【2017關于轉變作風服務群眾黨課學習材料1
良好的政府不是奢侈品，而是必需品。只有徹底改變“機構臃腫、效率低下”的形象，扭轉職能部門“缺位錯位、越位虛位”的問題，盡可能滿足公眾需求、提升服務質量，才能從制度化、規范化的權力運行中，打掉橫亙在干群間的那道無形墻
公章旅行、批文難求、跑“部”前進，在不少人心目中，與履行特定職能的一些政府部門打交道，是件讓人頭疼而糾結的事情。曾經有遭遇“辦事難”的群眾總結，“機關人員一般上午多見，下午難見;下雨下雪天更難見;周一和周五的下午又往往開會不辦公。來辦事，先要選對時間。”而地方干部到部委疏通關系、請求“照顧”，一度也是導致北京節假日前交通擁堵的原因之一。可以說，讓政府管得更少，服務得更好，關系到人民群眾的切身利益。正因此，李克強總理強調“政府轉變職能也是轉變作風的重要方面”。
“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎”。建設人民滿意的服務型政府，是黨的十八大提出的明確要求，也是整治“四風”、轉變作風的制度抓手。我們這樣的大國大黨，要面臨政治現代化的歷史使命，應對紛繁復雜的治理挑戰，回應與日俱增的多元訴求，需要不斷提醒自己：群眾的口碑和夸獎從哪里來?轉作風的根本出發點，是要回答好這樣一道必答題：我是誰，為了誰?
走群眾路線，是我們黨的宗旨所向，也是執政為民的出發點落腳點;為人民服務，是*的作風所指，也是現代政府的職能所在。日常生活中，有些辦事機關的衙門作派依舊存在，遇事推諉、態度惡劣，讓老百姓跑斷了腿、說破了嘴、傷透了心的事情，屢屢發生。今年全國政協會議上，還有政協委員“吐槽”行政審批：有企業投資一個項目經100個審批環節，蓋108個章，全程需799個工作日;有群眾辦理準生證，需經過10多個單位蓋章，耗時兩個月。如此作為，怎不讓群眾深惡痛絕?更何況，環節重重、效率低下的背后，往往潛伏著權力的尋租，傷害了群眾利益，敗壞了黨風政風。
其實，群眾眼中的“人民滿意的服務型政府”，要求并不苛刻。審批環節少一點，便民措施多一點，辦事效率高一點，就可以讓老百姓跑的冤枉路少一點，牢騷怨氣小一點，滿意指數高一點。從這個意義看，讓政府部門“瘦身”、“健身”，讓管理職能歸位、確位，不僅可以大大壓縮行政成本，推進服務型政府的建設，更能切實提升群眾的滿意度。否則，工作人員再笑容可掬，制度規定難以便民為民，老百姓照舊不滿意;狠話重話承諾再多，“九龍難治一水”，“十幾個部門也管不好一頭豬”，“群眾利益至上”的承諾依舊難以兌現。
深層次看，作風問題與權力失控、失范、失律有關，與職能越位、錯位、缺位相連。比如大吃大喝，花的既是公款，還可能在推杯換盞中搞尋租;再如遇事“踢皮球”，暴露的不僅是責任心問題，也反映了職責不明的尷尬。把握好轉作風的深刻內涵，不僅是簡單的轉思想、轉行為，而要在更大范圍對權力運行進行規范，對行政職能進行優化。
從根本上說，轉變政府職能，才能轉變干部作風;能為老百姓解決實際困難，才是最好的工作作風。最大程度地簡化審批程序，減少辦事環節，才能真正提升行政效率、減輕群眾負擔;與時俱進地加強制度創新，改革不適應時代發展的僵化機制、陳舊做法，才能盡可能滿足公眾需求、提升服務質量。這也正是為什么，中央領導一再強調，要把群眾路線教育實踐活動成效“體現到推動發展和改善民生上來”，“保證作風建設常態長效”;也是為什么，新一屆中央政府要把轉變政府職能、減少行政審批環節作為“開門首件大事”來抓。
