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農村基層“微腐敗”問題專項整治活動方案

思而思學網

開展農村基層“微腐敗”專項整治工作,下面是思而學教育網網為大家提供的具體實施方案,供大家參考。

農村基層“微腐敗”問題專項整治活動方案1:

為進一步凈化和維護基層政治生態,深入貫徹黨的十八屆六中全會、中央紀委十八屆七次全會、國務院第五次廉政工作會議和省委九屆二次全會精神,推動全面從嚴治黨向基層延伸。結合市委《關于深化基層黨風政風“清潔行動”推進“微腐敗”專項治理工作的意見》和我區實際,制定如下方案:

一、專項治理的目標任務

全區各級各部門要深入學系列重要講話精神,充分認識“微腐敗”的嚴重性和危害性,迅速把思想行動統一到中央和省、市、區委的部署要求上來,堅持以解決突出問題為突破口和主抓手,以壓實基層黨組織管黨治黨政治責任為根本,以自查自糾、認錯改錯為先導,以嚴肅查處、強化問責為保障,以營造風清氣正政治生態為目標,集中開展“微腐敗”專項治理,著力推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。通過集中治理,要使群眾身邊的不正之風和腐敗問題得到明顯遏制,基層黨組織落實管黨治黨責任明顯加強,創新創業發展環境明顯優化,群眾對正風反腐獲得感和滿意度明顯提升,黨風政風社風民風明顯向善向好,為全力構建“四個鷹城”提供堅強有力保證。

二、專項治理范圍和內容

(一)重點對象

主要包括存在“微腐敗”問題的四個層面:直接聯系服務群眾的窗口服務單位、基層執法和基層站所的領導班子及黨員干部;鎮(街道)黨委(黨工委)、政府領導班子及黨員干部;村(社區)“兩委”班子成員;黨組織關系在我區的垂直管理機構領導班子及黨員干部。

(二)重點內容

堅持問題導向,什么問題突出就解決什么問題,什么問題嚴重就治理什么問題,重點整治和查處發生在基層的以權謀私、濫用職權、處事不公、作風不實等典型問題。

1.基層黨組織領導班子及黨員干部層面。重點整治在扶貧攻堅、惠農補貼、危房改造、土地征用流轉等專項資金管理使用中“雁過拔毛”、虛報冒領、克扣盤剝、挪用私分等問題;在農村“三資”管理、農村基層設施建設等項目中違規處置集體資產資源、違規招投標、強占掠奪、侵占挪用等問題;在辦理社保低保、保障性住房分配、項目扶持、救災救濟等事項中優親厚友、與民爭利、擠占挪用等問題。

2.教育領域。重點治理有償家教、收受節禮、組織和參加“謝師宴”“升學宴”、借擇校、擇園、擇班、擇桌收受錢物問題;違規指定或統一組織學生購買教輔資料及學習生活用品收取回扣問題;套取、擠占教育資助、補助專項資金等問題。

3.衛生領域。重點治理收受患者“紅包”、禮品問題;在醫療器械及藥品采購過程中拿“回扣”問題;過度開大處方和醫療檢查、轉送患者到藥店購買醫藥收取提成問題;弄虛作假、套取侵占醫保資金和公共衛生專用資金等問題。

4.基層執法領域。重點治理公安、住建(規劃)、國土、市場監管、環保等部門在基層行政執法中權錢交易、吃拿卡要,亂用裁量、執法不公,懶政怠政、監管缺失,違規收繳群眾款物和處罰群眾,甚至成為家族勢力、黑惡勢力代言人,橫行鄉里、欺壓百姓等問題。

同時,有針對性地把對待群眾態度生硬、作風粗暴,形式主義、官僚主義嚴重,紀律松弛、推諉扯皮等問題作為重點治理內容。

三、專項治理方法步驟

(一)自查自糾階段(4月9日-6月9日)

各基層黨組織要履行政治責任,發揮政治功能,堅持“懲前毖后、治病救人”的方針和“自查從輕、被查從嚴”的原則,通過“自己找、群眾提、同事幫、領導點”等方式,集中利用兩個月的時間開展自查自糾,給有問題的干部知錯、改錯的機會。

1.召開基層黨委(黨組)班子專題會。各鎮(街道)黨委(黨工委)、各部門黨委(黨組)要組織學習貫徹市、區專項治理工作要求及相關政策,深刻認識開展專項治理的重大意義,搞清楚開展專項治理的主要任務、方式方法和時間安排等,研究部署具體落實措施。黨委(黨組)領導班子和班子成員要聚焦治理重點,逐條逐項進行對照檢查,既要查找領導班子集體存在的問題,又要把自己擺進去,主動查找和認領問題,分列領導班子集體和領導干部個人問題清單。同時,要根據工作分工,明確每名領導班子成員對分管部門、領域的監管責任,加強對所管理黨組織開展專項治理的督促指導。各鎮(街道)、各部門將學習情況于4月30日前上報區推進“微腐敗”專項治理領導小組辦公室。

