民政局四風(fēng)問題整改落實(shí)情況自查報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委、縣委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”突出問題，根據(jù)相關(guān)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，局黨組認(rèn)真開展了“四風(fēng)”突出問題整改落實(shí)、專項(xiàng)整治制度建設(shè)等工作。目前，已初步取得一些成效。現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)認(rèn)真開展整改。

根據(jù)上級和縣委教育辦相關(guān)文件精神，局黨組高度重視，及時(shí)召開專題會議，針對學(xué)風(fēng)不扎實(shí)、學(xué)用脫節(jié)問題;下基層調(diào)研流于形式的問題。落實(shí)工作不講實(shí)效，存在以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件的問題;工作的主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，目標(biāo)不夠具體、措施不夠明確，創(chuàng)新思維少的現(xiàn)象;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠問題。對職工實(shí)際困難關(guān)心不夠問題;不注意聽取群眾意見，沒有真正問需于民、問政于民、問計(jì)于民問題;民政工作分類指導(dǎo)不夠，一些項(xiàng)目安排缺乏深入分析問題;態(tài)度不熱情、服務(wù)不主動(dòng)、辦事不及時(shí)，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。針對工作存在畏難情緒問題、等靠思想;工作安于現(xiàn)狀、效率不高、分心走神的現(xiàn)象;公務(wù)接待還存在講排場現(xiàn)象，下基層檢查指導(dǎo)工作，對基層迎送和超標(biāo)準(zhǔn)接待安排問題。制定《東山縣民政局領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”突出問題整改方案》。緊扣整治文山會海、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“三公“經(jīng)費(fèi)、低保中存在的“錯(cuò)保、漏保”等侵害群眾利益行為、公車使用管理不規(guī)范、“會所中的歪風(fēng)”等多方面突出問題的表現(xiàn)，反復(fù)研究，制定《東山縣民政局深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》。同時(shí)制定《東山縣民政局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)計(jì)劃》，認(rèn)真梳理已有制度，建立健全相關(guān)制度，廢止過時(shí)的制度，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

二、明確重點(diǎn)，扎實(shí)落實(shí)整改

局黨組對照檢查出來的意見，匯總梳理出局黨組班子在“四風(fēng)”方面存在問題的12種表現(xiàn)，制定整改措施，逐項(xiàng)研究，逐項(xiàng)整改。

1、針對學(xué)風(fēng)不扎實(shí)、學(xué)用脫節(jié)問題。整改任務(wù)：加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李振興。責(zé)任股室：局人秘股。整改情況：制定完善黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，切實(shí)扭轉(zhuǎn)重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)的觀念，大力加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用最新成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，健全完善學(xué)習(xí)研究工作，每年中心組集體學(xué)習(xí)的時(shí)間累計(jì)不少于12天，交流研討不少于2次;每年召開1次理論學(xué)習(xí)交流會，開展2次踐行群眾路線主題黨日活動(dòng)。“七一”組織黨員接受愛國主義教育活動(dòng)。10月份完成整改。

2、針對下基層調(diào)研流于形式的問題。整改任務(wù)：深入基層一線，提升服務(wù)水平。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員。責(zé)任股室：局機(jī)關(guān)各股。整改情況：局領(lǐng)導(dǎo)每季度找直屬單位的負(fù)責(zé)人談心一次，每季度主動(dòng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦上門“納諫”。局班子成員下基層做到輕車簡從，下基層前摸清情況，提高下基層的針對性。下基層少聽取匯報(bào)、少看示范點(diǎn)，多到實(shí)地查看，多到存在問題多的地方看，下基層回來后要拿出具體解決方案，做到調(diào)研有思路、有實(shí)地查看、有解決方案。10月份完成整改。

3、針對落實(shí)工作不講實(shí)效，存在以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件的問題。整改任務(wù)：整頓文風(fēng)會風(fēng)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李振興。責(zé)任股室：局人秘股。整改情況：減少會議召開次數(shù)，減少發(fā)文文件，做到?jīng)]有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的會議和文件，堅(jiān)決不開不發(fā)。下決心減少文山會海，改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)條件和現(xiàn)代通訊方式，積極探索創(chuàng)新高效傳達(dá)貫徹會議文件的方式。堅(jiān)持開會、發(fā)文件必須帶著問題、開完會、發(fā)完文件必須解決問題的原則。10月份完成整改。