良好的政府不是奢侈品，而是必需品。只有徹底改變“機構臃腫、效率低下”的形象，扭轉職能部門“缺位錯位、越位虛位”的問題，讓公眾看到權力被關進鐵籠子、放進玻璃房，才能從制度化、規范化的權力運行中，打掉橫亙在干群間的那道無形墻。
【2017關于轉變作風服務群眾黨課學習材料2】
做好群眾工作是推動科學發展、促進社會和諧的重要保障，是實現黨的領導、鞏固黨的執政地位的重要途徑。提高做好新形勢下群眾工作的能力，是加強黨的執政能力建設的一項重要任務。黨的十八大報告提出，要著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。這對我們在新形勢下加強和改進黨的群眾工作、提高黨的群眾工作科學化水平提出了新的要求。
把握新形勢下群眾工作的基本內涵
黨的群眾工作是黨組織、宣傳、教育、發動人民群眾為推進而奮斗的工作，是維護人民群眾利益、凝聚人民群眾力量、激發人民群眾積極性主動性創造性的工作，是有效實現黨的領導作用和奮斗目標的工作。
群眾工作的對象、內容和方法。群眾工作是做人的工作，群眾工作的對象是具體的，包含對工人、農民、知識分子和社會各階層人士等的工作。不同階層和群體的文化教育程度、社會經歷、經濟收入和家庭情況都不盡相同，思想觀念和政治覺悟也有所不同。黨的群眾工作內容是具體的，包括思想、政治、經濟、文化等方面的任務。黨的群眾工作方法也是具體的，要針對不同的對象，在不同時期用不同的方法解決不同類別和不同性質的問題，符合思想政治工作規律和社會發展規律。
群眾工作的實質和要求。群眾工作的實質是要實現黨對人民群眾的政治引領、權益維護、素質提升、力量凝聚等作用。黨的群眾工作的要求是要達到協調利益、化解矛盾，密切黨群血肉聯系，增強人民團結，鞏固黨的執政基礎，維護社會安定團結，使黨的理論和路線方針政策化為億萬人民群眾的自覺實踐，凝聚人民群眾力量實現黨的奮斗目標和歷史使命。
群眾工作的目的。群眾工作要以最大限度調動人民群眾的積極性主動性創造性、最大限度維護社會安定團結、最大限度維護和實現人民群眾根本利益為目的。實現這一目的，需要把握和網絡條件下群眾工作的新特點新要求，有效解決群眾反映強烈的熱點難點問題，創新適合群眾需要、有利于發揮群眾作用的工作方式。
堅持新形勢下群眾工作的基本原則
提高做好新形勢下群眾工作的能力，必須繼承我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和作風，堅持一些基本原則。
實現對人民群眾的領導與反對命令主義、尾巴主義相結合。黨的領導要體現在對人民群眾的領導上，群眾工作就是實現這種領導的過程。在這個過程中，要對群眾進行某些必要的指揮、動員和組織，同時必須注意反對命令主義和尾巴主義。反對命令主義，就是要從群眾覺悟的實際狀況出發，講究政策和策略，讓群眾理解和接受黨的要求和任務，而不能搞強制或壓服的命令主義、強迫主義。反對尾巴主義，就是黨制定的方針政策和工作目標不能落后于群眾的覺悟，跟不上群眾的認識，滿足不了群眾對社會發展的需求，同時也不能無原則地遷就、附和、助長部分群眾中存在的某些落后、錯誤的認識與行為。
教育引導群眾與當好群眾學生相結合。黨要履行領導職責，帶領群眾為自身的利益而奮斗，就要教育引導和組織動員群眾。做到這一點，必須深入群眾，虛心向群眾學習請教，問政于民、問需于民、問計于民，從人民群眾的偉大實踐中汲取智慧和力量，當好群眾的學生。可以說，只有先當好群眾的學生才能教育引導群眾，才能把黨的政策主張變為群眾的自覺行動。
