12月22日，市政府召開電視電話會(huì)議，動(dòng)員部署全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重要性，準(zhǔn)確把握政策精神，細(xì)化工作措施，統(tǒng)籌好相關(guān)群體利益，嚴(yán)格編制管理和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，細(xì)致穩(wěn)妥地推動(dòng)改革順利進(jìn)行。市政府劉偉副市長出席會(huì)議。
此前，市政府印發(fā)了《重慶市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》，決定從10月1日起對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保障全民覆蓋，建立更加公平、可持續(xù)的社會(huì)保障制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位深化改革，推動(dòng)人力資源合理流動(dòng)，全面體現(xiàn)工作人員的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)工作積極性。改革基本思路是“一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步”：“一個(gè)統(tǒng)一”，即建立與企業(yè)職工等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一的社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。“五個(gè)同步”，一是機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革。二是職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立。三是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)。四是待遇調(diào)整機(jī)制與計(jì)發(fā)辦法同步改革。五是改革在全市范圍同步實(shí)施。改革的范圍是我市按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。
改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和職業(yè)年金由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位按工資總額的20%、個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi);職業(yè)年金單位按工資總額的8%、個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。基本養(yǎng)老待遇實(shí)行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”的辦法，改革前已在機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休的老人，即10月1日前已退休的人員繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法;改革后參加工作的新人，基本養(yǎng)老待遇按新辦法執(zhí)行，繳費(fèi)年限越長，繳費(fèi)越多，待遇水平越高;改革前參加工作、改革后退休的中人，即10月1日前參加工作、10月1日及以后退休的人員，設(shè)立10年過渡期，過渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，保低限高。
附：重慶市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法
按照《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕18號(hào))、《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定〉的通知》(人社部發(fā)〔2015〕28號(hào))等要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
一、改革的目標(biāo)和基本原則
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，按照公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、改革前與改革后待遇水平相銜接、解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)的原則，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
二、實(shí)施范圍
(一)我市按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位(以下簡稱機(jī)關(guān)事業(yè)單位)及其編制內(nèi)工作人員。
對(duì)于目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加。尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。
(二)未隨主管部門在北京參保的中央駐重慶的機(jī)關(guān)事業(yè)單位(以下簡稱中央在渝單位)及其編制內(nèi)工作人員。
(三)其他按規(guī)定應(yīng)納入實(shí)施范圍的單位及人員。
三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集
(一)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡稱單位繳費(fèi))的比例為本單位工資總額的20%，個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡稱個(gè)人繳費(fèi))的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣代繳。
(二)本單位工資總額為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和。個(gè)人工資超過全市上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于全市上年度在崗職工平均工資60%的，按全市上年度在崗職工平均工資的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
(三)機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎(jiǎng)金。事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼、績效工資。其余項(xiàng)目暫不納入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
(四)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由地稅部門負(fù)責(zé)征收。
四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶
(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。
(二)個(gè)人賬戶每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額(含利息，下同)只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取。
(三)參保人員在達(dá)到法定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前出境定居的，其個(gè)人賬戶予以保留，達(dá)到法定領(lǐng)取條件時(shí)，按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。其中，喪失中華人民共和國國籍的，可以在其離境時(shí)或者離境后書面申請終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。參保人員死亡的，其個(gè)人賬戶中的余額可以全部依法繼承，一次性支付給指定受益人或法定繼承人，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。無指定受益人或法定繼承人的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
(四)本辦法實(shí)施前已在機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休的原編制內(nèi)工作人員不建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。
五、基本養(yǎng)老金給付和計(jì)發(fā)辦法
(一)本辦法實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以全市上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定(見附件1)。
(二)本辦法實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)累計(jì)滿15年的人員(以下簡稱“中人”)，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金(見附件2)。
(三)為實(shí)現(xiàn)“中人”待遇平穩(wěn)過渡，設(shè)立10年過渡期，過渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，保低限高。即：新辦法(含職業(yè)年金待遇)計(jì)發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低;高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年(10月1日至2015年12月31日)退休的發(fā)放超出部分的10%，第二年(1月1日至12月31日)退休的發(fā)放20%，以此類推，到過渡期末年(2024年1月1日至2024年9月30日)退休的發(fā)放超出部分的100%。過渡期結(jié)束后退休的工作人員執(zhí)行新辦法(見附件2)。
