江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案的通知
各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門：
《進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
(此件主動(dòng)公開)
進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案
鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍的重要組成部分，是發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、保障農(nóng)村居民健康的重要力量，是最貼近農(nóng)村居民的健康“守護(hù)人”。隨著新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，我省鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質(zhì)和服務(wù)條件得到較大提高和改善，但鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)仍是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的薄弱環(huán)節(jié)，難以適應(yīng)農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。為進(jìn)一步加強(qiáng)全省鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕13號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。
一、總體目標(biāo)
按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍人才培養(yǎng)培訓(xùn)、服務(wù)模式轉(zhuǎn)變、收入養(yǎng)老保障、執(zhí)業(yè)環(huán)境改善等，進(jìn)一步完善政策，穩(wěn)定優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，全面提升村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。到2025年，鄉(xiāng)村醫(yī)生總體具備中專及以上學(xué)歷和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)待遇得到較好保障，基本建成一支素質(zhì)較高、適應(yīng)需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，更好保障農(nóng)村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)和配置標(biāo)準(zhǔn)。
1.明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)。鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，下同)主要負(fù)責(zé)向農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，并承擔(dān)衛(wèi)生計(jì)生行政部門委托的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作。
2.合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。根據(jù)轄區(qū)服務(wù)人口、農(nóng)村居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀和預(yù)期需求以及地理?xiàng)l件等因素，在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生按村農(nóng)業(yè)人口1.2‰的比例配置(少于千人的村，按1名鄉(xiāng)村醫(yī)生配置)，有條件的地方應(yīng)配備中醫(yī)類別鄉(xiāng)村醫(yī)生、女鄉(xiāng)村醫(yī)生。對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)、服務(wù)人口較少、居住分散、衛(wèi)生技術(shù)力量不足的行政村，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐醫(yī)務(wù)人員、設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)流動(dòng)站點(diǎn)、開展巡回醫(yī)療等多種形式，實(shí)現(xiàn)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。
(二)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍管理。
3.嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的醫(yī)護(hù)人員必須具備相應(yīng)的資格并按規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)。新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。條件不具備的地區(qū)，由省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門制訂新進(jìn)人員進(jìn)入村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的具體辦法，報(bào)省政府審定后組織實(shí)施。
4.規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)管理。縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門按照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)合理用藥，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的安全性和有效性。
5.規(guī)范開展鄉(xiāng)村醫(yī)生考核。在縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門的統(tǒng)一組織下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展考核。考核內(nèi)容包括鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿意度，鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等情況。考核結(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)和財(cái)政補(bǔ)助的主要依據(jù)，對(duì)考核不合格，逾期未提出再次考核申請(qǐng)或者經(jīng)再次考核仍不合格的，由原注冊(cè)的衛(wèi)生計(jì)生行政部門注銷執(zhí)業(yè)注冊(cè)，收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。
6.大力推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。以信息化為依托，大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理模式，逐步建立村衛(wèi)生室的人、財(cái)、物等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理體制。
(三)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力。
7.優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷結(jié)構(gòu)。按照《全國(guó)鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃(2011-2020年)》要求，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生教育和培養(yǎng)工作。鼓勵(lì)符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)入中、高等醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，提高學(xué)歷層次。對(duì)于按規(guī)定參加學(xué)歷教育并取得醫(yī)學(xué)相應(yīng)學(xué)歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，同級(jí)財(cái)政對(duì)其學(xué)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助。