2.開好黨支部專題會議。各鎮(街道)、各部門要注重依靠黨內生活解決問題,組織召開黨支部專題會,本著有則改之、無則加勉的態度,組織廣大黨員干部全面對照專項治理重點問題,認真查找問題,積極整改糾正。基層黨組織書記要動員黨員干部認清形勢、珍惜和把握好組織給的機會,引導黨員干部向組織如實說明情況。

3.開展談話談心活動。按照干部管理權限和黨組織隸屬關系,采取“一對一、面對面”方式,開展以下六個約談。一是區委書記約談各鎮(街道)黨委(黨工委)書記、區直重點治理部門黨委(黨組)書記;二是區直重點治理部門黨委(黨組)書記要約談管轄單位、二級單位的黨組織書記;三是區紀委書記、副書記要約談各鎮(街道)班子、區直重點治理部門班子其他成員;四是各鎮(街道)黨委(黨工委)書記要約談各村黨支部書記、村主任,基層所站黨支部書記,社區支部書記、社區主任;五是各鎮(街道)紀委書記要約談各村黨支部委員、村委會委員、基層所站黨支部委員、社區黨支部委員;六是各基層黨支部書記要約談支部每一名黨員。在約談過程中,向約談對象通報治理“微腐敗”的形勢任務,講清對有問題黨員干部處理的具體政策,要求約談對象如實填報《自查自糾情況登記表》,對是否存在“微腐敗”問題進行自查自糾,簽訂《承諾書》并作出鄭重承諾,在規定的時間內,如實上報自查自糾情況。

4.集中開展談話函詢。在自查自糾期間,區紀委梳理一批反映基層干部輕微違規違紀、反映問題比較模糊、可查性不強、或反映的問題歷史比較久遠的問題線索,經集體排查后,充分運用監督執紀第一種形態,對適用采取談話函詢方式處置的,督促被反映干部主動說明情況、提供證據材料,并經所在黨組織主要負責人審簽后及時反饋。

5.主動糾正整改。按照“分級負責、邊查邊改、立查立改、整改到位”的要求,對自查自糾中發現的問題進行全面梳理匯總,列出問題清單,制定整改方案,建立整改臺賬,明確整改時限和責任人,并實行銷號管理;發現黨員干部重大違規違紀問題線索,應及時移交本級紀委。有問題的黨員干部要主動改錯,主動退繳違規違紀款物,書面說明情況,經本人簽字后一并上報。要對自查自糾中形成的清單、臺賬、整改報告等資料進行統一管理,經黨委(組)書記、紀委書記簽字背書后,層層匯總、逐級上報,作為從輕減輕處理以及責任倒查的依據。對主動查找和糾正問題的依紀依規從輕、減輕或免于處理,不主動查找、拒不糾正的要從嚴、從重處理。專項治理工作督導組對各鎮(街道)、重點整治部門的整改情況進行督導檢查,及時通報。

(二)集中查處階段(6月9日-12月9日)

扭住監督執紀這把“利劍”,以動真碰硬、嚴懲不貸的態度,保持懲治“微腐敗”高壓態勢,遏制基層腐敗現象蔓延勢頭。

1.拓展問題線索渠道。通過設置舉報箱、公布舉報電話和電子信箱,搭建微信舉報平臺,廣泛公布和宣傳舉報反映問題渠道,接受群眾對“微腐敗”問題的舉報。區委巡察辦要瞄準“微腐敗”問題開展專項巡察,靈活運用交巡察、延伸巡察等方式,著力發現問題線索。把監督力量和觸角向基層延伸,配齊紀委委員,建立基層廉情監督員隊伍,充分發揮好監督的“探頭”作用。結合重要時間節點查糾“四風”問題,通過信訪舉報、巡察、審計、“大數據”分析等方式,加大明察暗訪力度,深挖細刨“微腐敗”問題線索。

2.加大執紀審查力度。紀檢監察機關要層層“起底清倉”,精準處置問題線索,以零容忍的態度快查嚴處一批典型問題,推動形成各重點領域、每個鎮(街道)懲治震懾效應全覆蓋。對發現自查自糾中不主動查糾、群眾信訪舉報的“微腐敗”問題線索,快查快結。及時通報各鎮(街道)、各部門專項治理工作進展情況。采用召開警示教育大會、新聞媒體曝光等多種方式,加大群眾身邊“微腐敗”典型案件、落實“兩個責任”不力問題通報曝光力度,強化警示震懾效應。