(四)本辦法實(shí)施前已在機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休的人員，繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。所需資金在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。
(五)機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員，不納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革范圍，繼續(xù)按照國家和我市統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費(fèi)，并調(diào)整相關(guān)待遇。所需資金從原渠道列支，原渠道發(fā)放。
六、基本養(yǎng)老金調(diào)整
按照國家統(tǒng)一規(guī)定，根據(jù)職工工資增長和物價(jià)變動(dòng)等情況，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，保障退休人員基本生活。
七、基金統(tǒng)籌監(jiān)管
我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全市統(tǒng)籌管理。
(一)統(tǒng)一制度。在全市范圍內(nèi)符合條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員，均應(yīng)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)行統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
(二)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在全市范圍內(nèi)，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算口徑，統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法、統(tǒng)籌項(xiàng)目和基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。
(三)統(tǒng)一管理。統(tǒng)一鎖定中央在渝、市級(jí)和區(qū)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位原退休待遇資金來源。統(tǒng)一核定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收計(jì)劃。統(tǒng)一建立與區(qū)域功能定位相適應(yīng)的基金支出市與區(qū)縣分擔(dān)機(jī)制和清算制度。統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和管理制度。統(tǒng)一建設(shè)信息管理系統(tǒng)。統(tǒng)一管理和使用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用。基金實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用。依法加強(qiáng)基金監(jiān)督，確保基金安全。具體辦法由市財(cái)政局、市人力社保局另行制定。
八、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接
參保人員在全市范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨市流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。
九、建立職業(yè)年金制度
(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。職業(yè)年金所需費(fèi)用由單位和工作人員個(gè)人共同承擔(dān)，單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。職業(yè)年金單位繳費(fèi)基數(shù)和個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)一致。
(二)職業(yè)年金基金采用個(gè)人賬戶方式管理。單位繳費(fèi)按照個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的8%計(jì)入本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶，個(gè)人繳費(fèi)全部計(jì)入本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶。
個(gè)人繳費(fèi)實(shí)行實(shí)賬積累。對(duì)財(cái)政全額供款的單位，單位繳費(fèi)根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息。工作人員退休前，本人職業(yè)年金賬戶的累計(jì)儲(chǔ)存額由同級(jí)財(cái)政撥付資金記實(shí);對(duì)非財(cái)政全額供款的單位，單位繳費(fèi)實(shí)行實(shí)賬積累。實(shí)賬積累形成的職業(yè)年金基金，實(shí)行市場化投資運(yùn)營，按實(shí)際收益計(jì)息。職業(yè)年金基金投資運(yùn)營收益，按規(guī)定計(jì)入職業(yè)年金個(gè)人賬戶。
(三)工作人員流動(dòng)到已實(shí)行企業(yè)年金制度的企業(yè)工作或跨市流動(dòng)到新的機(jī)關(guān)事業(yè)事業(yè)單位工作，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其職業(yè)年金個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額(含記賬利息和運(yùn)營收益，下同)全額轉(zhuǎn)移，其中，財(cái)政全額供款單位的工作人員個(gè)人賬戶中的單位繳費(fèi)部分儲(chǔ)存額由原單位同級(jí)財(cái)政撥付資金記實(shí)后轉(zhuǎn)移。工作人員升學(xué)、參軍、失業(yè)期間或新就業(yè)單位沒有實(shí)行職業(yè)年金或企業(yè)年金制度的，其職業(yè)年金個(gè)人賬戶由原管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)管理運(yùn)營。
(四)符合下列條件之一的可以領(lǐng)取職業(yè)年金：
工作人員達(dá)到國家規(guī)定的退休條件依法辦理退休手續(xù)后，由本人選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇的方式。可一次性用于購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，依據(jù)保險(xiǎn)契約領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán);可選擇按照本人退休時(shí)對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)發(fā)職業(yè)年金月待遇，發(fā)完為止，同時(shí)職業(yè)年金個(gè)人賬戶余額享有繼承權(quán)。本人選擇任一領(lǐng)取方式后不再更改。
出國(境)定居人員的職業(yè)年金個(gè)人賬戶資金，可根據(jù)本人要求一次性支付給本人。
工作人員在職期間死亡的，其職業(yè)年金個(gè)人賬戶余額可以繼承。
不符合上述職業(yè)年金領(lǐng)取條件之一的，不得從個(gè)人賬戶中提前提取資金。
(五)職業(yè)年金實(shí)行全市統(tǒng)籌管理，其申報(bào)、繳納、征收等規(guī)定與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定一致。職業(yè)年金的稅收政策，按照國家和我市有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。
職業(yè)年金基金委托具有資格的投資運(yùn)營機(jī)構(gòu)為投資管理人，負(fù)責(zé)職業(yè)年金基金的投資運(yùn)營;選擇具有資格的商業(yè)銀行作為托管人，負(fù)責(zé)托管職業(yè)年金基金。職業(yè)年金基金的具體管理辦法由市人力社保局、市財(cái)政局另行制定。
十、其他相關(guān)政策
(一)調(diào)整部分工作人員退休時(shí)加發(fā)退休費(fèi)的政策。本辦法實(shí)施后獲得省部級(jí)以上勞模、有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專家等榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，在職時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，退休時(shí)不再提高基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比例，獎(jiǎng)勵(lì)所需資金不得從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。對(duì)于本辦法實(shí)施前已獲得此類榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，本人退休時(shí)給予一次性退休補(bǔ)貼，所需資金原渠道解決，不得從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。符合原有加發(fā)退休費(fèi)情況的其他人員，按照上述辦法處理。具體辦法由市級(jí)有關(guān)部門另行制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)延遲退休人員的參保政策。本辦法實(shí)施后，按照國家有關(guān)政策和干部管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長退休年齡的工作人員，繼續(xù)參保繳費(fèi)。其中年滿70歲時(shí)仍繼續(xù)工作的，個(gè)人可以選擇繼續(xù)繳費(fèi)，也可以選擇不再繼續(xù)繳費(fèi)，待正式辦理退休手續(xù)時(shí)，按規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。
