【縣黨支部兩學(xué)一做實(shí)施方案】

為深入學(xué)系列重要講話精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，黨中央決定，在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)。根據(jù)《中共桂林市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案〉的通知》(市辦發(fā)〔2016〕10號)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，堅(jiān)持基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做，深化黨內(nèi)教育，引導(dǎo)黨員校準(zhǔn)思想之標(biāo)、調(diào)整行為之舵、繃緊作風(fēng)之弦，自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，為我縣切實(shí)做好旅游產(chǎn)業(yè)全域提升等十大重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“十三五”美好藍(lán)圖和“兩個(gè)建成”目標(biāo)而努力奮斗。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著重解決黨員隊(duì)伍中存在的5個(gè)方面突出問題：

(一)理想信念模糊動(dòng)搖問題。主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)，以及學(xué)習(xí)不真學(xué)、修身不真修，分不清基本是非界限，缺乏向上向善崇高追求，忘本忘祖、重利忘義，精神之“鈣”嚴(yán)重缺失，不信馬列信鬼神、信“風(fēng)水”，淡忘革命傳統(tǒng)，老區(qū)精神傳承弘揚(yáng)不夠，沒有牢固樹立“三個(gè)自信”等。

(二)黨的意識淡化問題。主要是看齊意識不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，以及對黨不忠誠，淡忘黨員身份，缺乏政治敏銳性和鑒別力，分不清黨紀(jì)底線，熱衷于傳播小道消息，口無遮攔、亂評妄議，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，搞上有政策下有對策，欺上瞞下、弄虛作假，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)重要事項(xiàng)，利用宗族勢力干擾基層選舉等。

(三)宗旨觀念淡薄問題。主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮，以及脫離群眾、作風(fēng)漂浮，在機(jī)關(guān)高高在上、門難進(jìn)事難辦，下基層做樣子、擺架子、耍威風(fēng)，做群眾工作簡單粗暴，辦事優(yōu)親厚友，謀事創(chuàng)業(yè)急功近利，熱衷裝“門面”、造“盆景”，不愿深入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)開展工作等。

(四)精神不振問題。主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用，以及在崗不用心、履職不盡責(zé)，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，拈輕怕重，怕吃苦怕吃虧，玩風(fēng)盛、酒興濃，缺乏干事激情，思想解放不夠，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，趕超勁頭不足，急事難事面前不敢擔(dān)當(dāng)，不敢趟改革深水區(qū)，不敢啃脫貧攻堅(jiān)硬骨頭，帶領(lǐng)群眾奔小康能力不足、辦法不多，所在地區(qū)單位發(fā)展長期滯后等。

(五)道德行為不端問題。主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)，以及培養(yǎng)踐行不夠，缺乏敬業(yè)精神，品德格調(diào)不高，追逐物欲、情趣低俗、“雅好”錯(cuò)位，違背公序良俗，做人不誠實(shí)，律己齊家不嚴(yán)，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗意識不強(qiáng)，過緊日子、苦日子的思想不夠，越窮越講面子、比闊氣等。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署，是統(tǒng)領(lǐng)我縣“三大三亮”活動(dòng)(即惠民政策大傳播、村務(wù)大公開、群眾大監(jiān)督，組織亮陣地、黨員亮身份、工作亮成績)的具體抓手�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，必須把握好這次學(xué)習(xí)教育的特點(diǎn)，精心組織、科學(xué)安排、注重實(shí)效。突出日常教育，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，按照組織隸屬關(guān)系，確保每一名黨員都參加黨支部的活動(dòng)，每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都以普通黨員身份參加所在支部的學(xué)習(xí)教育，健全黨的組織生活，推動(dòng)黨員教育正�；�、經(jīng)�；�，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。開展“兩學(xué)一做”要把握以下原則：堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一;堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重實(shí)效;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。

二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容

(一)學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，對黨絕對忠誠。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，肅清惡劣影響，發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，關(guān)于學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會的工作方法》加強(qiáng)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要批示精神，重溫毛澤東同志這篇光輝文獻(xiàn)。