4、針對工作的主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，目標(biāo)不夠具體、措施不夠明確，創(chuàng)新思維少的現(xiàn)象。整改任務(wù)：注重學(xué)以致用，推動(dòng)工作落實(shí)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：班子成員。責(zé)任股室：局機(jī)關(guān)各股。

整改情況：每月召開例會，定期聽取班子成員和各業(yè)務(wù)股負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)。開通醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)平臺，進(jìn)一步提高全縣城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平。從起實(shí)施本縣籍死亡人員免收基本火化費(fèi)，每具免收1150元。從7月1日起實(shí)施免予收取婚姻登記費(fèi)。班子成員對分管工作做到政策熟悉、情況掌握，各業(yè)務(wù)股負(fù)責(zé)人加強(qiáng)研究，學(xué)以致用，推陳出新。11月份完成整改。

5、針對統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠問題。整改任務(wù)：加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：班子成員。責(zé)任科股室：局機(jī)關(guān)各股室。整改情況：堅(jiān)持每周例會制度，便于協(xié)調(diào)、溝通和落實(shí)相關(guān)工作。各業(yè)務(wù)股每季度初上報(bào)當(dāng)季工作計(jì)劃和上季度工作完成情況，班子成員審閱后要及時(shí)進(jìn)行溝通交流，統(tǒng)籌安排，提高效率。10月份完成整改。

6、對職工實(shí)際困難關(guān)心不夠問題。整改任務(wù)：加強(qiáng)與干部職工的思想溝通。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員。責(zé)任股室：局機(jī)關(guān)各股。整改情況：局班子成員做到每月一次走訪分管股和直屬單位，加強(qiáng)與黨員干部談心交流，及時(shí)掌握黨員干部工作生活情況，關(guān)心干部政治成長和進(jìn)步。9月份完成整改。

7、針對不注意聽取群眾意見，沒有真正問需于民、問政于民、問計(jì)于民問題。整改任務(wù)：緊密聯(lián)系群眾，真誠服務(wù)群眾。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員。責(zé)任股室：局機(jī)關(guān)各股。整改情況：制定相關(guān)工作流程，在出臺政策、措施前，班子成員、相關(guān)業(yè)務(wù)股都能經(jīng)過實(shí)地調(diào)研、拿出可行性方案、多方論證、向社會征求意見建議等環(huán)節(jié)，切實(shí)避免政策、措施脫離實(shí)際。制定干部結(jié)對幫扶計(jì)劃并組織實(shí)施。10月份完成整改。

8、針對民政工作分類指導(dǎo)不夠，一些項(xiàng)目安排缺乏深入分析問題。整改任務(wù)：加大對民政工作的分類指導(dǎo)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員。責(zé)任股室：局機(jī)關(guān)各股。整改情況：制定黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，局班子成員深入學(xué)習(xí)、了解分管工作的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)政策，掌握實(shí)際情況。下基層調(diào)研做到有的放矢，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。樹立鼓實(shí)勁、出實(shí)招、求實(shí)效的觀念，廣泛征求意見，堅(jiān)持民主集中制制度，提高決策的民主化和科學(xué)化水平。9月份完成整改。

9、針對態(tài)度不熱情、服務(wù)不主動(dòng)、辦事不及時(shí)，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。整改任務(wù)：規(guī)范辦事程序，真情服務(wù)群眾。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員。責(zé)任股室：局紀(jì)檢組、局人秘股。整改情況：制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》和《機(jī)關(guān)工作人員失職追究暫行辦法》，加強(qiáng)黨風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范辦事程序，做到有章可循、熱情接待、依規(guī)辦事。局班子成員和各業(yè)務(wù)股、各直屬單位負(fù)責(zé)人做到以身作則，帶頭示范，對違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起。9月份完成整改。

10、針對工作存在畏難情緒問題、等靠思想。整改任務(wù)：強(qiáng)化進(jìn)取意識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李振興。責(zé)任科室：局人秘股。整改情況：鼓勵(lì)黨員干部面對困難積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新。局班子成員敢于擔(dān)當(dāng)，帶頭營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》和《機(jī)關(guān)工作人員失職追究暫行辦法》，強(qiáng)化督查考核、問責(zé)問效，使黨員干部真正把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，形成敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的良好氛圍。9月份完成整改。

