根據省委《關于在全省縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》要求和《關于開好“三嚴三實”專題民主生活會的通知》(豫組通〔2015〕46號)精神,堅持指導蘭考縣委常委班子民主生活會的標準,現就河南化工職業學院“三嚴三實”專題民主生活會制訂以下方案:
一、會議主題
深化黨員干部隊伍作風建設,認真踐行“三嚴三實”,推動學院事業務實高效科學發展。
二、時間安排
根據省委活動辦總體部署和省委第一巡回檢查組工作安排,專題民主生活會安排在12月28日召開。
三、會議地點
學院實訓中心四樓會議室。
四、參加人員
參 加:學院領導班子全體成員
出 席:省委第一巡回檢查組成員。
列 席:學院有關工作人員。
五、會議安排
(一)認真做好會前準備
1.用好兩種途徑,嚴把認識提升關
(1)深化理論學習。繼續采取黨委中心組學習、集體學習、自學相結合等方式,深入系列重要講話精神,特別是關于踐行“三嚴三實”的新思想新觀點新要求,學習黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等規章制度,牢固樹立“三嚴三實”的檢驗標尺,準確把握踐行“三嚴三實”的基本要求。
(2)深化研討成果。學院領導班子成員對參加專題黨課、專題研討情況進行回顧梳理,重點看是否按照要求學習規定篇目、開展互動交流、進行剖析反思,是否掌握了“三嚴三實”的核心要義、是否認清了不嚴不實的嚴重危害、是否強化了從嚴從實的行為規范,查缺補漏、鞏固成果,打牢開好專題民主生活會的思想基礎。
3.運用三種力量,嚴把問題查擺關
(1)運用群眾力量查找問題。敞開大門、暢通渠道,采取座談走訪、網絡征集、發放征求意見問卷等方式,廣泛征求基層黨組織、黨員干部、廣大師生的意見和建議。主要負責同志和其他班子成員深入基層,認真聽取下級組織、分管領域和黨員群眾的意見建議。對征求到的意見,要原汁原味反饋給領導班子及領導干部本人。征求意見務必具體明確、有的放矢,防止空對空、搞形式。凡是問題不聚焦、重點不突出的,要重新征求意見。
(2)運用個人力量反思問題。運用就實求實、反求諸己的思想方法,緊扣修身、用權、律己、謀事、創業、做人等6個方面的現實表現,主動反思、查找問題,注重從涉及群眾切身利益的具體工作中、從群眾反映的工作生活的細節小事中,認真篩查問題、找準癥結,列出個人問題清單。
(3)運用班子力量把脈問題。黨委召開專門會議,聯系領導班子一年來的工作情況,對照“三嚴三實”要求,集體把脈、共同會診,查找領導班子存在的不嚴不實突出問題,列出班子問題清單,班子成員主動認領班子問題。
4.落實三項要求,嚴把談心談話關
(1)班子成員普遍談心。省委干部年度考核組、省管高校第一巡回檢查組與班子成員一一面談;主要負責同志與班子每個成員必談,班子成員相互之間必談,班子成員與分管部門主要負責人之間必談,要主動接受黨員、群眾約談,真正把問題談開、把思想談通、把意見談好。
(2)聚焦問題深入談心。主要負責同志帶頭強化問題意識,把談心談話集中到問題上,主動亮明自身問題,誠懇指出對方的問題與不足,共同探討班子存在的問題和改進措施;班子成員之間的問題,充分做好思想溝通。班子成員之間要談遵規守矩上的差距與不足,談自身和對方不嚴不實問題的具體表現,談改進提高的意見和建議。
(3)開誠布公當面談心。專門安排時間,面對面地開展談心談話,以誠相見、以心換心,有什么問題就談什么問題,什么問題突出就重點談什么問題,一次不行談多次,直到把心結談開、把隔閡消除。不以電話談代替見面談,不以書面談代替口頭談,不以談工作代替談思想。在沒有開展談心談話,或者談心談話沒有談通談透的情況下,不召開民主生活會。
5.抓住三個環節,嚴把對照檢查關
(1)深入開展黨性分析。領導班子成員對自身存在的修身做人、用權律己、干事創業等方面的不嚴不實問題,遵守黨的紀律情況(包括黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等),深查細找,認真梳理;對落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的情況進行認真剖析,查找梳理存在的問題;從理想信念、黨性修養、權力觀地位觀利益觀和道德品行等方面,進行黨性分析,深入剖析根源、認清問題實質,提出整改的具體措施。