(二)學(xué)系列講話。普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)系列講話的重點(diǎn)內(nèi)容要有區(qū)別。普通黨員通讀《*談治國理政》《系列重要講話讀本》，學(xué)習(xí)中央有關(guān)部門修訂編輯的系列重要講話基本教材，領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，堅(jiān)定自信、理論自信、制度自信。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除了普通黨員的要求外，還要深入關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，學(xué)習(xí)以*同志為黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，同時(shí)結(jié)合學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀理論，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，增強(qiáng)向黨中央看齊意識。

(三)做合格黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。強(qiáng)化黨員政治意識，保持政治本色，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量;堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以*同志為黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù);加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，為黨的事業(yè)奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

三、主要措施

(一)圍繞專題學(xué)習(xí)討論

1.組織單位。學(xué)習(xí)討論由黨小組、黨支部負(fù)責(zé)組織開展，縣四家班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨委(黨組)以召開黨委(黨組)中心組會議等形式開展學(xué)習(xí)和專題討論。

2.時(shí)間安排。專題討論圍繞“怎樣做合格黨員”來進(jìn)行，4?5月安排第一專題“講政治、有信念”學(xué)習(xí)討論，6?7月安排第二專題“講規(guī)矩、有紀(jì)律”學(xué)習(xí)討論，8?9月安排第三專題“講道德、有品行”學(xué)習(xí)討論，10?11月安排第四專題“講奉獻(xiàn)、有作為”學(xué)習(xí)討論。

3.學(xué)習(xí)討論要求。每個(gè)黨小組、黨支部都要以月份為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，研究制定全年學(xué)習(xí)討論的具體安排計(jì)劃，明確每次學(xué)習(xí)、每次專題討論的重點(diǎn)內(nèi)容和具體要求。把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，明確自學(xué)要求，引導(dǎo)黨員搞好自學(xué)。按照“三會一課”制度，黨小組每月至少組織1次集中學(xué)習(xí);不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位，每月至少組織1次集中學(xué)習(xí)。組織黨員有計(jì)劃地逐篇逐本學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)、桂林市規(guī)定的必學(xué)內(nèi)容和必讀篇目，做到通讀熟讀、學(xué)深學(xué)透。黨支部每2個(gè)月召開1次全體黨員會議，緊扣1個(gè)專題組織討論，引導(dǎo)黨員對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和合格黨員具體要求，聯(lián)系個(gè)人的思想工作生活實(shí)際，提高思想認(rèn)識，查找差距不足。一是查理想信念，看能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人信仰信心宗旨，正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系;二是查政治覺悟，看能否自覺做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩，增強(qiáng)看齊意識，與黨中央保持高度一致;三是查道德品行，看能否努力追求高尚道德，帶頭踐行，保持積極健康生活方式;四是查奉獻(xiàn)作為，看能否保持良好精神狀態(tài)，積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮先鋒模范作用。

4.增強(qiáng)實(shí)效性。開展“四個(gè)一”活動(dòng)增強(qiáng)學(xué)習(xí)討論的實(shí)效性。開展一次主題黨日活動(dòng)，組織支部全體黨員重溫入黨誓詞，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，做到對黨絕對忠誠。開展一次送學(xué)活動(dòng)，對年老體弱行動(dòng)不便的黨員由黨支部送學(xué)上門，做到黨員學(xué)習(xí)全覆蓋。開展一次黨的知識測評活動(dòng)，檢驗(yàn)黨員掌握黨章、黨規(guī)成果，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識和規(guī)矩意識;開展一次“佩黨徽、交黨費(fèi)、做公益”的微實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨性鍛煉、增強(qiáng)黨員意識和服務(wù)意識。探索紅色資源現(xiàn)場教學(xué)、農(nóng)家課堂互助互學(xué)、開展網(wǎng)上支部活動(dòng)等做法，豐富學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)教育效果。注重正反面典型教育，組織學(xué)習(xí)吳天來、李培斌、杜麗群、莫振高、王靜等先進(jìn)人物事跡，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用;編發(fā)違紀(jì)違法案例“懺悔錄”，用身邊事教育身邊人，促進(jìn)黨員從反面案例中得到教育、受到警醒。