3.以問責倒逼責任落實。把問責作為重要抓手,層層傳導壓力、夯實責任。堅持“一案雙查”,既查直接責任人的責任,又查相關領導的責任;既查黨委落實主體責任不力的問題,又查紀委落實監督責任不力的問題。對職能部門日常管理不嚴、監管工作不力而導致管理的資金、項目、事務問題頻發、多發的,嚴肅追究相關職能部門的監管責任。對專項治理工作不負責任,突出問題整治不力、自查自糾走過場應發現未發現、應整改未整改,以及查處問題不認真、責任追究不到位,隱瞞不報、壓案不查等問題,嚴格依紀依規追究直接責任人和相關領導責任。

(三)總結提升階段(12月9日-年底)

針對專項治理過程中發現的突出問題,剖析根源,糾建并舉,加強制度機制建設,堵塞漏洞,標本兼治,源頭治理。

1.健全完善基層“微權力”監督制度。針對涉農和扶貧資金使用、工程項目建設、教育衛生等服務窗口易發多發問題,全面推行“一函兩承諾”制度,即發放涉農、扶貧資金時,同步發放廉政提示函;學校與學生家長、醫療機構與患者、工程建設單位與施工單位簽訂廉政承諾書。針對基層執法、為民辦事中存在的突出問題,全面推行廉政跟蹤回訪制度,上一級黨組織通過電話回訪、上門回訪等方式征求管理和服務對象的意見,重點對服務態度、服務質量和廉潔情況進行監督。

2.用好公開這個有力武器。各基層黨組織要扛起主體責任,著力完善基層黨務、政務、村務公開等各項公開制度,探索推進基層各項公開信息化建設,進一步拓寬群眾通過各種方式參與監督的渠道。相關職能部門要認真履行監管職責,加大日常督導檢查力度,確保做到真公開、全公開、長公開。各鎮紀委要把村務公開作為再監督、再檢查的重點,對半公開、不公開或搞假公開的,嚴格追究相關人員的責任。

3.強化制度建設。重點圍繞群眾關切的教育醫療、農村“三資”管理、征地拆遷、扶貧惠農補助、便民辦事、低保、醫保、行政執法等問題,注重加強過程管控的制度建設,明確辦理主體、條件、程序、期限和監督方式,形成一整套嚴謹細致的運行程序和監管辦法,實現權力運行留有痕跡、可追查責任。

四、專項治理相關要求

(一)加強組織領導。專項治理工作在區委領導下進行,由區紀委牽頭組織協調,各鎮(街道)黨委(黨工委)、各部門黨委(黨組)為實施主體。區委成立推進“微腐敗”專項治理領導小組,負責全區專項治理工作統一安排部署,協調推動落實。按照“誰主管、誰負責”的原則,各鎮(街道)、各部門也要建立組織,黨委(組)書記任組長,明確一名班子成員具體負責,在做好本部門專項治理工作的同時,研究制定本行業、系統專項治理工作方案,指導和推動本行業、本系統及下屬單位開展專項治理工作。要設立主體責任辦公室,分層分級細化主體責任、到崗到人。全面推行“兩個責任”清單管理、臺賬紀實、履責留痕,作為履職的載體和問責的依據。

(二)明確責任分工。實行“統一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主”的工作機制,各責任單位對職責范圍內的專項治理工作負責。各責任單位黨委(黨組)要發揮關鍵作用,統籌協調推進;黨委(黨組)書記是第一責任人,要靠前指揮、親自督辦;各分管領導對分管范圍內的專項治理工作負責抓好落實。紀檢監察機關要認真開展監督執紀問責,層層傳導壓力,把責任壓實到基層。

(三)搞好統籌結合。要把專項治理和“兩學一做”學習教育、“一問責八清理”專項行動、“轉作風、優環境、促發展”活動深度融合、統籌推進;把正風肅紀與激勵保護干部干事創業的積極性統一起來,既要對涉及違規違紀的基層黨員干部進行嚴肅查處,體現越往后執紀越嚴,又要注意保護基層黨員干部的積極性,建立健全容錯糾錯機制,區分問題性質,給政策、給出路,支持保護廣大黨員干部愿干事、敢干事、能干成事。