(2)認真撰寫對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由主要負責同志主持起草,黨員領導干部的發言提綱自己動手撰寫。發揮正反典型鏡鑒作用,對照先進典型的精神境界,反省立根固本的差距,檢視黨性鍛煉的不足;汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等反面典型的深刻教訓,認清放松自我修養、理想信念滑坡的嚴重危害,做到“三個寫清楚”:寫清楚存在的不嚴不實問題,列出具體事例;寫清楚思想根源,觸及靈魂、觸及實質;寫清楚整改措施,做到具體化、可操作。同時,按規定說明個人有關事項。
(3)嚴格審核對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料、領導干部的發言提綱,由主要負責同志審閱后報省委第一巡回檢查組審核。審核同意后,召開專題民主生活會。
(二)精心開好專題民主生活會
院黨委書記郭改英同志主持召開專題民主生活會。
會議主要按以下程序進行:
1.郭改英同志就開好專題民主生活會提出要求。
2.通報上年度領導班子民主生活會整改方案落實情況。
3.聽取郭改英同志代表領導班子作對照檢查。
4.逐人發言作自我批評,每人發言后其他同志對其開展批評;開展批評與自我批評的順序依次是:
郭改英 院黨委書記
姚勇 院黨委副書記、院長
蔣清民 院黨委副書記
趙玉奇 副院長
朱東方 副院長
陳君麗 副院長
蔡娜 工會主席
5.到會指導的省委第一巡回檢查組領導同志點評。
6.黨委書記郭改英同志代表領導班子表態。
根據省委要求,專題民主生活會認真貫徹整風精神,拿起批評和自我批評的武器,開展積極健康的思想斗爭,達到團結—批評—團結的目的。做到:
(1)自我批評見筋見骨。主動揭短亮丑,聚焦對黨忠誠、干凈干事、敢于擔當,聯系個人思想、工作、生活和作風實際,聯系個人成長進步經歷,聯系教育實踐活動中個人整改措施落實情況,把不嚴不實問題擺出來。對群眾提出的意見、上級點出的問題,逐一作出回應。自我解剖思想,主動從理想信念、宗旨意識、群眾觀點等方面找原因,從世界觀、人生觀、價值觀上挖根源。
(2)相互批評真刀真槍。本著對組織、對同志、對事業高度負責的精神,認真開展批評。黨委書記對班子成員逐一開展批評,班子成員之間普遍開展相互批評。堅持用事實說話,防止空對空、以現象代替實例。批評不但指出具體事例,而且直擊思想,既防止不痛不癢、蜻蜓點水,又防止鬧無原則紛爭。對批評正確對待、虛心接受,有則改之、無則加勉。
(三)會后抓好有關事項整改落實
按照即知即改、邊議邊改、立說立改的要求,制定整改任務書、時間表,扎實整改落實。
1.建立整改清單。結合專題民主生活會開展批評情況,對查擺出來的問題進行再梳理,將教育實踐活動尚未整改到位的“四風”問題一并納入整改內容,形成整改清單。聚焦具體問題,細化措施,做到整改進程和效果可檢查、可監督。班子成員整改清單經主要負責同志審閱后分類施策,可以馬上解決的,要立行立改;需要一段時間加以解決的,制定持續改進的具體措施和完成時限;需要組織協調解決的,明確牽頭單位、責任人。要對照整改清單逐一落實銷號,整改結果要及時向上級黨組織報告、向群眾公開。
2.開展專項整治。對黨員群眾反映強烈的突出問題,集中力量進行專項整治。把解決基層干部不作為、亂作為等侵犯群眾利益問題作為專項整治重點內容,逐項排查、逐一治理,對頂風違紀、貪腐謀私、徇私枉法的,堅決查處。對那些發生在基層、根子在上面的問題,上級黨組織要加強統籌協調,上下聯動、合力整治。
3.強化立規執紀。根據查擺和解決不嚴不實問題情況,聚焦“4+4+2”黨建制度體系,結合學院實際,進一步完善制度規定。加強對遵紀守規情況的日常監督和定期檢查,嚴肅查處踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”等違規違紀行為,及時查處和予以糾正,推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。
六、有關要求
(一)嚴格落實主體責任
學院黨委高度重視、精心組織,按照中央部署和省委要求,結合實際制定專題民主生活會方案,對征求意見、查擺問題、談心談話、開展批評、整改落實等各環節工作,作出周密安排,報上級黨組織審核。黨委書記切實履行第一責任人的責任,既以身作則、帶頭示范,又親力親為、組織推動。生活會召開情況,要在適當范圍通報。
(二)加強全程督促指導
院活動辦加強指導與督促,協調召開好基層黨組織的專題組織生活會。各基層黨組織要參照黨員領導干部“三嚴三實”專題民主生活會要求,召開一次專題組織生活會,認真開展批評和自我批評。黨委成員要以普通黨員身份參加所在黨總支的組織生活會,并指導開好所在聯系點黨組織的組織生活會。各黨總支結合開展年度黨員民主評議工作,對專題組織生活會作出具體安排