扶貧攻堅,改善貧困環境。下面是小編整理的2017扶貧攻堅實施方案,歡迎大家參考!
2017扶貧攻堅實施方案(一)
一、對象范圍
全縣建檔立卡貧困戶住院醫療救助、蓬萊鎮轄區建檔立卡平困戶健康體檢、對口幫扶金元鎮巒蒼柏村建檔立卡貧困戶。
二、目標任務
在2017年將金元鎮巒蒼柏村21戶貧困戶按照“工作到村、扶貧到戶、精準到人”的原則,使其徹底脫貧。在11底完成蓬萊鎮轄區共49個行政村,貧困人口共計3880人的健康體檢工作。全面落實建檔立卡貧困戶住院報銷和門診免費項目政策,全面落實建檔立卡貧困孕產婦免費住院工作,全面落實貧困人口就醫綠色通道工作。
三、實施措施
(一)成立組織機構
成立以院長為組長的扶貧工作領導小組,明確職責,分工協作,監督落實到位。
(二)結對幫扶,精準扶貧
工會牽頭,工會主席駐村落實幫扶。通過走訪、摸底、調查研究,根據貧困戶自身能力和村自然條件,制定和落實具體脫貧項目,如:養殖脫貧、種植脫貧、技術脫貧等,使金元鎮巒蒼柏村21戶貧困戶如期徹底脫貧。
(三)進村入戶,健康體檢
公共衛生科牽頭,組織醫療體檢小分隊,進村入戶對蓬萊鎮轄區共49個行政村,3880人的貧困人口進行健康體檢、建檔立卡、扶貧政策宣傳。對體檢發現急需治療的貧困戶及時向相關科室交接,使其疾病得到有效治療,助其恢復健康身體早日脫貧。
(1)為轄區內農村居民免費建立電子健康檔案。負責調查、了解農村群眾身體狀況、衛生習慣和病史,登記基本信息,建立電子健康檔案,確保重點對象每人有一份電子健康檔案。
(2)免費進行健康體檢服務。提供預防接種服務,為0-6歲兒童提供免費健康體格檢查和生長發育指導服務。為老年人免費進行健康檢查、隨訪管理。
(3)免費提供婦幼衛生健康服務。深入實施醫改婦幼重大專項工作,積極開展預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作,規范實施農村孕產婦住院分娩補助項目,逐步擴大農村婦女宮頸癌、乳腺癌篩查項目實施范圍。為農村婦女孕前期、孕早期發放葉酸等人口出生缺陷預防和干預。進一步加大婦幼衛生區域協作和對口支援力度,提高基層婦幼健康服務能力。
(4)提供免費簽約服務。與群眾簽訂服務契約,免費提供基本公共衛生服務、轉診服務和衛生政策宣講,建檔立卡貧困人口的重點對象簽約覆蓋率達80%以上。
(5)實施慢病綜合防治行動計劃。深入推進高血壓、糖尿病健康管理服務,開展送醫上門,為高血壓糖尿病患者綜合提供“篩查、隨訪評估、分類干預、健康體檢、知識宣教”等服務。
(6)加強健康教育。在基本公共衛生服務項目健康教育服務規范要求的基礎上,針對貧困地區和貧困群眾,增加發放健康宣教處方等資料,擴大宣傳范圍,增強宣傳力度。
(四)開通住院綠色通道、相關政策落實到位
1、醫務科強化督導檢查,落實醫療質量和醫療安全核心制度,嚴格規范診療服務行為,不斷加強醫療服務管理,提高醫療服務水平,為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療服務。
2、醫保辦完善住院、出院及報賬流程
(1)建檔立卡貧困人口住院實行先診療后結算制度,不繳納住院預付款,貧困人口患者只需在出院時支付自負醫療費用,個人自付費用只占住院醫療總費用的10%以內。
(2)在門診大廳掛號處和出入院辦理處專門設置“貧困人口就醫綠色通道”手續辦理處,制作專門標志,窗口備份經扶貧部門審核認定的精準扶貧建檔立卡貧困人口名單,以方便貧困人口患者咨詢和辦理就醫手續。
(3)使用“綠色通道專用章”,由掛號室和出入院處保管,并制定“綠色通道專用章”保管和使用制度,交院辦審批和備案。
