民盟省兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，筆者了解到，一份擬提交今年政協(xié)大會(huì)的《關(guān)于促進(jìn)廣東省高水平大學(xué)建設(shè)的建議》提出，我省應(yīng)將高水平建設(shè)大學(xué)的生均撥款水平提升至2?3萬(wàn)元，以追平全國(guó)平均水平。

省民盟調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，在經(jīng)費(fèi)總投入上，全國(guó)“985工程”大學(xué)平均投入水平約為31.50億元，我省入選“985工程”的中山大學(xué)為48.50億元、華南理工大學(xué)為40.40億元。然而，入選我省高水平大學(xué)建設(shè)計(jì)劃的其余5所高校中，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、暨南大學(xué)、華南師范大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)平均僅為14.22億元，與全國(guó)平均水平相差17.28億元。

就生均撥款而言，我省普通本科院校的生均撥款在1萬(wàn)元左右，即使實(shí)施高水平大學(xué)建設(shè)也僅提高到1.2萬(wàn)元，低于教育部直屬高校和發(fā)達(dá)省市的生均撥款水平。

省民盟在提案中建議，在參照北京、上海、香港高水平大學(xué)建設(shè)投入現(xiàn)狀的背景下，建議把我省確定開(kāi)展高水平大學(xué)建設(shè)的幾所大學(xué)的生均撥款標(biāo)準(zhǔn)提高到2?3萬(wàn)元，并按照當(dāng)前高水平大學(xué)建設(shè)投入力度，根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)情況，逐年加大高等教育經(jīng)費(fèi)投入總量。

此外，提案指出，我省高校的科研經(jīng)費(fèi)仍存在著按政府行政經(jīng)費(fèi)管理，與高校的科研運(yùn)作規(guī)律不相適應(yīng)的現(xiàn)象。特別是經(jīng)費(fèi)撥付按年度執(zhí)行，且經(jīng)費(fèi)撥付滯后，導(dǎo)致高校需要執(zhí)行2?3年的項(xiàng)目無(wú)法有序開(kāi)展工作，建議將高校科研經(jīng)費(fèi)管理由當(dāng)前按年度預(yù)算改為更符合科研規(guī)律的3年或更長(zhǎng)周期。