今年的八月十日(農(nóng)歷七月十五)俗稱“中元節(jié)”，又稱“鬼節(jié)”,是我國人民祭奠逝者、緬懷先人的傳統(tǒng)節(jié)日。為切實(shí)做好“中元節(jié)”期間群眾祭掃活動(dòng)的宣傳引導(dǎo)、安全保障工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以南昌市創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，倡導(dǎo)殯葬改革新風(fēng)尚,努力實(shí)現(xiàn)文明祭掃、低碳祭掃，發(fā)揮中國傳統(tǒng)節(jié)日在傳承傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)中華文化、深化殯葬改革、構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。

二、活動(dòng)主題

保護(hù)環(huán)境 文明祭掃

三、工作內(nèi)容

（一）強(qiáng)化預(yù)防措施，確保祭掃安全

樹立安全防范特別是消防安全意識，針對“中元節(jié)”期間群眾祭掃時(shí)間相對集中的特點(diǎn)，提早制定工作方案，認(rèn)真查找安全隱患，確保責(zé)任明確、人員到位。要建立應(yīng)急值班制度，做好祭掃設(shè)施及周邊的防火和交通秩序維護(hù)工作，保證各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。

（二）積極宣傳引導(dǎo)，樹立文明祭掃新風(fēng)尚

開展以“保護(hù)環(huán)境 文明祭掃”為主題的宣傳活動(dòng)，做好文明祭掃新風(fēng)尚的宣傳引導(dǎo)工作，要大力宣傳殯葬管理、防火安全等有關(guān)法規(guī)政策，倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)尚、新動(dòng)向；推廣生態(tài)、環(huán)保、文明、節(jié)儉的葬式葬法祭掃方式；引導(dǎo)群眾自覺抵制迷信低俗、愚昧落后的祭掃習(xí)俗。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。文明祭掃是提升城市環(huán)境面貌的具體體現(xiàn)，也是樹立良好社會(huì)風(fēng)尚、培養(yǎng)市民文明素質(zhì)的具體措施。各街道、鎮(zhèn)、園要樹立大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和安全意識，做到處置及時(shí)妥當(dāng)、措施得力有效，確�！爸性�(jié)”期間祭掃文明、安全、有序進(jìn)行。

( 二 )要與文明創(chuàng)建工作相結(jié)合。按照全國城市文明程度指數(shù)測評檢查要求，結(jié)合工作實(shí)際，以文明創(chuàng)建為契機(jī)，廣泛深入地開展活動(dòng)。要充分發(fā)揮各單位、廣大群眾的積極性和主動(dòng)性，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，抓好市民素質(zhì)教育。

（三）加強(qiáng)宣傳，典型引導(dǎo)。要借助新聞媒體宣傳、印發(fā)宣傳材料、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等方式加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾樹立殯葬祭掃新觀念。要從凈化市容環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)等多視角，廣泛宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例，積極倡導(dǎo)低碳、生態(tài)、文明祭掃活動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)黨員干部文明辦喪承諾制度，規(guī)范黨員干部在喪事活動(dòng)中的行為，充分發(fā)揮模范作用，帶頭革除喪葬陋俗，帶頭樹立文明新風(fēng)。

（四）創(chuàng)新方式，豐富內(nèi)涵。各街道、鎮(zhèn)、園，各村（居）委會(huì)要要按照“屬地管理”的原則，組織街道、社區(qū)相關(guān)人員，通過發(fā)布告示、上門宣傳、輿論引導(dǎo)等多形式，宣傳文明祭祀理念，倡導(dǎo)文明祭祀新風(fēng)，抵制傳統(tǒng)祭祀陋習(xí)。要緊緊圍繞“保護(hù)環(huán)境、文明祭掃”這一宣傳主題，倡導(dǎo)以鮮花代替紙錢、網(wǎng)上祭祀、“感恩”祭先人、家庭“追思會(huì)” 、載種綠樹、疊千紙鶴、放河燈等文明環(huán)保的祭掃方式。對仍有一些將“疊紙綻”做為緬懷故人的群眾，各街道、鎮(zhèn)、園根據(jù)實(shí)際情況，以社區(qū)為單位，選擇1-2處不影響交通和市容的空坪隙地，設(shè)置集中焚燒點(diǎn)，實(shí)行定時(shí)、定人、定點(diǎn)管理，配置鞭炮燃放桶，為廣大市民到規(guī)范地點(diǎn)焚燒祭掃提供方便和保障。社工要運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識和技巧，主動(dòng)推出一些健康文明的祭掃方式，積極引導(dǎo)群眾將祭掃活動(dòng)從注重實(shí)物祭奠向關(guān)注心理需求的方向發(fā)展

（五）要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)。區(qū)整治喪葬陋俗領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，認(rèn)真分析“中元節(jié)”群眾祭掃特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究落實(shí)做好群眾祭掃工作的管理機(jī)制，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、責(zé)任分工、執(zhí)法管理等方面，制定可行方案，落實(shí)具體措施，科學(xué)完善各項(xiàng)安全保障措施，確保文明、安全、有序的群眾祭掃活動(dòng)的管理工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。各單位要加強(qiáng)巡邏檢查，嚴(yán)禁在城區(qū)主次干道、公園廣場、公共綠地、江岸河堤等地段焚燒紙錢，發(fā)現(xiàn)焚燒紙錢等祭祀行為及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)和制止，引導(dǎo)其選擇更加文明的祭奠方式。

各街道、鎮(zhèn)、園及區(qū)直各有關(guān)部門在8月15日前對“中元節(jié)”祭掃活動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)，并將實(shí)施方案、開展活動(dòng)情況、宣傳報(bào)道情況、活動(dòng)總結(jié)等紙搞和電子稿各兩份報(bào)區(qū)文明辦和民政局事務(wù)科。