依靠群眾力量與遵循客觀規律相結合。黨的事業發展離不開人民群眾的力量，黨的群眾工作就是要善于調動和發揮人民群眾的力量。同時，中國革命、建設和改革又有自身發展的客觀規律，只有遵循這些客觀規律，人民群眾的力量才能得到有效發揮。新形勢下，黨要在深刻把握共產黨執政規律、規律、人類社會發展規律的基礎上，充分調動和發揮人民群眾的力量。
思想引導與解決實際問題相結合。做好群眾工作，需要堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人。在加強對人民群眾思想教育的同時，必須關心群眾生活，高度重視解決群眾中存在的各種實際困難，把思想教育與解決實際問題緊密結合起來。
抓住新形勢下群眾工作的重點問題
黨的群眾工作在不同的歷史時期有不同的工作重點和所要解決的重點問題。當前，應把握好以下重點問題。
實現好、維護好、發展好群眾根本利益的問題。實現好、維護好、發展好群眾根本利益，是密切黨群關系的根本問題，也是做好群眾工作必須堅持的根本立場。當前，一些群眾對黨和政府工作的最主要意見，就在于他們的某些切身利益沒有得到保障，甚至受到侵害。因此，做好新形勢下的群眾工作，一定要充分考慮群眾的切身利益，想群眾之所想，急群眾之所急，千方百計為群眾辦實事、解難事、做好事。
引導群眾與黨同心同德的問題。在發展條件下，沒有“大鍋飯”、“鐵飯碗”，人們必須在市場競爭中求生存謀發展，滿足自己的利益需求，這與計劃經濟條件下的利益分配格局大不相同。同時，隨著對外開放的不斷擴大，國外各種思潮對國內的影響不斷加大。因此，在新形勢下如何讓廣大群眾堅定，與黨同心同德，是群眾工作的一項重要任務。
防范和處置群體性突發事件的問題。群體性突發事件是當前影響社會和諧穩定的主要問題。群眾工作要盡最大努力防范和制止群體性突發事件的發生。這就需要及時摸清社會和群眾的思想動態，也需要努力克服黨和政府工作中的官僚主義作風與侵害人民群眾利益的行為，防止干群矛盾激化，防止人民內部矛盾激化。其中，從黨和政府改進工作作風和強化服務宗旨上進行努力，是最根本性的工作。
提高新形勢下群眾工作的具體能力
做好新形勢下的群眾工作，既要把握群眾工作的基本內涵，堅持群眾工作的基本原則，抓住群眾工作的重點問題，更要不斷提高做好群眾工作的具體能力。
了解群眾的能力。能夠及時全面準確地把握群眾的政治態度、思想動向、生活狀況以及對改進黨和政府工作的建議、對改善工作條件和生活待遇的需求。只有了解群眾，才能有針對性地做好群眾工作。這就要求廣大黨員干部走出機關、走出大院，深入到群眾中去。
發動群眾的能力。能夠激發群眾的積極性主動性創造性，有效地把群眾組織起來，整合和凝聚群眾力量，發揮不同群體的優勢，引導和發動群眾投身改革開放和的偉大事業中去，攻堅克難，實現各個階段和各項工作的奮斗目標。
教育群眾的能力。能夠用黨的科學理論武裝群眾，用黨的理想信念凝聚群眾，提高群眾的思想政治覺悟，讓廣大群眾明辨是非，克服各種錯誤思想的干擾，堅定，始終擁護黨的領導。
服務群眾的能力。能夠為群眾辦實事、解難事、做好事，想群眾之所想，急群眾之所急，幫助群眾克服生產生活上的各種困難，實現脫貧致富，成為人民群眾的貼心人。
協調關系和化解矛盾的能力。能夠有效解決干群關系中出現的各種問題，化解群眾的不滿情緒。同時，能夠有效解決人民內部的各種矛盾，增強黨與人民群眾以及人民群眾之間的團結。
防范和處置群體性事件和突發事件的能力。能夠及時發現各種傾向性的苗頭問題，及時消除各種可能導致突發事件的隱患。一旦發生群體性事件，能夠及時有效地加以處置，確保社會安定穩定。
