鐵路局安全生產萬里行活動方案

按照《國家鐵路局綜合司關于轉發國務院安委會辦公室開展全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》(國鐵安監函〔2016〕 156號)和《國家鐵路局關于印發2016 年“安全生產月”和“ 安全生產萬里行”活動實施方案的通知》要求，結合成都鐵路監督管理局轄區內鐵路行業實際，制定成都鐵路監督管理局“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施方案。具體如下：

一、組織機構

成都鐵路監督管理局成立“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動領導小組：

組 長：羅加明

副組長：何福漢

成 員：舒華武、何橋、卿新銀、鐘靈、游若輝、孫道樂、裴靜,

領導小組下設辦公室，由安監處負責，收集、整理上報活動開展情況。

二、活動主題和指導思想

活動主題:強化安全發展觀念，提升全民安全素質。

總體思路:認真貫徹落實、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示精神、國家鐵路局和各省市安委辦有關要求, 結合鐵路實際和監管局安全監管職責, 開展鐵路安全生產法律法規宣傳教育活動, 加強安全質量監督檢查,進一步推動鐵路企業樹立安全發展理念和紅線意識, 為遏制鐵路重大事故、保持鐵路安全持續穩定奠定堅實的基礎。

三、活動時間

“安全生產月”活動于6月開展，“安全生產萬里行”活動貫穿全年。

四、“安全生產月”活動內容

1.開展安全發展主題活動。緊密圍繞宣傳貫徹黨中央、國務院關于安全生產的決策部署和、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示精神, 立足落實地區局安全監管責任, 推動依法治安。

(1)深入基層開展宣傳活動。執法辦牽頭，運輸處、安監處、設備處、工程處配合，一是設計、印制或購買以“安全發展、提升全民安全素質”為主題的宣傳品,發放至鐵路沿線的政府機關、中小學校、廠礦和社區,采取橫幅、展板和掛圖、網絡、電視、宣傳屏等多種形式宣傳“安全生產月”活動及主題;二是各部門結合日常監督檢查、工作調研等工作, 向轄區內的企業宣傳鐵路法律法規、政策措施和安全生產知識,引導企業進一步樹立安全發展觀念, 增強紅線意識和法治觀念。

(2)開展鐵路運輸企業安全座談會議。安監處牽頭，運輸處、設備處、執法辦配合，于6月底或7月初組織成都鐵路局、昆明鐵路局及地方鐵路公司召開度上半年轄區鐵路運輸企業安全座談會，要求各鐵路運輸企業進一步落實安全生產主體責任，加強鐵路監管部門、鐵路運輸企業和地方人民政府間的溝通協調，協同打擊侵害鐵路安全的違法行為，為轄區平安鐵路建設營造良好環境。

2.開展“6.16”安全生產宣傳咨詢日活動。

(1)開展集中宣傳咨詢活動。6月16日,執法辦牽頭，運輸處、安監處、設備處配合，組織在轄區內主要火車站或廣場等人員聚集場所, 利用主題宣傳展板、發放宣傳材料、現場解答問題等形式, 宣傳國家安全生產方針政策、鐵路法律法規和安全知識等。

(2)開展微博、短信傳播安全知識活動。綜合處牽頭，積極利用短信平臺,向全體干部職工發送鐵路安全知識、安全生產警句等宣傳信息。

3.舉辦“守護生命”鐵路安全知識答題。人事處牽頭，各處室配合，按照國家鐵路局相關要求，緊密圍繞學習貫徹十八屆五中全會精神、相關法律法規, 以提高鐵路監察人員綜合素質為宗旨,組織監管局各處室開展“守護生命”鐵路安全知識答題。

五、“安全生產萬里行”活動主要內容

“安全生產萬里行”活動結合《成都鐵路監督管理局2016 年行政工作重點》、《成都鐵路監督管理局2016 年安全質量監督檢查計劃》,同謀劃、同部署、同檢查、同落實。

1.開展汛期安全監督檢查專題行。設備處牽頭，有關處室配合，針對各防洪重點地區汛期時間不同的特點,因地制宜抓好防洪監督檢查，重點檢查防洪隱患排查整治、防洪點設置及值守、汛期行車安全措施制定及落實、鐵路工程建設防洪安全措施落實等情況。

2.鐵路危險貨物運輸安全專題行。運輸處牽頭，有關處室配合，深刻吸取2015 年“8.12”天津港危化品爆炸事故教訓,按照《鐵路危險貨物運輸安全監督檢查細則》和《關于2016 年加強危險貨物運輸安全監管的指導意見》有關要求,開展鐵路危險貨物運輸安全監督檢查。重點檢查危險貨物運輸安全設備設施管理、關鍵環節安全措施制定及落實、安全應急管理等情況。

3.開展安全保護區監督檢查專題行。執法辦處牽頭，有關處室配合，著眼于安全保護區運營安全風險防控, 對照《鐵路安全管理條例》相關規定, 對各鐵路局安全保護區劃定進行監督檢查, 打擊整治相關安保區范圍內的違法行為。

4.開展鐵路工程建設市場秩序整治“三違”專項行動。貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見，不斷深化“打非治違”和專項整治工作，進一步規范鐵路工程建設市場秩序，依法懲處擾亂鐵路工程建設市場秩序的違法行為，維護統一、開放、競爭、有序的鐵路工程建設市場環境，按照國家鐵路局工作會議部署和《鐵路工程監管工作要點》，工程處牽頭開展鐵路工程建設市場秩序整治“三違”專項行動。

5.開展應急響應演練專題行。綜合處牽頭，安監處等有關處室配合，編制應急演練方案，組織開展應急響應演練，對演練總結評價，規范突發事件應對工作，提升應急響應能力，提高處置突發事件的能力。

六、工作要求

1.加強組織領導。按照國家鐵路局要求, 成立活動組織機構, 結合實際制定具體實施方案, 認真部署, 精心組織, 扎實推進。組織舉辦大型群眾性宣傳咨詢活動時要落實安保方案和措施, 確保活動安全有序開展。

2.強化督促檢查。要注重將活動開展與安全監管履職相結合, 對轄區內鐵路企業適時進行抽查,掌握活動開展情況, 督促相關企業貫徹落實各項要求。

3.加強信息反饋。各處室要明確活動聯絡人員，加強活動信息跟蹤反饋，及時向綜合處報送活動開展信息，各處于6月28日前將活動總結報活動領導小組辦公室，辦公室匯總后報國家局及有關安委會辦公室。