按照區委組織有關部署，今年12月底前，要以踐行“三嚴三實”為主題召開黨員領導干部年度民主生活會。根據區直工委轉發《關于開好“三嚴三實”專題民主生活會的通知》(區直黨委通〔2015〕15號)精神，結合我局實際，特制定如下方案。

一、民生生活會的主題

會議認真貫徹黨章要求和《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內規章，深入系列重要講話精神特別是關于“三嚴三實”專題教育的重要指示，緊緊圍繞“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”要求，聯系班子和個人實際深入查擺問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，將黨員領導干部“八小時”以外表現情況納入民主生活會重要內容，堅持真理、修正錯誤，立規執紀、抓好整改，確保專題民主生活會開出高質量、取得好效果，努力推動形成積極向上、干事創業、風清氣正的政治生態，扎實推進改革發展穩定各項工作。

　　二、時間和人員安排

局領導班子專題民主生活會定于2015年12月28日進行。

領導班子成員參加專題民主生活會，全體黨員參加專題組織生活會。專題民主生活會和組織生活會期間，無特殊情況，領導班子成員不安排出差、不得請假。局黨總支將派人參加各支部的專題組織生活會，進行點評，加強指導。領導班子要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。

　　三、具體步驟和做法

本次專題民主生活會，嚴格按照上級黨委規定的程序和要求，做到會前認真準備、會中開展批評和自我批評、會后切實整改三個工作階段。

　　(一)會前準備階段

一是廣泛征求意見建議(12月23日前完成)。采取座談走訪、利用網絡平臺等多種方式，廣泛征求黨組織、黨員群眾、黨代會代表和服務對象等方面的意見，并分別向領導班子和黨員領導干部本人反饋。領導班子要查找踐行“三嚴三實”方面存在的突出問題，班子成員要把自己擺進去，主動認領問題。主要負責同志和其他班子成員要深入基層一線，認真聽取下級組織、分管領域和黨員群眾的意見建議。要注重從涉及群眾切身利益的具體工作中，從群眾反映領導干部工作生活的細節小事中，篩查問題、找準癥結。局黨組織要通過調閱材料等方式掌握各支部和領導干部征求意見情況，根據干部考察、年度考核成果，結合審計、信訪情況，幫助查找并點明問題。

二是認真組織學習(12月15日-25日)。深入關于黨員領導干部踐行“三嚴三實”的新思想新觀點新要求，學習黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等規章制度，牢固樹立“三嚴三實”檢驗標尺，準確把握踐行“三嚴三實”基本要求。領導班子要對參加專題黨課、專題學習研討情況進行回顧梳理，重點看是否掌握了“三嚴三實”的核心要義、認清了不嚴不實的嚴重危害、強化了從嚴從實的行為規范，查缺補漏、鞏固成果，打牢開好專題民主生活會的思想基礎。

三是深入開展談心談話(12月20日-25日)。主要負責同志同班子每個成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門主要負責同志之間必談。要談遵規守矩上的差距與不足，談自身和對方不嚴不實問題的具體表現，談改進提高的意見建議，談透問題、溝通思想，營造開好專題民主生活會的良好氛圍。

四是認真撰寫發言提綱(12月27日前完成)。領導班子要對自身存在的修身做人、用權律己、干事創業等方面的不嚴不實問題，遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律方面的問題，深查細找，認真梳理;對落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的情況進行認真剖析，查找梳理存在的問題;從理想信念、黨性修養、權力觀地位觀利益觀和道德品行等方面，進行黨性分析，深入剖析根源、認清問題實質，提出整改的具體措施。在此基礎上，領導班子撰寫對照檢查材料。要發揮正反典型鏡鑒作用，對照先進典型的精神境界，反省立根固本的差距，檢視黨性鍛煉的不足;汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮及朱明國、萬慶良、周鎮宏、陳弘平等反面典型的深刻教訓，認清放松自我修養、理想信念滑坡的嚴重危害。

