各鄉鎮（辦事處）黨委,縣直機關各單位、縣屬各事業單位黨組織：

為了建立科學規范的黨政領導干部選拔任用制度，切實加強干部管理，建設一支高素質的干部隊伍，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省、市委對干部管理工作的有關精神，結合我縣實際，現對黨政領導干部選拔任用及管理工作作出如下規定：

干部管理原則

黨管干部是干部管理工作的基本原則，全縣干部管理工作在縣委統一領導下，嚴格按照有關規定有序進行。涉及到干部工作的重要政策和重大問題，由縣委根據上級文件精神統一決定。

為了適應工作需要，干部實行分級管理：

1、縣委直接管理科級干部，協助市委管理縣級后備干部。

2、縣委組織部協助縣委管理科級后備干部，股級干部由縣委組織部實行備案審批制。

3、縣紀委（監察局）管理股級紀檢監察干部。

4、其他干部按縣委的有關規定由縣委組織部、縣人事局和有關部門管理。

各級黨組織對干部的任免、調動、審查以及對干部問題的處理，都必須由黨組織集體討論決定，并按照干部管理權限審批。

干部選拔任用

一、選拔任用黨政領導干部，必須堅持以下原則：

1、黨管干部原則；

2、任人唯賢、德才兼備原則；

3、群眾公認、注重實績原則；

4、公開、平等、競爭、擇優原則；

5、民主集中制原則；

6、依法辦事原則。

選拔任用黨政領導干部，必須符合把領導班子建設成為堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領，全心全意為人民服務，具有領導能力，結構合理、團結堅強的領導集體的要求。

二、黨政領導干部選拔任用的條件及資格：

1、黨政領導干部應當具備下列基本條件：

（1）具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，努力用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗。

（2）具有共產主義遠大理想和堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在中艱苦創業，做出實績。

（3）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

（4）有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。

（5）正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

（6）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

2、提拔擔任科級黨政領導職務的，應當具備以下資格：

（1）應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷。

（2）提任副科級領導職務的，一般要在正股級崗位工作三年以上；提任正科級領導職務的，一般要在副科級領導崗位工作兩年以上。

（3）一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經歷。

（4）一般應當具有大學專科以上文化程度。其中，正科級領導干部必須具有大學專科以上文化程度。

（5）凡提拔任職的干部，近五年內應參加縣以上黨校、行政院校培訓學習三個月以上。確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任后一年內完成培訓。

（6）身體健康。

（7）提任黨的領導職務的，除具備上列規定資格外，還應當符合《中國共產黨章程》規定的黨齡要求。

黨政領導干部應當逐級提拔，特別優秀的中青年干部或工作特殊需要的可以破格提拔。破格提拔的，應當按照有關程序辦理。

三、選拔任用黨政領導干部，必須嚴格按照下列程序辦理：

（一）銜接職位。

各單位在領導干部職位空缺時，黨政主要負責人醞釀通氣，形成一致意見后，由主要負責人向縣委組織部銜接擬任免職位，縣委組織部集體研究，并報經縣委主要領導，縣委主要領導同意后，確定擬任免的領導職位。

（二）民主推薦

確定擬任職位后，由縣委組織部在民主推薦的基礎上，集體研究確定考察對象。考察對象一般應多于擬任職務人數。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。同一職位的民主推薦結果在一年內有效。

鄉鎮參加推薦的人員為：全體在職的行政干部，鄉鎮站（所）、村（居委會）主要負責人，其他需要參加人員。縣直單位參加推薦的人員為：機關全體工作人員，下屬單位黨政主要負責人和其他需要參加人員。參加推薦人員原則上不得少于應參加人員的80%。

的結果應當作為確定考察對象的重要依據，同時防止簡單地以票取人。考察對象從推薦票相對集中的人員中產生。民主推薦得票率達不到實際參加推薦人數30%的，原則上不能作為考察對象。民主推薦女干部、黨外干部及一些特殊職位的領導干部，可以區別具體情況，適當放寬。

個人向黨組織推薦領導干部人選，必須負責地寫出推薦材料并署名。經縣委組織部審核后，按照規定的程序進行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數群眾擁護的，不得列為考察對象。

府及其工作部門個別特殊需要的*選，可由組織推薦提名作為考察對象。

（三）組織考察

對確定的考察對象，由縣委組織部按照干部管理權限進行嚴格考察。其中，紀檢監察干部、政法干部由縣委組織部分別會同縣紀委（監察局）、縣政法委考察。考察組必須由兩名以上成員組成。考察人員應當具有較高素質和相應資格。

積極推行干部考察預告制。根據考察對象的不同情況，通過適當方式在一定范圍內發布干部考察預告。對干部的考察，必須依據干部選拔任用條件和不同領導崗位的職責要求，全面地考察其德、能、勤、績、廉，注重考察現實表現及工作實績。

考察主要采取個別談話、發放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況。個別談話和征求意見的范圍一般應包括：考察對象所在單位領導班子成員，擔任非領導職務的主任科員、副主任科員、干部監督員、中層干部、下屬單位主要負責人、其他有關人員。要注意聽取紀檢（監察）、檢察、審計、計生、信訪等部門的意見。要重視個別人的不同意見，必要時可找被考察者本人核實情況。

考察結束后，考察組必須形成書面考察材料，并簽上考察者的姓名，注明考察人身份。考察材料必須寫實、全面、準確、清楚地反映考察對象的情況，主要內容包括：①德、能、勤、績、廉方面的主要表現和主要特長；②主要缺點和不足；③民主推薦、民主測評情況。提拔任職的，考察材料歸入被考察者檔案。

