按照縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導組關于轉發《關于貫徹落實習近平重要批示精神開展教育實踐活動整改落實情況“回頭看”的通知》的要求,××黨組高度重視,認真按照重要批示要求,以“三嚴三實”為標尺,對照中央、省、市、縣委關于認真落實整改任務的要求,對照“兩方案一計劃”,對整改落實情況進行了全面、深入的“回頭看”,現將自查情況報告如下:
一、統一思想,提高認識,真正把整改落實“回頭看”工作抓到手上、落到實處
(一)召開專題會議。我中心召開了領導班子專題會議,認真學習貫徹落實省委、縣委關于“回頭看”的指示精神,要求全體干部職工對整改全過程進行一次“回頭看”,深入剖析在整改過程中發現的問題,挖掘問題存在的原因,研究問題改進措施。
(二)強化組織領導。一是建立“一把手”責任制度。建立了由中心主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的領導責任制。同時,進一步加強中心教育實踐活動辦公室的建設,做到教育實踐活動結束,領導機構不撤、人員不散、工作的力度不減。二是建立黨員領導干部發揮“第一示范帶頭作用”制度。在“回頭看”工作中,要求黨員領導干部必須發揮“第一示范帶頭作用”,帶頭落實整改方案,帶頭遵守各項規章制度,帶頭解決制約單位科學發展、群眾反映強烈的突出問題,確保“回頭看”工作落到實處。
二、真抓實改、嚴核細查,有效有序推進問題整改“回頭看”工作
(一)思想認識情況
教育實踐活動開展以來,××始終堅持把學習教育、思想理論武裝貫穿于活動全過程,教育引導干部職工樹立群眾觀點和宗旨意識,解決好“總開關”問題。中心領導班子堅
持和改進黨組中心組學習制度,認真制定干部職工學習計
劃,通過集中學習與個人自學、專題輔導與座談交流相結合等形式,利用每周二的專題學習會議,重點學習了中央、省、市、縣委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的指示精神、系統學習了黨的十八大、十八屆三中、四中全會及系列重要講話精神,原原本本地學習了五本必讀書目,并集中觀看《焦裕祿》、《吉鴻昌》、《作風建設永遠在路上》、《鑒史問廉》等系列教育影片,局黨組書記和縣委黨校教授分別為全體干部職工講授專題黨課。活動期間每位黨員干部職工結合學習和工作實際,都撰寫了學習筆記。通過學習,使全體干部職工充分認識到開展群眾路線教育實踐活動的重要性,進一步堅定了理想信念,確立了群眾觀點,增強了干部職工做好教育實踐活動的自覺性和主動性。
(二)整改臺賬落實情況
××領導班子緊密結合實際,抓住“四風”方面存在的突出問題,對準焦距、找準穴位,責任到人,下大力氣抓整改。通過認真整改,取得了明顯的效果。針對查擺出來的具體問題及群眾反映強烈的“四風”問題,領導班子進行了認真細致地研究,逐項分析確定整改的努力方向和重點任務,形成了領導班子和個人整改臺賬,制定了整改方案。整改方案涵蓋了領導班子在“四風”方面存在的主要問題及群眾反映強烈的突出問題。每項整改任務都明確了具體措施和時限要求,由班子成員親自擔任責任領導,整改措施均分解落實到了領導和相關股室。中心領導班子始終堅持班子成員帶頭,即知即改,立行立改,以嚴格的標準、嚴厲的措施、嚴肅的紀律,落實好整改落實各項工作,確保整改工作按計劃、按要求在規定的時間內高效完成;領導班子圍繞整改方案提出的主要目標和整改措施,定期組織開展動態檢查,及時發現問題,提出有針對性的對策建議;領導班子堅持開門開放搞整改,落實群眾的參與權和知情權,自覺接受群眾的監督,將整改方案、解決突出問題的措施和時限、建立的規章制度以及長效機制,及時向本單位干部職工及群眾進行通報,廣泛聽取意見,主動接受群眾評議,把落實整改的進度和整改的效果臵于群眾的監督之下,讓廣大人民群眾切實感受到教育實踐活動帶來的實惠。截至目前,中心領導班子17項問題已全部完成整改并銷號,整改效果得到了廣大黨員干部群眾的普遍認可。
(三)專項整治落實情況
按照中央、省委、市委和縣委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動專項整治工作的部署要求,××對號認領中央21項、省委36項和我縣12項專項整治事項,把專項整治工作作為狠剎“四風”的重要手段,抓住整改關鍵,制定專項整治方案,切實解決實際問題。堅持以嚴的紀律、嚴的措施、嚴的標準,切實解決發生在群眾身邊的不正之風和群眾反映強烈的突出問題,形成反“四風”、改作風,自覺踐行黨的群眾路線的長效機制,確保教育實踐活動善始善終。
1.領導帶頭原則。城管中心黨組班子及成員在專項整治工作中堅持以高的標準、嚴的要求,帶頭做到立行立改、善做善成、率先垂范、樹立標桿。
2.透明公開原則。堅持把專項整治工作貫穿于群眾路線教育實踐活動的全過程,增強整治工作的公開性和透明度,自覺接受群眾監督和評判,把群眾滿意作為檢驗整治成效的最高標準,確保言行一致、取信于民。
