根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于開好“三嚴(yán)三實”專題民主生活會的通知》(包組通字〔2015〕89號)精神，按照區(qū)委《關(guān)于在縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育實施方案》(白黨辦發(fā)〔2015〕17號)的安排，2015年12月底前，全區(qū)縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會，要以踐行“三嚴(yán)三實”為主題進行。為開好區(qū)委常委班子專題民主生活會，特制定本方案。
一、總體要求
開好專題民主生活會是“三嚴(yán)三實”專題教育的關(guān)鍵動作之一，直接關(guān)系專題教育的成效。充分借鑒黨的群眾路線教育實踐活動的成功做法，認真貫徹黨章要求和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)規(guī)章,深入系列重要講話精神特別是關(guān)于“三嚴(yán)三實”專題教育的重要指示,緊緊圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”要求,聯(lián)系班子和個人實際深入查擺問題,嚴(yán)肅認真開展批評和自我批評,堅持真理、修正錯誤,立規(guī)執(zhí)紀(jì)、抓好整改,確保專題民主生活會開出高質(zhì)量、取得好效果,努力推動形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài),扎實推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。
二、把握原則
(一)以充分推進嚴(yán)實。專題民主生活會要嚴(yán)格程序步驟，認真做好會前、會中、會后各項工作，踐行“三嚴(yán)三實”要求。在會前要把問題找準(zhǔn)找實、把思想談開談通、把根源剖深剖透、把方向把正把好，在會中要嚴(yán)肅認真地開展批評和自我批評，做到動真格、有辣味，在會后要立說立行、即知即改，以整改的實際成效贏得群眾認可。
(二)以具體務(wù)求實效。切實做到具體深入，見人見事見思想。班子成員都要緊密聯(lián)系思想和工作實際，緊扣主題，突出重點，正視矛盾和問題，認真對照檢查，正面回應(yīng)干部群眾所提意見，深刻剖析思想根源，提出實在具體、便于實施的整改措施，切實做到思想認識到位、總結(jié)分析到位、查擺問題到位、整改落實到位。
(三)以坦誠觸動靈魂。要本著對同志、對班子、對黨高度負責(zé)的精神，在談心交心中，在批評和自我批評時，知無不言、言無不盡，開宗明義、直指要害，敢于指出問題、真誠幫助提高，一針見血、不留情面，動真碰硬、思想交鋒，擺正態(tài)度、聞過則喜，達到“團結(jié)——批評——團結(jié)”的目的。
三、方法步驟
(一)高標(biāo)準(zhǔn)做好會前準(zhǔn)備
1.深化學(xué)習(xí)研討成果。深入關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實”的新思想新觀點新要求,學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),牢固樹立“三嚴(yán)三實”的檢驗標(biāo)尺,準(zhǔn)確把握踐行“三嚴(yán)三實”的基本要求。常委會班子和班子成員要認真回顧梳理參加專題黨課和專題學(xué)習(xí)研討情況,重點看是否掌握了“三嚴(yán)三實”的核心要義、認清了不嚴(yán)不實的嚴(yán)重危害、強化了從嚴(yán)從實的行為規(guī)范,查缺補漏、鞏固成果,打牢開好專題民主生活會的思想基礎(chǔ)。
2.廣泛征求意見建議。采取座談走訪、利用網(wǎng)絡(luò)平臺等多種方式,廣泛征求各級黨組織、黨員群眾和黨代會代表等方面的意見。常委會班子要查找踐行“三嚴(yán)三實”方面存在的突出問題,班子成員要把自己擺進去,主動認領(lǐng)問題。常委會班子成員要深入基層一線,認真聽取下級組織、分管領(lǐng)域和黨員群眾的意見建議。要注重從涉及群眾切身利益的具體工作中,從群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活的細節(jié)小事中,篩查問題、找準(zhǔn)癥結(jié)。
3.深入開展談心談話。要安排充足時間，廣泛開展談心交心活動，力爭把矛盾解決在專題民主生活會前。區(qū)委書記要與班子每個成員必談,班子成員相互之間必談。談心談話要敞開心扉、坦誠相見，重點談遵規(guī)守矩上的差距和不足,談自身和對方不嚴(yán)不實問題的具體表現(xiàn),談改進提高的意見建議,談透問題、溝通思想、消除隔閡、形成共識。