(二)創(chuàng)新方式講黨課

1.授課人。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課，在所在黨支部、聯(lián)系點(diǎn)至少講1次黨課;貧困村黨組織第一書記和“美麗平樂”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員為派駐村黨員講黨課;組織黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范人物、理論工作者、機(jī)關(guān)黨員干部等到基層一線黨支部講黨課;黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨支部邀請基層黨組織書記、鄉(xiāng)土黨員專家講黨課;鼓勵(lì)和指導(dǎo)基層黨組織書記、普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課。

2.時(shí)間安排。黨課每季度至少開展1次，“七一”前后，黨支部要結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，集中安排1次黨課。

3.講授形式及要求。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出安排。黨課以課堂講授、到革命傳統(tǒng)教育基地和廉政教育基地現(xiàn)場教學(xué)等方式為主，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代通訊、遠(yuǎn)程教育平臺，組織開展靈活多樣的在線黨課、“微黨課”。黨課要突出主題、聚焦問題，始終高舉黨的旗幟、傳播黨的聲音、講清黨的規(guī)矩，弘揚(yáng)黨的基本理論和黨紀(jì)黨規(guī)主旋律，注重深刻道理的大眾化解釋，注重運(yùn)用身邊正反兩面典型事例、現(xiàn)身說法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑，做到接地氣、有活力，增強(qiáng)黨課的穿透力、說服力、吸引力和感染力。縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組將適時(shí)開展優(yōu)質(zhì)黨課評選。

(三)召開黨支部專題組織生活會

1.時(shí)間安排。今年年底前，每個(gè)黨支部要召開“兩學(xué)一做”專題組織生活會。

2.會議要求。支部班子及其成員按照“兩學(xué)一做”的要求，對照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。會前要進(jìn)行充分準(zhǔn)備。面向黨員和群眾廣泛征求意見，組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評議，支部書記與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與黨員之間深入開展談心談話。探索運(yùn)用典型事例分析方法，篩選相關(guān)負(fù)面典型事例，進(jìn)行集體會診，反思存在的問題。會上支部班子及成員逐一進(jìn)行自我剖析，用好批評和自我批評武器，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性。黨小組參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

(四)開展民主評議黨員

1.時(shí)間安排。今年年底前，結(jié)合專題組織生活會，以黨支部為單位開展黨員民主評議。

2.評議要求。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和合格黨員的具體要求，確定民主評議的內(nèi)容，重點(diǎn)圍繞履行黨員義務(wù)、參加組織生活、完成組織交給的任務(wù)以及在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中發(fā)揮作用等開展評議;按照個(gè)人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進(jìn)行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個(gè)人自評和黨員互評分黨小組進(jìn)行。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng);對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

(五)立足崗位作貢獻(xiàn)

教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。結(jié)合不同領(lǐng)域不同行業(yè)實(shí)際，組織引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)。在農(nóng)村、社區(qū)，重點(diǎn)落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)與承諾踐諾制度;在國有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會組織，重點(diǎn)設(shè)置黨員示范崗和劃分黨員責(zé)任區(qū);在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)落實(shí)黨員掛牌上崗、亮明身份制度;在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，重點(diǎn)促進(jìn)黨員模范履行崗位職責(zé)，落實(shí)黨組織、黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度。在學(xué)校，重點(diǎn)要求黨員增強(qiáng)黨的意識，自覺愛黨護(hù)黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會。結(jié)合我縣實(shí)際，在廣大黨員中開展“比服務(wù)、黨員自評，比奉獻(xiàn)、黨員互評，比成績、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評，比實(shí)效、群眾評議”的“四比四評”活動(dòng)，引導(dǎo)各層次、各領(lǐng)域基層黨組織和黨員在比評活動(dòng)中甘于奉獻(xiàn)、勇于爭先。