8.實(shí)施訂單定向培養(yǎng)。開展村衛(wèi)生室訂單定向醫(yī)學(xué)生(含中醫(yī))免費(fèi)培養(yǎng)工作，重點(diǎn)實(shí)施面向村衛(wèi)生室的3年制大學(xué)專科或中、高職免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)，累計(jì)培養(yǎng)5000名。免費(fèi)醫(yī)學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費(fèi)、免繳住宿費(fèi)，并補(bǔ)助生活費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政給予定額補(bǔ)助。定向醫(yī)學(xué)生主要招收農(nóng)村生源，簽訂《定向就業(yè)協(xié)議書》，定向醫(yī)學(xué)生獲得相應(yīng)學(xué)歷和相關(guān)資格后，承諾到村衛(wèi)生室服務(wù)不少于6年，如未滿服務(wù)期，離開村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)崗位的，全額收回定向培養(yǎng)期間免除的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)及補(bǔ)助的生活費(fèi)。
9.規(guī)范開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)。依托縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受免費(fèi)培訓(xùn)不少于2次，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于2周;各地可選派具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到省、市級(jí)醫(yī)院接受免費(fèi)培訓(xùn);鄉(xiāng)村醫(yī)生每3-5年免費(fèi)到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產(chǎn)進(jìn)修，進(jìn)修時(shí)間原則上不少于1個(gè)月。鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)學(xué)習(xí)基本公共衛(wèi)生知識(shí)、傳染病防控知識(shí)和慢性病管理知識(shí)，切實(shí)提高公共服務(wù)能力水平，學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識(shí)，運(yùn)用中醫(yī)藥技能防治疾病。到村衛(wèi)生室工作的醫(yī)學(xué)院校本科畢業(yè)生優(yōu)先參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
10.建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的銜接。在現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試中增設(shè)鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試按照國(guó)家醫(yī)師資格考試相關(guān)規(guī)定，由國(guó)家行業(yè)主管部門制定考試大綱，統(tǒng)一組織，單獨(dú)命題，考試合格的發(fā)放鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書，限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員可以按規(guī)定參加醫(yī)師資格考試。
(四)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位吸引力。
11.拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展空間。各地要采取有效措施，進(jìn)一步吸引執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作，在同等條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
12.建立輪崗交流機(jī)制。在實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理的地區(qū)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室5人員定期交流機(jī)制。具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的村衛(wèi)生室人員，每季度定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員每季度定期到村衛(wèi)生室工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并幫助完善相關(guān)制度。
(五)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式。
13.開展鄉(xiāng)村醫(yī)生契約式服務(wù)。各地要結(jié)合實(shí)際，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生和農(nóng)村居民的簽約服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式和服務(wù)理念，提高服務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)與農(nóng)村居民簽訂服務(wù)協(xié)議，建立相對(duì)穩(wěn)定互信的服務(wù)關(guān)系，為簽約居民提供連續(xù)、綜合、規(guī)范的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生開展簽約服務(wù)，按規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)。服務(wù)費(fèi)由醫(yī)保基金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和簽約居民分擔(dān)，具體標(biāo)準(zhǔn)和保障范圍由各地根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、簽約人群結(jié)構(gòu)以及醫(yī)保基金和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)承受能力等因素確定。鄉(xiāng)村醫(yī)生提供簽約服務(wù)，除按規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)外，不得另行收取其他費(fèi)用。加大適宜技術(shù)的推廣力度，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供個(gè)性化的健康服務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。未開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農(nóng)村居民簽約服務(wù)的地方，對(duì)于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，通過設(shè)立一般診療費(fèi)等措施，由醫(yī)保基金和個(gè)人分擔(dān)。各地要將符合條件的村衛(wèi)生室和個(gè)體診所納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。
(六)保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入。