4.認真撰寫對照檢查材料。常委會班子要認真撰寫對照檢查材料，班子成員要親自撰寫發(fā)言提綱。要對自身存在的修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)等方面的不嚴(yán)不實問題,遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面的問題,深查細找,認真梳理;要對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況進行認真剖析,查找梳理存在的問題;從理想信念、黨性修養(yǎng)、權(quán)力觀地位觀利益觀和道德品行等方面,進行黨性分析,深入剖析根源、認清問題實質(zhì),提出整改的具體措施。要發(fā)揮正反典型鏡鑒作用,對照先進典型的精神境界,反省立根固本的差距,檢視黨性鍛煉的不足;汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等反面典型的深刻教訓(xùn),認清放松自我修養(yǎng)、理想信念滑坡的嚴(yán)重危害。常委會班子的對照檢查材料和區(qū)委書記的發(fā)言提綱要報市委組織部干部二處審核把關(guān)，班子成員的發(fā)言提綱由區(qū)委書記審核把關(guān)。
(二)高質(zhì)量召開民主生活會
區(qū)委班子專題民主生活會具體時間確定后，邀請上級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和上級紀(jì)委、組織部門有關(guān)同志及區(qū)委班子全體成員出席民主生活會。會議由區(qū)委書記武二斌同志主持，主要議程是：會議由區(qū)委書記武二斌同志主持，武二斌同志代表班子作對照檢查;武二斌書記和班子其他成員對照檢查發(fā)言并依次開展批評;上級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)或上級黨組織出席會議的同志點評;武二斌書記作小結(jié)發(fā)言。會議材料：主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料、班子成員個人對照檢查材料、領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見情況專題報告等。專題民主生活會的時間不少于一天半。
1.自我批評要敢于解剖自己。民主生活會上，武二斌同志要代表班子作對照檢查,帶頭開展自我批評。要聚焦對黨忠誠、干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng),突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,聯(lián)系自己思想、工作、生活和作風(fēng)實際,聯(lián)系自己成長進步經(jīng)歷,聯(lián)系黨的群眾路線教育實踐活動整改措施落實情況,把自身存在的問題講清楚,把問題根源講透徹,把整改措施講具體。自我批評要襟懷坦白、見人見事,不能遮遮掩掩、泛泛而談。看是否真正查擺出了不嚴(yán)不實問題，對群眾的意見和上級點明的問題是否逐一檢查并作出實事求是的回應(yīng)，是否深刻剖析了問題根源，是否提出改進的具體措施。
2.相互批評要坦誠相見。區(qū)委常委會全體班子成員都要本著對組織、對同志、對事業(yè)高度負責(zé)的精神,直截了當(dāng)開展批評,指出具體問題、提出改進建議。相互批評要有的放矢、切中要害,用事例說話,防止不痛不癢、蜻蜓點水,不搞無原則紛爭。看班子成員之間是否相互提出批評意見，批評意見是否觸及主要問題，是否達到了幫助同志、增進團結(jié)、促進工作的目的。對批評意見要正確對待、虛心接受,形成互動交流的良好氛圍,達到團結(jié)—批評—團結(jié)的目的。
四、認真整改
1.建立整改清單。結(jié)合民主生活會開展批評情況,對查擺出來的問題進行再梳理, 將教育實踐活動尚未整改到位的“四風(fēng)”問題一并納入整改內(nèi)容,形成整改清單。要聚焦具體問題,細化措施,做到整改進程和整改效果可檢查、可監(jiān)督。問題整改要分類施策,可以馬上解決的,要立行立改;需要一段時間加以解決的,要制定持續(xù)改進的具體措施,規(guī)定完成時限。整改清單兌現(xiàn)情況要采取適當(dāng)方式在一定范圍公開,接受黨員群眾監(jiān)督。
2.開展專項整治。對黨員群眾反映強烈的不嚴(yán)不實突出問題,要集中力量,開展治理。區(qū)委要把基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益及執(zhí)行力落實力不夠的問題作為專項整治重點內(nèi)容,逐項排查,明確責(zé)任,強化措施,對那些頂風(fēng)違紀(jì)、貪腐謀私、徇私枉法的,堅決予以查處。對那些發(fā)生在基層、根子在上面的問題,要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),上下聯(lián)動、合力解決。
3.強化立規(guī)執(zhí)紀(jì)。根據(jù)查擺和解決不嚴(yán)不實問題情況,要結(jié)合區(qū)實際,進一步完善制度規(guī)定。要進一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度,嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。加強對遵紀(jì)守規(guī)情況的日常監(jiān)督和定期檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,推動踐行“三嚴(yán)三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。
會后15日內(nèi)，要形成區(qū)委常委會教育實踐活動專題民主生活會報告，以黨委名義分別報市紀(jì)委、市委組織部
