2017年全國兩會(huì)關(guān)于醫(yī)療改革話題議案提案解讀,兩會(huì)醫(yī)療改革相關(guān)提案
增加公立醫(yī)院的公益性和公平性，就是要讓老百姓得到廉價(jià)、有效、安全的治療，讓醫(yī)務(wù)人員得到社會(huì)尊重和陽光的合理的待遇，這就是醫(yī)改，醫(yī)患共同獲益。但現(xiàn)在，公立醫(yī)院市場(chǎng)化操作的問題依然沒有解決。
室內(nèi)抽煙所造成的污染，對(duì)于引發(fā)肺癌及其他疾病所產(chǎn)生的影響，比室外空氣污染嚴(yán)重得多。
??鐘南山
昨日上午，全國人大代表、中國工程院院士鐘南山接受媒體采訪時(shí)表示，公立醫(yī)院市場(chǎng)化操作的問題依然沒有解決，醫(yī)改目前進(jìn)入“溺水區(qū)”。要緩和醫(yī)患關(guān)系，將醫(yī)改貫徹到底，首先就要提高醫(yī)護(hù)人員的待遇，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性。
談醫(yī)療改革：主要矛盾還是供應(yīng)性問題
談到醫(yī)改問題時(shí)，鐘南山指出，醫(yī)療領(lǐng)域里也有供方和需方。在需求方方面，今年李克強(qiáng)總理在報(bào)告中指出，要提高基本醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，提高重病補(bǔ)助，希望70%以上地區(qū)實(shí)現(xiàn)分級(jí)醫(yī)療。在供方方面，報(bào)告中也提出要根據(jù)醫(yī)療的工作特點(diǎn)，合理提高醫(yī)務(wù)人員薪酬，調(diào)動(dòng)他們的積極性。
鐘南山指出，實(shí)際上，醫(yī)改的主要矛盾還是供應(yīng)性問題。提高醫(yī)務(wù)人員合理的薪酬，對(duì)調(diào)動(dòng)積極性有很大的意義。“不過，薪酬的來源從哪來?”鐘南山指出，薪酬本身看似提高醫(yī)務(wù)人員待遇，但實(shí)質(zhì)上，公立醫(yī)院到底是走公益化道路還是繼續(xù)走市場(chǎng)化道路仍然未有定數(shù)。
去年兩會(huì)上，鐘南山曾談過對(duì)醫(yī)改的看法，他表示，一年過去，對(duì)供方的改革依然改變不大。“增加公立醫(yī)院的公益性和公平性，就是要讓老百姓得到廉價(jià)、有效、安全的治療，讓醫(yī)務(wù)人員得到社會(huì)尊重和陽光的合理的待遇，這就是醫(yī)改，醫(yī)患共同獲益。但現(xiàn)在，公立醫(yī)院市場(chǎng)化操作的問題依然沒有解決。”
“8年前說醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)，依我的看法，醫(yī)改是進(jìn)入溺水區(qū)。我從醫(yī)56年，很少看到醫(yī)務(wù)人員是這樣的狀態(tài)。”他指出，醫(yī)護(hù)人員本來應(yīng)該是醫(yī)改的主力軍，現(xiàn)在卻被迫成為“阻力軍”。鐘南山表示，導(dǎo)致該問題以及看病難、看病貴等問題的根本原因，就是公立醫(yī)院的定位問題沒有解決，分級(jí)診療、藥價(jià)改革等，都是醫(yī)改的下游問題，而恢復(fù)公立醫(yī)院的公益性定位，則是醫(yī)改的上游問題，“只有解決了上游問題，下游問題才能解決”。
談醫(yī)生待遇：年均收入只是社平工資1.12倍
鐘南山指出，當(dāng)前，國內(nèi)兒科醫(yī)生流失，這可能是多米諾牌的效應(yīng)，先是兒科，以后是產(chǎn)科、急診科等等，醫(yī)生流失越來越多，“除了社會(huì)地位不受社會(huì)尊重外，還有一個(gè)很重要的原因就是醫(yī)生的工作風(fēng)險(xiǎn)大、待遇低。”
醫(yī)護(hù)人員的薪酬太低，提高到多少才是合理區(qū)間?鐘南山稱，目前全國城鎮(zhèn)公立醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員年均收入約為6.3萬元，即平均月薪為5200元左右，大概相當(dāng)于社會(huì)平均工資的1.12倍。“我和幾個(gè)研究所一起做了很厚的資料調(diào)查，英國的醫(yī)務(wù)人員收入是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平的3-5倍，香港地區(qū)的醫(yī)護(hù)人員是5-8倍，單算醫(yī)生就是9倍多。”
鐘南山表示，不但是醫(yī)生，就連愿意學(xué)醫(yī)的優(yōu)秀學(xué)生也越來越少。他列舉了一項(xiàng)個(gè)人調(diào)查：復(fù)旦等院校的醫(yī)學(xué)專業(yè)分?jǐn)?shù)都在降，最突出的是，河北省高考醫(yī)學(xué)專業(yè)招生分?jǐn)?shù)墊底，比獸醫(yī)專業(yè)還少125分。