3.力求實效原則。從群眾最關心、反映最強烈、與群眾利益關系最密切的突出問題改起,集中力量、突出重點、攻破難點、務求實效,切實做到一抓到底、不走過場。
4.責任追究原則。局領導班子成員帶頭參加專項整治活動并做好示范和表率,對查找出的問題要嚴格按照整改要求,明確整改任務,責任落實到人;對組織不力、措施不到位、整頓走過場,群眾測評滿意度低的,要通報批評,同時追究有關領導的責任。
截止目前,××針對“吃空餉”問題、群眾辦事難及亂收費、亂罰款、亂攤派問題、集中檢查“三公”經費使用情況、停止新建樓堂館所和清理辦公用房問題、清理糾正黨員干部私自從事盈利性活動問題、整治組織觀念淡薄問題、整治基層站所和窗口單位“四難”“五亂”“吃拿卡要報”問題、整治機關單位“三公”經費開支過大問題、整治領導干部違規干預和插手市場經濟活動謀取私利問題、整治節假日期間公款鋪張浪費問題、整治城鎮和農村衛生環境等各項整治工作已全部完成。通過扎實抓好各項專項整治,切實讓群眾感受到了群眾路線教育實踐活動帶來的新變化,提升了城管中心的部門形象。
(四)制度建設情況
為了鞏固教育實踐活動的成果,××領導班子對現行的規章制度進行認真梳理,切實做好廢、改、立工作,對于實踐證明行之有效的制度予以重申,著力抓好落實;對于不適應密切聯系群眾、加強作風建設要求的,予以廢止;對于與新形勢要求不相適應的,予以修訂完善;對于制度缺位的,抓緊研究建立新制度。通過查漏補缺、填平補齊,切實形成便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系。經過認真梳理,修訂完善了《學習制度》,新建制度10項,分別為《關于進一步改進機關會風、文風的規定》、《機關作風建設制度》、《厲行節約反對浪費工作制度》、《黨務政務公開工作制度》、《黨風廉政建設責任制的實施規定》、《機關黨員干部直接聯系服務群眾制度》、《信訪接待工作制度》、《機關黨支部三會一課制度》、《選人用人工作制度》、《平安建設工作制度》。通過抓好制度建設,××逐步建立了黨的群眾路線的長效機制,推動了改進工作作風、密切聯系群眾的常態化、長效化。
整改過程中,××積極統籌、上下聯動,對照整改方案整改事項基本落實到位,但仍存在著不足:
(一)制度成果尚未完全發揮應有之效
教育實踐活動促成了城管中心管理工作、干部管理、財經管理等多方面制度健全,但在制度執行和應用方面,有時依然存在“要求嚴、執行軟”的現象,沒能真正完全發揮制度的成果。
(二)群眾滿意度測評還不夠
“堅持開門搞活動”是我們一向的原則,反觀教育實踐活動,開門征求意見取得不錯的效果,但在“開門搞整改”方面,存在著群眾滿意度調查、測評還不夠全面深入的問題。目前,整改方案、整改事項等內容通過多種形式向群眾代表進行了通報和公示,但整改完成后,通報的多、邀請到實地查看的少,群眾代表直觀感受較少;公示的多,接受和得到的反饋相對較少,群眾滿意度有時不能得到真正的體現。
四、下一步整改措施和工作打算
(一)繼續加強學習教育,用群眾路線教育實踐活動中取得的成果指導城市管理各項工作。適應新形勢,以學習型組織建設為切入點,切實加強自身建設。從制度建設入手,按照群眾路線教育實踐活動要求修訂和完善各項工作制度,用來指導工作。堅持工作重心下移,切實加強基層組織建設。加強學習型機關建設,通過集中學習培訓、繼續教育等多種形式,提高干部職工的工作能力和業務水平。建立符合群眾路線要求的科學評價體系,提高全體干部職工干事創業的熱情,促進城市管理工作健康發展。
(二)時刻“回頭看”,進一步查缺補漏,及時解決突出問題,鞏固活動成效。緊緊抓住在“四風”方面存在的突出問題,對照整改清單,進一步查缺補漏,邊總結邊整改,發現問題,及時整改、逐項落實,不能干打雷不下雨或雷聲大雨點小。從現在做起、從領導帶頭做起,說到做到、馬上就改,增強服務意識、提高服務能力、鍛造工作作風,讓人民群眾看到實實在在的變化和成效。
(三)切實加強領導班子自身建設。堅持黨組中心組理論學習制度,加強理論和業務學習,提高黨組成員和中層領導干部的理論修養和政治素質。堅持黨組民主生活會制度,切實搞好班子團結,創造和諧氛圍。堅持集體決策,在事關事業發展的重大問題上形成共識,努力形成合力。不斷提高黨組成員和中層領導干部的綜合素質。加強對各股室、二級機構的管理,增強各單位的生存能力和發展活力。
(四)切實加強黨風廉政建設。結合城市管理工作實際,認真按照“為民務實清廉”的總要求,時刻對照“四風”問題,認真貫徹落實中央、省、市、縣委各項黨風廉政建設要求,開展好廉政從政教育。完善反腐倡廉宣傳教育工作格局,通過多種形式的教育活動,使全局黨員干部成為知法、懂法、守法的表率。完善反腐倡廉制度體系,認真貫徹執行《黨風廉政建設責任制實施辦法》等一系列規定,按照“一崗雙職”要求,落實好責任制。
黨的群眾路線教育實踐活動有期限,貫徹群眾路線無休止,作風建設永遠在路上。××將在教育實踐活動已取得成果的基礎上,從思想上、標準上、落實上嚴格要求,以實際行動不斷鞏固和擴大教育實踐活動的成果,推動我縣城市管理工作再上新臺階。