11、工作安于現(xiàn)狀、效率不高、分心走神的現(xiàn)象。整改任務(wù)：嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化效能效率觀念。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員。責(zé)任股室：局紀(jì)檢組、局人秘股。整改情況：開展經(jīng)常性的教育活動(dòng)，進(jìn)一步牢固樹立“大愛之心”，強(qiáng)化公仆意識，大力清除“官本位”思想殘余。完善機(jī)關(guān)工作人員崗位目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、干部管理暫行辦法，加大對干部的管理力度。認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，上班時(shí)間做到“三個(gè)不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)曠工、遲到、早退，不準(zhǔn)擅自離開工作崗位辦理私事，不準(zhǔn)在上班時(shí)間炒股、玩電子游戲和出入休閑娛樂場所。9月份完成整改。

12、針對公務(wù)接待還存在講排場現(xiàn)象，下基層檢查指導(dǎo)工作，對基層迎送和超標(biāo)準(zhǔn)接待安排問題。整改任務(wù)：規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員。責(zé)任股室：局紀(jì)檢組、局人秘股。整改情況：制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度、公務(wù)接待制度，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)揮班子在廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)中的表率帶頭作用。進(jìn)一步強(qiáng)化黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育，更加自覺摒棄“小節(jié)無害”的思想，更加主動(dòng)和堅(jiān)決抵制基層超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)格接待，不折不扣地深入落實(shí)好中央的八項(xiàng)規(guī)定。10月份完成整改。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。

局黨組對照6個(gè)方面問題的具體表現(xiàn)，對照具體工作實(shí)際，對照存在的“四風(fēng)”突出問題，逐項(xiàng)研究，逐項(xiàng)整改。

一是整治文山會海的問題。1、精簡會議方面：控制會議數(shù)量。做到不開沒有實(shí)際內(nèi)容的會議，不開能用文件、電話解決的會議。壓縮會議時(shí)間，提高會議質(zhì)量。會議盡量減少大會發(fā)言， 確需安排的，一般領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言時(shí)間不超過 30 分鐘; 匯報(bào)人發(fā)言一般不超過5分鐘。會議安排和會場布置要莊重大方、注重節(jié)儉，會議一律不擺花,不制作會標(biāo)，不發(fā)會務(wù)費(fèi)，不隨意印發(fā)其他材料。1-11月份減少會議2次。

2、精簡文件簡報(bào)方面：規(guī)范了以局名義印發(fā)的文件和簡報(bào)，對行文的必要性及內(nèi)容、規(guī)格、范圍嚴(yán)格審核把關(guān)程序。從嚴(yán)控制轉(zhuǎn)發(fā)文件。確須轉(zhuǎn)發(fā)上級部門文件，必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后予以轉(zhuǎn)發(fā)。從嚴(yán)辦文程序?qū)彶椤Ｋ形募䲠M稿后，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)核稿，主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后統(tǒng)一發(fā)文。1-11月精簡文件簡報(bào)4份。9月份完成。

二是整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題。為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，踐行黨的群眾路線，推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)基層、服務(wù)民政對象、服務(wù)群眾的能力水平。提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)工作責(zé)任心，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，更好地為群眾服務(wù)。深入開展“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”活動(dòng)，簡化辦事流程，優(yōu)化審批程序，下基層，解民憂，深入走訪群眾280戶，聽取意見6條，完善制度4個(gè);深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)形式，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù);深入推進(jìn)“馬上就辦、辦就辦好”活動(dòng)，禁說“不知道、不清楚、問領(lǐng)導(dǎo)”，只說“怎么辦、馬上辦”，熱情服務(wù)，耐心講解，能辦馬上辦，材料不全辦不了的一次性教會怎么辦，提高辦事效率。同時(shí)，出臺《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》、《機(jī)關(guān)工作人員失職追究暫行辦法》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，切實(shí)整治“庸懶散”，嚴(yán)厲查處對無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為。從20xx年起實(shí)施本縣籍死亡人員免收基本火化費(fèi)，每具減免1150元。從20xx年7月1日起，實(shí)施免予收取婚姻登記費(fèi)。10月份完成。

三是整治“三公”經(jīng)費(fèi)開支問題。大力推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，班子成員帶頭履行節(jié)約，節(jié)省開支，不該花的錢堅(jiān)決不花，與工作關(guān)系不大的培訓(xùn)考察堅(jiān)決不組織、不參加。局截止11月底“三公”經(jīng)費(fèi)比去年同期減少42943元。嚴(yán)肅執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，不得報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。制定《東山縣民政局公務(wù)接待管理規(guī)定》。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公設(shè)備購置費(fèi)、差旅費(fèi)等辦公性行政經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)及工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)。禁止工作人員在下基層調(diào)研和督查過程中接受土特產(chǎn)、禮品和禮金。沒有發(fā)生節(jié)日期間用公款送節(jié)禮的問題。在安排公務(wù)接待上，嚴(yán)格按公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定和要求，不安排與公務(wù)無關(guān)的宴請。10月份完成。