(四)加強督導考核。“兩學一做”學習教育督導組承擔專項治理的督導檢查工作。督導組要把群眾是否滿意作為檢驗專項治理工作成效的重要標準,對各鎮(街道)、各部門夯實主體責任、專項治理自查自糾等情況進行督促檢查,重點檢查各鎮(街道)、各部門自查自糾工作方案、問題臺賬和整改方案,特別是對自查不細不實、敷衍塞責、自查零報告、群眾反映問題較多而自查發現問題較少的單位,進行重點督導檢查。此外,把組織開展專項治理情況作為年度述責述廉的一項重要內容,并納入黨風廉政建設主體責任考核,加大考核分值和權重。

農村基層“微腐敗”問題專項整治活動方案2:

為推動全面從嚴治黨向基層延伸, 按照省委九屆二次全會和省紀委九屆二次全會部署,根據省基層“微腐敗”專項整治實施方案,市委決定在全市開展基層“微腐敗”專項整治工作(以下簡稱專項整治工作)。為確保專項整治工作有序開展、取得成效,結合實際制定本方案:

一、總體要求

深入學系列重要講話精神和治國理政新理念新思想戰略,認真落實省第九次黨代會和市第七次黨代會精神,堅持從嚴治黨、層層壓實責任,唱響“奮發圖強、實干興市”主旋律,結合“一問責八清理”專項行動,聚焦以權謀私、處事不公、作風不實、濫用職權等突出問題,堅持把紀律和規矩挺在前面,堅持自查自糾、認真整改,強化監督、嚴厲問責,從嚴要求、標本兼治,集中開展發生在基層和群眾身邊的腐敗問題專項整治,使基層黨組織管黨治黨責任明顯加強,人民群眾對正風反腐的獲得感和滿意度明顯提升,黨風政風社風民風明顯向善向好,不斷鞏固黨執政的政治基礎,為建設經濟強市、美麗定州提供堅強保障。

二、基本原則

(一)加強黨的領導。專項整治工作由市委統一領導,市紀委牽頭組織協調,有關單位參加,齊抓共管、合力推進。各級、各部門黨委(黨組)履行主體責任,全面負責專項整治工作的組織實施。各級紀委履行監督責任,有關職能部門履行監管責任,各司其職、各負其責,層層傳導壓力,確保責任落實。

(二)充分依靠群眾。貫徹落實黨的群眾路線,加強政策法規宣傳,調動群眾支持和參與的積極性,廣泛征求群眾的意見和建議,從群眾反映最突出、最關心的問題抓起,把群眾是否滿意作為檢驗專項整治工作成效的重要標準,以實實在在的成效取信于民。

(三)嚴格依規依法。貫徹落實黨的路線方針政策,嚴格依據黨章黨規黨紀和國家法律法規,運用法治思維和法治方式開展專項整治工作,促進黨中央重大決策部署和各項惠民政策在基層不折不扣落實,使基層黨組織和黨員、干部不斷增強政策意識、法紀意識和自律意識,嚴格依規依法辦事。

(四)堅持標本兼治。堅持懲前毖后、治病救人方針,把加強教育、嚴格管理,自查自糾、邊查邊改貫穿始終。堅持挺紀在前、寬嚴相濟,把自查從輕、被查從嚴,落實“三個區分開來”、綜合運用監督執紀“四種形態”處理問題線索貫穿始終。堅持問題導向,加強制度建設,把推動建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制貫穿始終。

三、治理重點

(一)重點范圍。市、鄉鎮(辦)直接聯系服務群眾的基層執法單位、窗口服務單位和基層站所的領導班子及黨員干部,鄉鎮(辦)黨委、政府領導班子及黨員干部,村(社區)“兩委”班子成員;市直各部門黨委(黨組)領導班子及黨員干部;黨組織關系在地方的垂直管理機構領導班子及黨員干部。

(二)重點問題。緊盯重點領域、重要崗位和關鍵環節,重點整治以下4類問題:

1. 以權謀私問題。重點整治在扶貧資金、惠農資金等專項資金管理使用中“雁過拔毛”、虛報冒領、克扣侵占;在集體“三資”管理、土地征收和惠農等領域強占掠奪、貪污挪用;在惠農政策落實等領域超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用,違規收繳群眾款物和處罰群眾,克扣群眾財物、拖欠群眾錢款;在重點領域違規確定中介、供應商、承包商、建筑商;由企業或下屬單位支付應由自己或本單位支付的費用等問題。

2. 處事不公問題。重點整治在救濟補助、社會保障、項目扶持和物資分配上優親厚友、吃拿卡要、與民爭利,在行政審批中違規增設前置條件和程序、行政審批體外循環等問題。

3. 作風不實問題。重點整治高高在上、漠視群眾疾苦,形式主義、官僚主義嚴重,一次性告知不明確、工作推諉扯皮、超時辦理、應付了事,不落實《定州市重點項目行政審批快速運行辦法(試行)》,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,工作日窗口單位缺崗或違規限定時間辦公等問題。