引導(dǎo)黨員把履行崗位職責(zé)與解決突出問題結(jié)合起來。每名黨員針對學(xué)習(xí)教育中查擺出來的問題，列出整改清單，逐項(xiàng)落實(shí)整改。黨支部班子及成員要針對專題組織生活會和民主評議中查擺出來的問題逐項(xiàng)進(jìn)行研究，制定整改措施，一項(xiàng)一項(xiàng)限期整改。黨支部、黨員的整改承諾和整改落實(shí)情況，要在一定范圍公開，接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持建章立制促整改，按照簡便易行、務(wù)實(shí)管用的原則，建立健全一批從嚴(yán)教育管理黨員和規(guī)范基層組織運(yùn)行的制度機(jī)制，推動(dòng)黨員日常教育管理制度化、常態(tài)化、長效化。制定黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會相關(guān)規(guī)定，研究制定貫徹落實(shí)黨內(nèi)問責(zé)、黨內(nèi)表彰規(guī)定的相關(guān)文件。

激勵(lì)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。一是結(jié)合紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，對全縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織予以通報(bào)表揚(yáng)。結(jié)合深化“美麗平樂”鄉(xiāng)村建設(shè)，對全縣先進(jìn)工作隊(duì)、先進(jìn)后盾單位、優(yōu)秀工作隊(duì)員和優(yōu)秀貧困村黨組織第一書記予以通報(bào)表揚(yáng)。二是大力實(shí)施“筑強(qiáng)攻堅(jiān)堡壘?助推脫貧圓夢”大行動(dòng)。抓好貧困村黨組織書記“頭雁培育”、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”、第一書記“產(chǎn)業(yè)幫扶”、大學(xué)生村官“活力提升”、黨員致富帶頭人“雙向培養(yǎng)”五項(xiàng)主體工程，發(fā)揮組織優(yōu)勢，凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大力量。三是推動(dòng)黨委(黨組)書記抓黨建責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到抓黨支部、抓黨員。推行農(nóng)村基層黨組織“星級化”管理，實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織“黨旗領(lǐng)航”工程，建立健全農(nóng)村基層黨建全面進(jìn)步全面過硬長效機(jī)制。四是鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動(dòng)反“四風(fēng)”向深度廣度延伸，開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作，抓好不嚴(yán)不實(shí)問題整改，推動(dòng)黨風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育整改提高與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育后續(xù)整改有機(jī)銜接，落實(shí)好未完成的整改任務(wù)，兌現(xiàn)對群眾的承諾。

(六)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作表率

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的參與者，也是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，必須擺正位置，以上率下，身體力行，示范推動(dòng)，帶動(dòng)廣大黨員形成“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育新風(fēng)尚。一是以高度的責(zé)任心，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的具體“行動(dòng)路線圖”，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育有實(shí)招、出實(shí)效。二是嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，帶頭講黨課，帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭開展批評與自我批評，帶頭解決自身問題，真正做到與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起接受教育、一起參加民主評議。三是立足于“做”，在學(xué)習(xí)教育中立標(biāo)桿、做示范、當(dāng)表率，既要堅(jiān)定信仰信念、強(qiáng)化政治意識，更要樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，特別是結(jié)合工作實(shí)際，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，在我縣“兩個(gè)建成”目標(biāo)偉大實(shí)踐中，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取精氣神，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，克難攻堅(jiān)，勇于創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流。要積極主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)、落實(shí)化解信訪積案“包案制”，開展扶貧攻堅(jiān)結(jié)對幫扶，關(guān)注民計(jì)民生改善，以學(xué)習(xí)教育成效推動(dòng)各項(xiàng)工作開展，以實(shí)際工作成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成果。今年年底前，縣委常委會、縣人大常委會黨組、縣人民政府黨組、縣政協(xié)黨組要以“兩學(xué)一做”為主題，開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真開展積極健康的思想斗爭，努力營造嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活的新常態(tài)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在縣委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，制定實(shí)施方案，作出部署安排，加強(qiáng)具體指導(dǎo)�？h委組織部牽頭組織實(shí)施，成立縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)教育的組織協(xié)調(diào)，縣紀(jì)委、縣委宣傳部、縣委黨校配合做好相關(guān)工作。

(一)層層落實(shí)責(zé)任

各黨委(黨組)要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，盡好責(zé)、抓到位、見實(shí)效。縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組要發(fā)揮關(guān)鍵作用，保障工作力量，加強(qiáng)督促指導(dǎo)把關(guān)。基層黨委要對所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，派員參加黨支部各項(xiàng)活動(dòng)。各黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，既帶頭接受教育，又進(jìn)行具體指導(dǎo)，充分發(fā)揮以上率下作用，形成一級抓一級、一級帶一級的局面。