(三)對(duì)于本辦法實(shí)施前曾參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、本辦法實(shí)施后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員，其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限予以確認(rèn)，并與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。其他情形視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)本辦法實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)累計(jì)不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào))執(zhí)行。
(五)規(guī)范各區(qū)縣(自治縣)試點(diǎn)政策。妥善處理原有試點(diǎn)政策與本辦法的銜接問題，確保政策統(tǒng)一規(guī)范。對(duì)于符合納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員，本辦法實(shí)施前在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作年限作為視同繳費(fèi)年限，退休時(shí)按照有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)待遇。對(duì)各區(qū)縣(自治縣)原試點(diǎn)政策的處理意見由市人力社保局、市財(cái)政局另行制定。
十一、加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理
按照分級(jí)管理與屬地管理相結(jié)合的原則，實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦管理。市人力社保局負(fù)責(zé)中央在渝、市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦管理工作。各區(qū)縣(自治縣)人力社保局負(fù)責(zé)本地區(qū)所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦管理工作。各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的參保登記、繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)、關(guān)系轉(zhuǎn)移、個(gè)人權(quán)益記錄、待遇核定和支付等工作。
十二、強(qiáng)化信息系統(tǒng)建設(shè)
按照統(tǒng)一制訂的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和信息管理系統(tǒng)建設(shè)要求，建立健全管理制度，整合資源，統(tǒng)籌建設(shè)全市統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)和公共信息服務(wù)平臺(tái)，由市級(jí)統(tǒng)一集中管理數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和專業(yè)化管理，通過建設(shè)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理、移動(dòng)通信應(yīng)用等多元化服務(wù)手段，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。市級(jí)有關(guān)部門要高度重視，密切配合，保障信息系統(tǒng)建設(shè)落實(shí)到位。各區(qū)縣(自治縣)要做好信息系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)。
十三、建立健全基本養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機(jī)制
機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。全市各級(jí)地稅部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)基金征繳，做到應(yīng)收盡收。全市各級(jí)政府應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大社會(huì)保障資金投入，確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，同時(shí)為建立職業(yè)年金制度提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。
十四、逐步實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)
提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)水平，實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))人力資源社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè)，加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為退休人員提供方便快捷的服務(wù)。
十五、組織實(shí)施工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，事關(guān)我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員切身利益，涉及面廣、政策性強(qiáng)，各區(qū)縣(自治縣)人民政府要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由組織部、宣傳部、編辦、信訪辦、人力社保局、財(cái)政局等有關(guān)部門組成的工作組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織實(shí)施。人力社保部門是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的行政主管部門。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革財(cái)政體制調(diào)整、資金籌集、基金預(yù)決算管理工作。機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)開展編制內(nèi)人員名冊的審核工作。地稅部門負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收工作。組織、宣傳、信訪等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好相關(guān)工作。
(二)逐級(jí)做好培訓(xùn)工作。市人力社保局、市財(cái)政局要組織開展全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和經(jīng)辦培訓(xùn)工作，對(duì)各區(qū)縣(自治縣)人力社保局、財(cái)政局、中央在渝單位、市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。各區(qū)縣(自治縣)人民政府要結(jié)合實(shí)際，在全市統(tǒng)一部署下，集中組織開展不同層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，幫助相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和工作人員全面、準(zhǔn)確掌握政策，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。
(三)深入開展宣傳工作。各區(qū)縣(自治縣)人民政府要組織各方面力量，在全市統(tǒng)一部署下，積極宣傳機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重大意義，準(zhǔn)確解讀各項(xiàng)政策，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營造良好的輿論氛圍，確保改革順利實(shí)施。
(四)加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)建設(shè)。各區(qū)縣(自治縣)人民政府要根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)際需要，適當(dāng)充實(shí)相關(guān)行政、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員，提供必要的經(jīng)費(fèi)和服務(wù)設(shè)施。在全市統(tǒng)一部署下，制訂工作計(jì)劃，抓好督促落實(shí)。
(五)建立監(jiān)督檢查機(jī)制。機(jī)關(guān)事業(yè)單位每年應(yīng)向職工公布全年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，接受職工監(jiān)督。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向社會(huì)公告養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收情況，接受社會(huì)監(jiān)督。人力社保部門依法對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作進(jìn)行督促檢查。審計(jì)部門依法對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支及管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
十六、本辦法自10月1日起施行。現(xiàn)有規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。