實行干部考察責任制。考察組必須堅持原則，公道正派，深入細致，如實反映考察情況和意見，并對考察材料負責。

（四）、單位研究、呈報。

考察結束之后，縣委組織部召開部務會，確定擬提拔對象，并將意見反饋給各單位。各單位召開黨委（黨組）會議討論決定任免方案，并將會議決定的任免方案呈報縣委。

黨委（黨組）討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹，充分發表意見。與會成員對任免事項，應當發表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。表決以黨委（黨組）應到會成員超過半數同意形成決定。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應當暫緩表決。對影響作出決定的問題，會后應當及時查清，避免久拖不決。黨委（黨組）有關干部任免的決定，需要復議的，應當經黨委（黨組）超過半數成員同意后方可進行。

呈報的材料要齊全，必須呈報黨委（黨組）的請示、《干部任免審批表》、黨委（黨組）會議紀要或討論記錄。屬于提拔任職的，還必須呈報考察材料。紀檢、監察干部的任免呈報材料，除報送縣委組織部外，還要同時報送縣紀委（監察局）。

（五）醞釀征求意見

對副科級以上（含副科級）領導干部的任免，在考察前，討論決定或者決定呈報前，應當充分醞釀。縣委組織部在部務會討論前，要征求分管的或聯系鄉鎮的縣級領導干部的意見；縣政府所屬部門正職的任免，還要聽取縣政府主要負責人的意見；屬縣人大常委會或縣政協任免的干部，要分別征求縣人大常委會和縣政協主要領導的意見；紀檢（監察）、組織、檢察、法院、公安、審計等部門領導干部的任免，要分別征求其上級業務主管部門的意見。縣直單位、鄉鎮紀檢監察領導干部的任免，還要征求縣紀委（監察局）的意見；非中共黨員擬任人選，應當征求縣委統戰部和縣工商聯主要負責人、無黨派人士中代表人物的意見。

（六）討論決定

縣委組織部召開部務會討論提出黨政領導干部任免方案，再向縣委書記辦公會報告，最后提交縣委常委會討論決定。縣直機關單位黨委委員（黨組成員）、鄉鎮黨委委員、鄉鎮人大專職副主席的任免，縣委委托縣委組織部討論決定，享受副科級待遇。

（七）任前公示

凡是提拔或重用擔任副科級以上（含副科級）領導職務，在縣委常委會議討論通過后都應進行任前公示，公示時間為7天。公示范圍根據不同的職位確定，擬擔任縣直正科級單位和鄉鎮黨政正職的，在全縣范圍內公示；擬提拔或重用的縣直機關正科級單位副職（含紀檢、工會）和副科級單位正職，在本單位公示；擬提拔為鄉鎮黨政正職以外的其他領導班子成員，在本鄉鎮公示；擬交流提拔的黨政領導干部，在原單位或原鄉鎮公示。

公示期間，縣委組織部負責受理群眾的來信、來電、來訪，調查核實群眾反映的有關情況并向縣委常委會議匯報。公示結果不影響任職的，辦理任職手續。

（八）任職（依法推薦、提名）

屬于縣委直接任免的，以縣委文件直接發文任免。需通過各級黨代會（黨員大會）和人民代表大選舉的，縣委先發出同意提名的通知，待選舉通過后再發選舉結果批復或對外公布。

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由縣人大常委會、縣政協常委會任命或者決定任免的領導干部人選，縣委組織部應當及時向縣人大常委會、縣政協常委會黨組介紹縣委的推薦意見及所推薦人選的有關情況。縣人大常委會、縣政協常委會黨組及組成人員中的黨員應當認真貫徹縣委推薦意見，帶頭依法按章辦事，正確履行職責。

由縣政府任免的政府工作部門和機構的領導成員人選，在縣委討論決定后，由縣政府任免。

對決定任免的干部，要指定專人同本人談話。縣直機關正科級單位和鄉鎮黨政正職由縣委書記、縣長、分管黨群的副書記和縣委組織部負責人談話；其他干部由分管黨群的副書記、縣委組織部負責人談話。

黨政領導干部的任職時間，按照下列時間計算：

1、由縣委或縣委組織部直接任命的，自縣委常委會或縣委組織部部務會決定之日起計算；

2、由縣人大常委會、縣政協常委會任命或者決定任命的，自縣人大常委會、縣政協常委會任命或者決定任命之日起計算；

3、由縣政府任命的，自縣政府任命之日起計算；

4、由各級黨員代表大會、人民代表大會選舉的，自當選之日起計算。

積極推行領導干部試用制，試用期為一年，試用期滿后，經考核勝任現職的正式任職；不勝任的免去試用職務，一般按試用前職級安排工作。事業單位領導干部實行聘任制，聘期一般為五年，可以連續聘任。

鄉鎮黨政正職的任免，按有關規定報送市委組織部備案。

四、黨政領導干部選任的有關紀律

選拔黨政領導干部必須嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的各項規定，并遵守下列紀律：

1、不準超職數配備領導干部，或者違反規定提高干部的職級待遇。

2、不準以書記辦公會、黨政聯席會、局務會等形式，代替黨委（黨組）會集體討論決定。

3、不準臨時動議決定干部任免。

4、不準個人決定干部任免。個人不能改變黨委（黨組）會集體作出的干部任免決定。有關干部任免的決定，需要提請黨委（黨組）復議的，必須經黨委（黨組）超過半數成員同意后方可進行。

5、不準拒不執行上級調動、交流領導干部的決定。

6、不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔身邊工作人員。黨委（黨組）討論干部，凡涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

7、不準在機構變動和主要領導成員工作調動時，突擊提拔調整干部，或者干部在調離后，干預原任職單位的干部選拔任用；

8、不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規定和有關章程和活動；

9、不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；

10、不準在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團團伙伙，或者打擊報復。