14.落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償政策。進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償機(jī)制，綜合考慮鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)資質(zhì)、服務(wù)能力、工作年限和工作條件等因素，采取購(gòu)買服務(wù)的方式，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理的收入水平。對(duì)于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，根據(jù)核定的任務(wù)量和考核結(jié)果，將相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付給鄉(xiāng)村醫(yī)生。在和2015年將農(nóng)村地區(qū)新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的基礎(chǔ)上，未來新增的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金繼續(xù)重點(diǎn)向鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜，用于加強(qiáng)村級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。對(duì)于實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及我省財(cái)力情況，逐步提高村醫(yī)實(shí)施基藥零差率銷售補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)村醫(yī)生各渠道補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇水平。
15.提高艱苦邊遠(yuǎn)和連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和連片特困地區(qū)服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，財(cái)政給予每人每月300元的生活補(bǔ)貼，所需資金由市、縣(區(qū))政府統(tǒng)籌解決。
(七)建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和退出機(jī)制。
16.完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等建立或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的注冊(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生，應(yīng)按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);其他鄉(xiāng)村醫(yī)生，可按靈活就業(yè)人員身份參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，有條件的地方可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
提高老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)離崗?fù)顺龅睦夏赅l(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增加到每月300元，增加所需經(jīng)費(fèi)按照屬地原則由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。
17.建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機(jī)制。各地要結(jié)合實(shí)際，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機(jī)制，確有需要的，村衛(wèi)生室可返聘已到齡退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
(八)改善鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作條件和執(zhí)業(yè)環(huán)境。
18.加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。各地要依托農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目，采取公建民營(yíng)、政府補(bǔ)助等方式，進(jìn)一步支持村衛(wèi)生室房屋建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置。鼓勵(lì)各地開展公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室建設(shè)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各地根據(jù)自身財(cái)力統(tǒng)籌解決。
19.建立鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。建立適合鄉(xiāng)村醫(yī)生特點(diǎn)的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，可采取縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整體參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)等多種方式有效化解鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，不斷改善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)環(huán)境。
20.加快信息化建設(shè)。運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立以農(nóng)村居民健康檔案和基本診療的信息系統(tǒng)并延伸至村衛(wèi)生室。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療即時(shí)結(jié)算管理、健康檔案和基本診療信息聯(lián)動(dòng)、績(jī)效考核以及遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等功能。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的重要作用，將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，完善配套政策，確保順利實(shí)施。各有關(guān)部門要強(qiáng)化職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，加大督促指導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
(二)落實(shí)資金投入。市、縣(區(qū))政府要進(jìn)一步加大對(duì)本地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的財(cái)政扶持力度，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇水平，及時(shí)下達(dá)相關(guān)補(bǔ)助資金，確保專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用、擠占。
(三)制定實(shí)施細(xì)則。各設(shè)區(qū)市要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化相關(guān)政策措施，在本實(shí)施方案印發(fā)后30個(gè)工作日內(nèi)，制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)改委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人社廳備案。
(四)開展督導(dǎo)檢查。各地、各有關(guān)部門要建立督查和通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)日常督促檢查，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)政策落到實(shí)處、取得實(shí)效。嚴(yán)禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國(guó)家規(guī)定之外的費(fèi)用，切實(shí)維護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益。
2016全國(guó)各地鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)助政策