縣委常委會、縣人大常委會黨組、縣人民政府黨組、縣政協(xié)黨組分別制定各自學(xué)習(xí)教育方案�？h四家班子學(xué)習(xí)教育的日常工作和服務(wù)保障，分別由縣四家班子辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直屬機(jī)關(guān)工委、縣公安局黨委、源頭農(nóng)場黨委分別制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育具體實(shí)施方案，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(二)強(qiáng)化組織保障

抓住縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆的有利契機(jī)，加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強(qiáng)班子特別是黨組織書記，充實(shí)基層黨務(wù)工作力量，發(fā)揮“美麗平樂”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員的作用，健全組織生活制度和工作制度，確保學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管、有章可循。開展黨員組織關(guān)系集中排查，理順黨員組織關(guān)系，把“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系黨員重新納入黨組織有效管理，努力使每名黨員都參加學(xué)習(xí)教育。將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作專題培訓(xùn)納入黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，對基層黨組織書記、組織委員、組織員等基層黨務(wù)工作者進(jìn)行全覆蓋輪訓(xùn)，縣本級舉辦專題培訓(xùn)示范班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照分層次、分領(lǐng)域的原則，對基層黨組織書記等基層黨務(wù)骨干進(jìn)行全員集中輪訓(xùn)。

(三)注重分類指導(dǎo)

根據(jù)學(xué)習(xí)教育面廣線長、層級多、情況復(fù)雜的實(shí)際，在堅(jiān)持中央、自治區(qū)、桂林市要求的同時(shí)，要堅(jiān)持區(qū)分層次、分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直屬機(jī)關(guān)工委、縣公安局黨委、源頭農(nóng)場黨委負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育進(jìn)行全覆蓋、全過程具體指導(dǎo)。各黨委在指導(dǎo)下級黨組織開展活動(dòng)時(shí)，要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位特點(diǎn)，分類細(xì)化學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式、方法措施等，并根據(jù)工作推進(jìn)的不同時(shí)點(diǎn)、重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行具體指導(dǎo)。對非公有制企業(yè)和社會組織，可因企制宜、因崗制宜，采取小型、業(yè)余、分散等方式靈活安排。對黨員人數(shù)少、黨員流動(dòng)性強(qiáng)的黨組織，可依托區(qū)域化黨員服務(wù)中心，利用開放式組織生活和網(wǎng)上組織生活等方式，組織黨員參加學(xué)習(xí)教育。對流動(dòng)黨員，流入地、流出地黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照流入地為主的原則，把流動(dòng)黨員編入一個(gè)支部，就近就便參加學(xué)習(xí)教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要考慮實(shí)際情況，采取送學(xué)上門等適當(dāng)方式，組織他們參加學(xué)習(xí)教育。

(四)強(qiáng)化督促檢查

各黨委(黨組)要以強(qiáng)有力的檢查督導(dǎo)確保學(xué)習(xí)教育質(zhì)量。成立縣督導(dǎo)組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織等進(jìn)行督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直屬機(jī)關(guān)工委、縣公安局黨委、源頭農(nóng)場黨委要組織專門督導(dǎo)力量，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)教育的督促檢查。督促指導(dǎo)面向基層一線，重在了解情況、傳導(dǎo)壓力，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型。對思想不重視、工作不得力的，要限期整改、嚴(yán)肅問責(zé)，確保學(xué)習(xí)教育不虛不空不偏、不走過場。

(五)發(fā)揮媒體作用

充分利用平樂黨建網(wǎng)、《桂江風(fēng)》、平樂電視臺、平樂熱線、縣黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺等，開發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，滿足黨員多樣化學(xué)習(xí)需求。引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。運(yùn)用各類媒體，開辟“兩學(xué)一做”專欄、專題、網(wǎng)頁、頻道等，宣傳學(xué)習(xí)教育的做法和成效，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。

各黨委(黨組)要堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定工作結(jié)合起來，與完成本地區(qū)本部門本單位各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員的工作熱情和進(jìn)取精神，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。