　　(二)開展批評和自我批評階段(12月28日)

　　一是自我批評要正視問題，剖析根源。主要負責同志要代表班子作對照檢查，帶頭開展自我批評。要聚焦對黨忠誠、干凈干事、敢于擔當，突出政治紀律和政治規矩，聯系思想、工作、生活和作風實際，聯系個人成長進步經歷，聯系黨的群眾路線教育實踐活動整改措施落實情況，把自身存在的問題講清楚，把問題根源講透徹，把整改措施講具體。自我批評要襟懷坦白、見人見事，不能遮遮掩掩、泛泛而談。

二是互相批評要實事求是，開誠布公。主要負責同志和班子成員都要本著對組織、對同志、對事業高度負責的精神，直截了當開展批評，指出具體問題、提出改進建議。相互批評要有的放矢、切中要害，用事例說話，防止不痛不癢、蜻蜓點水，不搞無原則紛爭。對批評意見要正確對待、虛心接受，形成互動交流的良好氛圍，達到團結—批評—團結的目的。

(三)抓好問題整改落實階段(12月31日前完成)

一是建立整改清單。結合民主生活會開展批評情況，對查擺出來的問題進行再梳理，將教育實踐活動尚未整改到位的“四風”問題一并納入整改內容，形成整改清單。要聚焦具體問題，細化措施，做到整改進程和整改效果可檢查、可監督。問題整改要分類施策，可以馬上解決的，要立行立改;需要一段時間加以解決的，要制定持續改進的具體措施，規定完成時限;需要組織協調解決的，要明確牽頭單位、責任人。整改清單兌現情況要采取適當方式在一定范圍公開，接受黨員群眾監督。

二是開展專項整治。對黨員群眾反映強烈的不嚴不實突出問題，要集中力量，開展治理。各支部，班子成員要把基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題作為專項整治重點內容，逐項排查，明確責任，強化措施，對那些頂風違紀、貪腐謀私、徇私枉法的，堅決予以查處。對那些發生在基層、根子在上面的問題，要加強統籌協調，上下聯動、合力解決。

三是強化立規執紀。根據查擺和解決不嚴不實問題情況，結合本單位實際，進一步完善制度規定。要嚴格黨內政治生活制度，嚴肅政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。加強對遵紀守規情況的日常監督和定期檢查，嚴肅查處違規違紀行為，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。

四、加強組織指導

一是強化主體責任。各支部要主動作為，精心組織，按照中央和省、市、區委部署要求，結合實際制定會議方案，對征求意見、談心談話、撰寫提綱、開展批評、整改落實等各環節工作，作出周密安排，并將開展組織生活會的情況報局黨總支。局黨總支的會議方案還要報區農業局黨委。局領導班子成員和各支部書記要以身作則、當好標桿，以上率下、示范推動。

二是加強督促指導。班子成員要全程參加局領導班子民主生活會。掛鉤領導同志要全程參加并指導所在支部生活會。要切實做好會前、會上、會后各項工作。會前，要審閱民主生活會工作方案，重點看主要負責同志是否重視、征求意見是否到位、突出問題是否找準、談心談話是否深入、準備工作是否充分，對方案沒有達到要求的，要督促認真修改。要對班子的對照檢查材料和個人黨性分析材料從嚴審閱。對聯系實際不夠、沒有回應群眾意見、沒抓住突出問題、剖析不深不透的，要求進行修改;凡是態度不認真、對照檢查不深刻的，限定時限重新撰寫。會上，要結合談話提醒和掌握的情況，對民主生活會尤其是開展批評和自我批評情況，實事求是作出評價，并對進一步加強領導班子思想政治建設提出要求。會后，要在一定范圍通報民主生活會情況，及時收集群眾意見，如實向領導班子及其成員反饋。通報內容主要包括會前準備、開展批和自我批評、制定整改措施等情況。要加強對整改落實情況和制度建設工作的督促指導，確保各項工作落到實處。

各支部民主生活會參照以上要求進行，不另行文。