據悉，省公安廳起草了推進戶籍制度改革的建議，省委、省政府據此研究出臺了《甘肅省政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》，就解決農業轉移人口落戶、建立居住證制度、統一城鄉戶口登記，形成系統規范的制度。據此實施意見，我省或將適時推出居住證實行全省“一證通”，讓生活在同一城市的居民平等享受社會保險、義務教育等公共服務。下面是小編整理的2017甘肅戶籍制度改革新政策及新方案【全文】，歡迎大家閱讀!

現行戶口政策與城鎮化發展不相適應

據省公安廳調研，全省現行戶籍政策和管理問題的矛盾日益顯現。特別是我省城鎮化水平較低，吸納就業的能力相對較弱，公共服務和保障能力落后等問題比較集中，其中以城鄉差距問題最為突出。主要表現在：政策門檻高，農民不能轉戶。原有制度將小城鎮范圍內有合法固定住所、穩定職業或生活來源的人及與其共同居住生活的直系親屬，作為辦理城鎮常住人口依據，一定程度上限制了農民的轉戶意愿。城市生活成本高，農民不敢轉戶。惠農政策多，農民不想轉戶。受傳統意識的影響以及大多數農民進城后從事勞動密集型行業，與城鎮居民同工不同酬，不能融入城鎮社會。這些都對戶籍制度提出了改革要求。

居住證或實行全省“一證通”

針對目前現狀，省公安廳在充分調研論證的基礎上，起草了推進戶籍制度改革的建議。經省委、省政府研究，11月出臺了《甘肅省政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》，就解決農業轉移人口落戶、建立居住證制度、統一城鄉戶口登記，形成系統規范的制度。居住證實行全省“一證通”，讓生活在同一城市的居民平等享受公共服務，享有依法參加社會保險，接受義務教育的權利。到2020年，基本建立與全面建成小康社會相適應，有效支撐社會管理和公共服務的戶籍制度體系。全面開放建制鎮和小城鎮落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，努力實現240萬左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。

與此同時，通過改變以出生地登記入戶的慣例，建立以常住地為基本形式的戶口登記制度，從根本上解決人戶分離的問題。通過健全人口信息管理制度，全面、準確掌握人口規模、人員結構、地區分布等情況，解決人口信息分散化、碎片化、遲滯化問題，并通過做好人口信息和身份證、戶口簿、社會保障卡的清理整頓工作，解決一人多戶、一人多證等問題。目前，我省戶籍制度改革各項舉措正在有步驟推進。

建立集體戶口制度解決“口袋戶口”難題

省公安廳相關負責人介紹，新戶籍制度的推行，將解決一系列戶籍管理中的歷史遺留問題。目前，我省未納入戶籍管理的9萬余人落戶工作正在進行，截至今年7月底，已有8.3萬無戶籍人員辦理了戶籍。此外，通過建立派出所社區集體戶口制度，針對一些本地戶籍人員長期在外地工作居住、但戶口無法遷入，在戶籍地又無固定住房，戶口長期空掛的問題，由戶籍轄區派出所建立社區專門集體戶口，使這類“口袋戶口”問題得以解決。截至目前，蘭州市有近200戶、500余人在派出所公共集體戶落戶。

蘭州市公安局七里河分局針對“集中安置房、經濟適用房、廉租房”較為密集的華坪新村派出所轄區的瑞景小區、阿干鎮派出所轄區的“民意小區”存在的因民政部門尚未編訂門牌影響群眾辦理落戶難的問題，為急需落戶的群眾，采取了將其戶口暫時落在派出所公共集體戶的辦法，為這些群眾解決了落戶難題。