《南寧市水庫管理條例》頒布施行新聞發(fā)布會在南寧市人大常委會召開。并批準《南寧市水庫管理條例》(以下簡稱《條例》)于7月1日起施行。

目前南寧市共有水庫748座，其中大型水庫3座，中型水庫26座，小(1)型水庫207座，小(2)型水庫512座，大部分建于上世紀50-70年代。由于歷史遺留問題、管理經(jīng)費缺乏等各方面原因，水庫的管理范圍的確權劃界、養(yǎng)護維修等方面存在較多問題，尤其是農(nóng)村集體所有水庫長期投入不足，養(yǎng)護維修不正常，嚴重影響水庫工程和水庫安全，影響了受益群眾的生命財產(chǎn)安全。為此，市人大常委會根據(jù)南寧市的實際，制定出臺了《條例》。

《條例》明確了水庫管理的經(jīng)費負擔，建立了水庫注冊登記制度、安全責任制度、安全管理制度、開發(fā)利用制度、移交管理等制度，破解了水庫管理中遇到的難題，填補了水庫管理立法空白，規(guī)范了水庫管理和保護，促進了南寧市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

《條例》適用于小(2)型以上水庫

據(jù)了解，《條例》適用于通過修筑堤壩形成的，主要起攔洪蓄水和調(diào)節(jié)水資源作用的，庫容在10萬立方米以上的水利工程，而對那些以發(fā)電為主的或者庫容較小的水庫不在《條例》調(diào)整的范圍之內(nèi)。

同時，由于南寧市已經(jīng)出臺了《南寧市飲用水水源保護條例》，對作為飲用水水源的水庫管理，保護范圍更廣、管理要求更加嚴、違法責任更重，因此，為確保地方性法規(guī)之間的銜接，條例明確：《南寧市飲用水水源保護條例》對具有人飲供水功能的水庫的保護和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定，也就是說對這些水庫按照飲用水源進行更嚴格的保護和管理。

農(nóng)民集體所有水庫可將管理權限移交行政主管部門

為確保水庫管理經(jīng)費的投入，《條例》第十一條規(guī)定，國有水庫以及具有人飲供水功能的水庫的運行管理、維修、養(yǎng)護、防汛安全、安全鑒定、除險加固的經(jīng)費。列入市、縣(區(qū))人民政府財政預算。農(nóng)民集體所有的水庫的防汛安全、安全鑒定、除險加固費用，社會投資和多方主體投資興建的水庫的公益性部分的運行管理、維修、養(yǎng)護經(jīng)費也都列入財政預算。

由于人力物力不足等方面的原因，農(nóng)民集體所有的一些水庫年久失修，其中，部分管理農(nóng)民集體所有水庫的集體經(jīng)濟組織或者其他主體往往不愿再繼續(xù)承擔水庫管理責任。根據(jù)《條例》第十二條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的水庫、社會投資以及多方主體投資興建的水庫可以自愿將水庫管理權限移交市、縣(區(qū))水行政主管部門，由政府相關部門履行安全管理責任。

《條例》新增10項禁止性行為規(guī)定

《條例》明確了水庫保護范圍和管理范圍內(nèi)的禁止性行為，在《廣西壯族自治區(qū)水利工程管理條例》的基礎基礎上。增加了對水庫保護范圍內(nèi)的禁止性行為的4項規(guī)定：一是禁止擅自建設住宅、賓館、飯店、酒店、度假村、療養(yǎng)院等建(構)筑物;二是擅自設置排污口;三是禁止設置廢物回收場、垃圾填埋場、有毒有害物品倉庫;四是禁止設置劇毒物質(zhì)或者危險化學品貯存、輸送設施;

此外，《條例》根據(jù)南寧市水庫管理實際，在自治區(qū)條例的基礎上，對水庫管理范圍內(nèi)的禁止性行為，作了補充規(guī)定，即禁止在水庫管理范圍內(nèi)圍墾、填庫、圍庫、攔截庫汊;在大壩、溢洪道放牧、堆放物料和晾曬糧草;在壩頂路面和溢洪道橋上行駛履帶車輛和超過核定載重的車輛;進行集中式畜禽養(yǎng)殖和設置屠宰場;在禁止的區(qū)域進行水產(chǎn)、畜禽等養(yǎng)殖活動;在禁止的區(qū)域游泳、水上娛樂、垂釣。