四是整治低保中存在的“錯(cuò)保、漏保”等侵害群眾利益行為問題。在全縣開展低保情況督查，通過救助申請家庭經(jīng)濟(jì)核對中心對弱勢群體的家庭、經(jīng)濟(jì)等情況進(jìn)行比對，避免“錯(cuò)保、漏保”現(xiàn)象的發(fā)生，大力營造公開、公平、公正的低保工作氛圍。堅(jiān)決維護(hù)群眾利益，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取民政資金等行為。通過核對，查出“錯(cuò)保”對象9戶28人，已于今年5月撤銷保障資格;發(fā)現(xiàn)“漏保”對象9戶22人，已于今年5月納入保障范圍。10月縣民政局出臺《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作通知》進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，切實(shí)保障了城鄉(xiāng)困難居民的基本生活。10月份完成。

五是整治公車使用管理不規(guī)范問題。按照上級的相關(guān)要求，研究制定《東山縣民政局公務(wù)用車使用管理規(guī)定》，要求所有公務(wù)用車嚴(yán)格按照規(guī)定使用，在上班期間除了保障領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)以外，還要保障其他工作人員的公務(wù)用車，指定下班時(shí)間和節(jié)假日車輛停放地點(diǎn)，張貼公車標(biāo)志，出車使用派車單，加強(qiáng)公車維修管理，杜絕公車私用現(xiàn)象。10月份完成。

六是整治“會所中的歪風(fēng)”問題。開展“會所中的歪風(fēng)”整治活動(dòng)，堅(jiān)決查處出入私人會所，在私人會所中公款吃喝，接受和持有私人會所會員卡等行為。1、加大宣傳，提高對整治“會所中的歪風(fēng)”重要性的認(rèn)識，確保每位黨員干部人人知曉，人人遵守。2、加大監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查全系統(tǒng)黨員干部均無收受任何單位和個(gè)人的會員卡的行為，做到零持有。3、要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行，帶頭抵制“會所中的歪風(fēng)”，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭承諾：不出入私人會所，不接受和持有私人會所會員卡，自覺接受黨組織和干部群眾的監(jiān)督。9月份完成。

四、針對存在的問題，建立完善相關(guān)規(guī)章制度。

針對此次整改出來的問題，認(rèn)真抓好廢改立工作，認(rèn)真梳理完善有關(guān)規(guī)定制度。對行之有效的制度予以保留。對不完善的制度：《干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《機(jī)關(guān)工作人員考勤制度》《關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員失職追究的暫行規(guī)定》《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》認(rèn)真進(jìn)行修訂。制定新的制度有：《公務(wù)用車使用管理規(guī)定》《機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》《公務(wù)接待管理規(guī)定》。

五、深入推進(jìn)，力求取得實(shí)效

自活動(dòng)開展以來，我們嚴(yán)格按照上級的安排部署和具體要求，認(rèn)真進(jìn)行整改，制定完善相關(guān)制度，取得了一些成效，但對照領(lǐng)導(dǎo)期望，對照群眾期盼，對照教育實(shí)踐活動(dòng)的目的還有不小差距。在下一階段的工作中我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步整改“四風(fēng)”方面存在的問題，進(jìn)一步狠抓制度建設(shè)，完善長效機(jī)制，堅(jiān)持及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，鞏固現(xiàn)有整改整治效果，總結(jié)整改整治經(jīng)驗(yàn)，制定確實(shí)可行有效的規(guī)章制度。加大推進(jìn)力度，確保我局教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

活動(dòng)開展以來，取得的主要成效有：

(1)、從20xx年起實(shí)施本縣籍死亡人員免收基本火化費(fèi)，每具減免1150元。

(2)、從20xx年7月1日起，實(shí)施免予收取婚姻登記費(fèi)。

(3)、10月縣民政局出臺《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作通知》進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，切實(shí)保障了城鄉(xiāng)困難居民的基本生活。

(4)、10月縣民政局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理使用的通知》，不再采取現(xiàn)金發(fā)放方式，改而實(shí)行社會化發(fā)放。

(5)、開通醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)平臺。