(4)進入“貧困人口就醫綠色通道”的患者應提交戶口薄及本人身份證原件,經辦人員應核對證件和建檔立卡貧困人口名單,確認無誤后在掛號單或入院證患者姓名后注明系建檔立卡貧困人口,加蓋“貧困人口就醫綠色通道專用章”并留存身份證復印件,逐一登記;院內各職能科室憑加蓋“貧困人口就醫綠色通道專用章”的掛號單或入院證為貧困人口患者本人提供符合相應政策規定的醫療救助服務。
(5)建檔立卡貧困孕產婦實行“住院先診療后結算”制度,100%提供“一站式”服務。貧困孕產婦與醫保辦簽訂費用結算協議,并將醫保證件、身份證、戶口本等交醫保辦代管,診療結束后由醫保辦與各類醫療保障經辦機構直接結算。
3、相關科室嚴格執行相關政策規定
(1)為貧困人口患者提供醫療救助服務的臨床科室治療結束時應出具《貧困人口患者醫療救助服務確認單》,經患者或監護人員確認簽字后妥善保管(醫保、扶貧部門有明確規定的,應同時執行其相關規定)。
(2)將“貧困人口就醫綠色通道”和“急診綠色通道”制度有機結合,確保急診危重患者得到有效的醫療救治,最大限度爭取搶救的時間,進一步提高危重患者的搶救成功率,對進入急診綠色通道救治的患者提供快速、有序、安全、有效的診療服務。
(3)各科室全面落實控制醫療費用有關規定,堅決杜絕大處方、大檢查、開貴藥、濫用抗生素等過度醫療行為。對貧困戶門診就診免收一般診療費,貧困戶住院患者免收院內會診費,為貧困戶免費開展白內障復明手術。
(4)全面推行自然分娩,嚴格控制非醫學指征的剖宮產手術,平困孕產婦剖宮產率控制在20%以下。禁止對貧困孕產婦住院分娩使用自費藥品、貴重藥品和附加其他自費服務項目,嚴格控制進口高值耗材、一次性醫療耗材(含一次性產包及器具)、非必須使用耗材的臨床應用,嚴禁產生不合規醫療費用,產生所有不合規醫療費用全部由科室自行承擔。單胎順產不高于1600元,雙胎順產、陰道助產不高于2000元,一般剖宮產不高于3200元,伴有合并癥、并發癥和危急重癥孕產婦除外。
(五)加強政策宣傳,定期進行信息公示
信息科在醫院網站、微信、QQ群、電子顯示屏積極宣傳扶貧相關政策及信息。醫務科收集各部門扶貧進展信息資料,定期制作展板對外公示。
本方案從即日起立即執行,對違反扶貧政策規定的個人和科室將按上級文件規定予以嚴懲。
2017扶貧攻堅實施方案(二)
東烏旗2017年扶貧攻堅實施方案已確定,計劃總投入各類資金728.8487萬元,其中“三到村三到戶”專項資金90萬元、盟級勞動力培訓資金54.8萬元、蒙古族手工藝制作基地建設盟級專項資金100萬元、生態獎補資金112.3367萬元、整合項目資金128萬元、盟級配套資金161.63萬元、地方財政配套資金21.782萬元、幫扶資金16.8萬元、牧民自籌資金43.5萬元,扶持74戶253人實現穩定脫貧。
主要措施:
(一)落實“五個一批”精準扶持措施。
1、生產發展脫貧一批。加快推進貧困戶養殖業發展,提高規模養殖、專業化養殖和集約化養殖水平,加強基礎設施建設力度,提升抵御自然災害能力,為貧困戶增收脫貧打好堅實基礎。
??養殖業發展。計劃投入盟級配套資金38.4萬元,選購生產母羊480只,扶持16戶44人。同時,在養殖業經驗管理方面,實行“三帶一”聯戶承包經營責任制。由蘇木鎮負責監督,嘎查“兩委”班子成員、黨員中心戶及貧困戶直系親屬對接1個貧困戶,簽訂為期3年的委托管理責任書,幫助貧困戶進行養殖和管理。委托管理期滿,由嘎查“兩委”負責將畜群移交給牧戶經營。
??畜棚建設。計劃投入各類資金121萬元(其中整合項目資金88萬元、盟級配套資金20萬元、幫扶資金2.8萬元、牧民自籌資金10.2萬元),新建畜棚22處2200平方米,扶持22戶78人。