談中醫(yī)藥：中醫(yī)藥保健也要有科學(xué)依據(jù)
中藥治未病是鐘南山較為推崇的一種保健模式，他指出，中醫(yī)藥采用調(diào)節(jié)的方式改善全身的功能狀態(tài)，從西醫(yī)的角度看，就相當(dāng)于通過免疫、神經(jīng)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)改善全身的情況。中醫(yī)泰斗鄧鐵濤就是用中醫(yī)的理論指導(dǎo)健康，至今已經(jīng)近百歲。
不過，鐘南山也同時(shí)指出，中醫(yī)藥保健要發(fā)展的話，就要建立在有科學(xué)依據(jù)的基礎(chǔ)上，而不是僅僅停留在過去的經(jīng)驗(yàn)上。中醫(yī)的保健藥要變成治療藥，就要有很嚴(yán)格的證實(shí)。
談控?zé)煿ぷ鳎菏覂?nèi)二手煙更容易引發(fā)肺癌
在談到控?zé)焼栴}時(shí)，鐘南山指出，目前全國很多城市開始控?zé)煟矆?chǎng)所的控?zé)煿ぷ鳎本┳龅米詈谩?/p>
他表示，很多女性肺癌病人的病源是來自室內(nèi)二手煙。在密閉的室內(nèi)抽煙，PM2.5的含量普遍超過200微克每立方，所以室內(nèi)抽煙所造成的污染，對(duì)于引發(fā)肺癌及其他疾病所產(chǎn)生的影響，比室外污染嚴(yán)重得多。
鐘南山指出，室內(nèi)的空氣污染，首當(dāng)其中的就是抽煙，二手煙對(duì)兒童、孕婦及其他女性的影響，以及很多變態(tài)反應(yīng)性疾病如哮喘等的影響都很嚴(yán)重。
他認(rèn)為，控?zé)煹囊υ谡P(guān)鍵是要解決當(dāng)中的利益問題。據(jù)其透露，中國男性煙民接近50%，全民吸煙的比率大概是35%。
談醫(yī)生集團(tuán)：公益性不解決優(yōu)秀醫(yī)生會(huì)外流
談到是否會(huì)跳出體制組建醫(yī)生集團(tuán)的問題時(shí)，鐘南山指出，醫(yī)生集團(tuán)確實(shí)很火，“我有兩個(gè)院士朋友就搞了醫(yī)生集團(tuán)，而且很熱鬧。但目前我不想搞，我還有任務(wù)，還要培養(yǎng)人，還有多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，我沒時(shí)間搞。”
不過，鐘南山就指出，如果公立醫(yī)院的公益性不解決的話，更多的優(yōu)秀醫(yī)生出去組織醫(yī)生集團(tuán)也不奇怪。“我的兩個(gè)朋友就是覺得公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)不了他的想法，搞醫(yī)院集團(tuán)能更好地為老百姓服務(wù)，也能獲得體面的、合理的收入。實(shí)際上他們并不是想出去賺錢，而是覺得體制里發(fā)揮不了他的作用。”
談網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療：網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療無法取代傳統(tǒng)醫(yī)療
隨著互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療越來越發(fā)達(dá)，大數(shù)據(jù)也廣泛應(yīng)用于醫(yī)療行業(yè)中，是否會(huì)對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)療行業(yè)產(chǎn)生沖擊?鐘南山指出，大數(shù)據(jù)醫(yī)療是一項(xiàng)進(jìn)步，對(duì)醫(yī)療行業(yè)的影響是正面的，節(jié)省了很多人力，對(duì)提高醫(yī)療的規(guī)范性、準(zhǔn)確性都有好處，但唯獨(dú)面對(duì)面交談、為病人解開“心結(jié)”這一條不能代替。
“我也做遠(yuǎn)程醫(yī)療，但我始終覺得，還隔了一層。醫(yī)生給病人看病，除了客觀診療以外，很重要的還是心理和精神層面的引導(dǎo)，這是大數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療無法解決的。”他舉例稱，一些病人等他看病等候兩三個(gè)小時(shí)，最后只聊了幾分鐘，藥都沒開，就如釋重負(fù)，很開心地走了。“為什么呢?因?yàn)槲腋恍模v講心里話，告訴他我的看法，他也告訴我他在擔(dān)心什么，這些是大數(shù)據(jù)醫(yī)療‘你提問題、我給你答案’所不能達(dá)到的。”鐘南山認(rèn)為，大數(shù)據(jù)以及遠(yuǎn)程診療能代替相當(dāng)一部分的傳統(tǒng)醫(yī)院門診，不能全部代替，特別是醫(yī)生跟病人之間的互動(dòng)。