廣東江門市去年987名鄉(xiāng)村醫(yī)生獲補(bǔ)貼逾千萬元近日，記者從市衛(wèi)計(jì)局獲悉，2015年我市共對(duì)817個(gè)行政村的987名鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放補(bǔ)貼1167.6萬元。 去年，我市對(duì)經(jīng)注冊(cè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生(執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，東部(蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市)實(shí)行每行政村補(bǔ)貼1.5萬元，西部(臺(tái)山市、開平市、恩平市)實(shí)行每行政村補(bǔ)貼1.3萬元政策。實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼后，村衛(wèi)生站必須接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)管理和考核，且考核結(jié)果與補(bǔ)貼掛鉤。 廣東惠州市各縣區(qū)擬為鄉(xiāng)村醫(yī)生月增補(bǔ)助300元工資待遇低、缺乏用房保障等，鄉(xiāng)村留不住醫(yī)生。
2015年，惠州市人大常委會(huì)組成執(zhí)法組，對(duì)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》的貫徹情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)了鄉(xiāng)村衛(wèi)生站面臨著用房難以保障、人才匱乏、隊(duì)伍不穩(wěn)定。近日市人大常委會(huì)組織媒體記者采訪惠州鄉(xiāng)村醫(yī)生的相關(guān)情況，記者獲悉，惠州市擬建議所轄各縣區(qū)為鄉(xiāng)村醫(yī)生每月再發(fā)補(bǔ)助300元，同時(shí)還將新建一批村衛(wèi)生站。
山東省東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)為513名老年鄉(xiāng)村醫(yī)生 發(fā)放生活補(bǔ)助金277萬元2月16日，記者從東營(yíng)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局獲悉，該區(qū)513名年滿60歲鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助金已全面發(fā)放到位，共計(jì)發(fā)放2771260元。
該區(qū)老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助范圍為：現(xiàn)為東營(yíng)區(qū)戶籍，1949年10月1日至2011年6月30日已進(jìn)入或曾在山東省境內(nèi)村衛(wèi)生室連續(xù)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作滿1年以上(含1年)的鄉(xiāng)村醫(yī)生;持有有效的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證明文件;2015年1月1日開始，年滿60周歲離開村衛(wèi)生室崗位的鄉(xiāng)村醫(yī)生。 山東省金鄉(xiāng)縣安排專項(xiàng)資金發(fā)放老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助 金鄉(xiāng)縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金740萬元，對(duì)年滿60周歲且離開村衛(wèi)生室崗位的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生，按照工作年限每滿1年每月20元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助。
此項(xiàng)資金實(shí)行民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放，按照“戶申報(bào)、村評(píng)議、鄉(xiāng)審核、縣認(rèn)定”嚴(yán)格確認(rèn)符合條件的目標(biāo)人員，經(jīng)過層層把關(guān)，共有2000余名鄉(xiāng)村醫(yī)生受益，切實(shí)提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的生活水平。
青島市沙子口衛(wèi)生院首批24名老鄉(xiāng)醫(yī)享受補(bǔ)助“從今年起我開始享受生活補(bǔ)助啦。”1月21日，在鄉(xiāng)醫(yī)崗位上工作了42年的竹窩社區(qū)老鄉(xiāng)醫(yī)王竹英激動(dòng)地向記者展示剛從沙子口衛(wèi)生院領(lǐng)取的“鄉(xiāng)醫(yī)生活補(bǔ)助存折”。當(dāng)天，沙子口衛(wèi)生院舉行了老年鄉(xiāng)醫(yī)生活補(bǔ)助發(fā)放儀式，首批24名老鄉(xiāng)醫(yī)分別領(lǐng)取了鄉(xiāng)醫(yī)生活補(bǔ)助存折。
此次補(bǔ)助的對(duì)象要求認(rèn)證者為青島市戶籍，新中國(guó)成立后至2011年6月30日已進(jìn)入或曾在山東省境內(nèi)村衛(wèi)生室連續(xù)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作滿1年(含1年)以上;持有有效的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證明文件;自2015年1月1日開始，年滿60周歲且離開村衛(wèi)生室崗位的老年鄉(xiāng)醫(yī)享受生活補(bǔ)助。廣西龍勝發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老補(bǔ)貼龍勝各族自治縣人社局近日透露，截至2015年底，該縣通過“一卡通”平臺(tái)發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障生活補(bǔ)貼資金56.45萬元，其中60歲以上補(bǔ)助108人，補(bǔ)助金額48.76萬元;一次性補(bǔ)助46人，補(bǔ)助金額7.69萬元。
為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，龍勝對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活進(jìn)行補(bǔ)助。鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為12月31日前，年滿60周歲及以上在崗或離崗的，為每執(zhí)業(yè)服務(wù)滿一年每月給予生活補(bǔ)助15元。
年滿45周歲未滿60周歲，現(xiàn)在鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的在崗的，執(zhí)業(yè)服務(wù)到年滿60周歲，其執(zhí)業(yè)服務(wù)年限達(dá)20年(含)以上的，在領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的時(shí)候，可按照每執(zhí)業(yè)服務(wù)滿一年每月給予生活補(bǔ)助15元。 執(zhí)業(yè)服務(wù)年限未達(dá)20年的，按照每執(zhí)業(yè)服務(wù)滿一年每月給予生活補(bǔ)助7.5元。年滿45周歲未在鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)服務(wù)的在崗或者已經(jīng)離崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生，給予一次性補(bǔ)助。 德州市認(rèn)證3萬名鄉(xiāng)村醫(yī)生 老年鄉(xiāng)醫(yī)將享受補(bǔ)助13日上午，記者從德州市衛(wèi)計(jì)委獲悉，我市老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份和工作年限認(rèn)證工作已基本結(jié)束，全市共認(rèn)證鄉(xiāng)村醫(yī)生30493名。
據(jù)了解，德州市衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政局、人社局聯(lián)合發(fā)文，共同做好老年鄉(xiāng)醫(yī)生活補(bǔ)助發(fā)放工作。縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門將繼續(xù)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，全力做好遺漏人員的補(bǔ)認(rèn)工作，做到應(yīng)認(rèn)盡認(rèn)，確保年底前將所有符合條件的老年鄉(xiāng)醫(yī)全部納入到補(bǔ)助范圍。
基層醫(yī)療是分診的網(wǎng)底，可見村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣醫(yī)療才是最貼近老板姓的治病機(jī)構(gòu)，近年國(guó)家各種政策都在傾向基層，有人說“改革剛開始，何談失敗”所以能堅(jiān)持下來的鄉(xiāng)醫(yī)們都是最有前途的醫(yī)生。