??采購運水設備。計劃投入各類資金19.53萬元(其中盟級配套資金16.83萬元、牧民自籌資金2.7萬元),采購發放運水設備9套(每套含20馬力拖拉機1臺、車斗一個、3噸水缸1個),扶持9戶33人。
??水源井建設。計劃投入各類資金48萬元(其中整合項目資金40萬元、盟級配套資金6萬元、牧民自籌資金2萬元),新建機電井4眼,扶持4戶17人。
??牧區住房建設。計劃投入各類資金123萬元(其中盟級配套資金60.4萬元、地方配套資金20萬元、幫扶資金14萬元、牧民自籌資金28.6萬元),新建牧區住房22處1100平方米,修繕房屋1處50平方米,扶持23戶81人。
2、生態獎補脫貧一批。全面落實新一輪草原生態保護補助獎勵政策,嚴格執行草畜平衡制度和草原三牧(輪牧、休牧、禁牧)制度,發揮好獎補機制實現草畜平衡、保護草原生態的政策效應,使貧困戶更多的從生態獎補方面得到實惠,實現增收脫貧。年內計劃發放草原生態保護補助獎勵資金112.3367萬元,扶持69戶240人。
3、教育資助脫貧一批。一是認真貫徹執行自治區《城鄉低保家庭子女升入普通高校新生資助管理暫行辦法》,對城鄉低保家庭子女考錄到普通高校本科類或高校專科或高職高專類的新生分別一次性資助4萬元和3萬元。二是符合條件的家庭經濟困難的全日制普通本科高校、高等職業學校、高等專科學校新生和在校生,經申請,并由教育部門學生資助管理中心審核通過后,每人每年可提供最高額度不超過8000元的生源地信用助學貸款,主要解決學生在校期間的學費和住宿費問題。三是對不符合牧區低保條件,但家庭經濟困難的邊緣戶家庭子女接受高等教育的可一次性提供1萬元的高等教育補助金。年內計劃安排盟級專項資金20萬元,資助邊緣戶貧困大學生20人。
4、社會保障兜底脫貧一批。進一步完善牧區低保制度,將符合牧區低保條件的,特別是因病殘、因災導致主要成員完全或部分喪失勞動能力的26戶貧困家庭的81人全部納入牧區低保范圍,做到應保盡保。并從財政年度預算中安排專項資金1.782萬元,按每人每年100元和120元的標準,繳納城鄉居民基本養老保險和牧區合作醫療保險。同時,加強牧區低保制度與扶貧開發政策的有效銜接工作,將符合條件的牧區低保家庭統籌納入產業扶持、生態保護、教育扶持、醫療保障以及社會扶貧等扶持范圍,使其實現穩定脫貧。
(二)實施“三到村三到戶”精準扶貧項目。計劃投入財政專項扶貧資金90萬元,重點實施烏里雅斯太鎮昂格爾和呼熱圖淖爾蘇木格日勒圖2個嘎查的“三到村三到戶”項目,進一步改善貧困戶基礎設施和生產發展條件。
(三)實施蒙古族手工藝制作培訓基地續建項目。為更好的發揚和傳承蒙古族手工藝制作技能,培養出一批優秀的蒙古族手工藝制作專業人才,年內將計劃投入盟級專項資金100萬元,在額吉淖爾鎮續建蒙古族手工藝制作培訓基地1處。
(四)組織開展牧區勞動力轉移和算賬理財培訓。
??加大培訓力度。組織開展勞動力實用技術和創業技能培訓,提高掌握技能和創業能力,增強其就地發展產業或向二三產業轉產,實現穩定就業。年內將投入勞動力培訓盟級專項資金54.8萬元,組織開展以創業技能、實用技術為主的牧區勞動力轉移培訓10期,開展算賬理財培訓2期,共培訓學員548人次(其中牧區貧困勞動力培訓86人次)。
??完善制度建設。一是整合利用全旗就業信息服務平臺,及時提供用就業崗位和用工信息,為勞動力轉移就業提供信息保障。二是進一步完善勞動力培訓補助政策,提高補助標準,引導更多貧困勞動力積極參加培訓提供資金和政策保障。三是通過開展算賬理財培訓和駐村干部、幫扶責任人的理財指導,引導貧困戶轉變理財觀念,提高理性消費,實現增收脫貧。