4. 濫用職權問題。重點整治行政執法和辦理涉及群眾事務時執法不公、濫用職權,甚至成為家族勢力、黑惡勢力代言人,橫行鄉里、欺壓百姓等問題。

四、方法措施

 (一)加強組織領導。成立由市委書記、市人大常委會主任王東群為組長,市委副書記、市長陳業鵬、市委副書記趙建斌為第一副組長,市委常委、紀委書記李新立、市委常委、常務副市長曹鉑、市委常委、市委辦公室主任、市直工委書記趙紅亮為副組長的專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室主任由市委常委、市紀委書記李新立擔任。辦公室設在市紀委黨風政風監督室。

(二)提高思想認識。通過動員部署、學習討論、開設專欄等形式,加強思想教育和宣傳引導,使各級黨組織和廣大黨員、干部充分認識到,開展專項整治是壓實管黨治黨政治責任、椎動全面從嚴治黨向基層延伸的迫切需要,是嚴肅查處侵害群眾利益的突出問題、馳而不息正風肅紀的重要舉措,是全面建成小康社會、建設經濟強市美麗定州的有力保障,切實增強開展專項整治的思想自覺和行動自覺。

(三)開展自查自糾。認真貫徹落實《準則》和《條例》,通過專題生活會、談心交流、談話函詢等形式,運用黨內政治生活解決存在的問題。組織引導黨員、干部采取自己找、群眾提、同事幫、領導點等方式,認真查找自身存在的問題,正視問題、把握機會、主動整改。要列出問題清單,制定整改措施,逐一整改落實。對于主動查找和糾正問題的,依紀依法從輕、減輕或免于處理;對于消極應付、拒不糾正的要從嚴、從重處理。

(四)加大查處力度。設立舉報箱、公布舉報電話和電子信箱,暢通信訪舉報渠道,加大明察暗訪力度,著力發現問題線索。綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等形式,甄別問題、劃清責任,寬嚴相濟、分類處置。加大對嚴重違紀違法問題查處力度,集中查處一批群眾反映強烈、性質比較惡劣的典型案件,特別是嚴肅查處有錯不糾甚至不收斂、不收手的頂風違紀行為,保持懲治“微腐敗”的高壓態勢。

(五)強化責任追究。用好問責利器,以強有力問責倒逼責任落實。對于履行“兩個責任”不到位,專項整治工作組織不力、走過場的,嚴肅追究有關黨組織責任;對于職能部門監管不力導致問題頻發、多發的,嚴肅追究監管責任。堅持“一案雙查”,既查主體責任,又查監督責任;既追究直接責任人責任,又追究相關領導責任。

(六)及時通報曝光。通過報紙、廣播、電視、網絡等媒體,及時通報各地各部門專項整治工作部署和進展情況。采取召開警示教育大會、新聞發布會等形式,加大對“微腐敗”典型案件、落實“兩個責任”不力等問題的通報曝光力度,強化震懾警示效應。

(七)加強經常性教育。推進“兩學一做”學習教育制度化常態化,加強理想信念、宗旨意識、政策法規和紀律規矩教育,引導黨員干部自覺做到“四講四有”,踐行忠誠干凈擔當。基層黨組織要履行政治責任,發揮政治功能,經常開展批評和自我批評,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,及時發現和解決苗頭性、傾向性問題。對專項整治中發現有問題、犯錯誤的同志,以思想教育和轉化工作為主,幫助他們分析原因、糾偏糾錯,及時回歸到正確軌道上來。

(八)健全制度機制。著眼長遠長效,堅持糾建并舉,針對專項整治發現的突出問題、薄弱環節和風險點,建立健全加強監督管理、規范權力運行的制度體系、工作程序和監管辦法,堵塞制度漏洞,推動源頭治理。加大黨務、政務、村務公開力度,落實監管職責,加強監督檢查,確保真公開、全公開、長公開。

五、工作步驟

專項整冶工作共分為4個階段:

第一階段:動員部署(5月初)。

1. 召開全市動員部署會議,印發實施方案;各鄉鎮(辦)、市直各部門結合實際,聚焦突出問題,制定工作方案,明確責任分工、時間表和路線圖,進行廣泛深入動員部署。

2. 按照屬地管理原則,進機關、窗口、村居、企業等,采取上電視、網絡、報紙、公開欄等形式,公開專項整治受理舉報電話、舉報郵箱、微信平臺,明確告知整治重點、具有“六項權力”(行政許可、處罰、收費、征收、檢查、公共資源交易)單位的權力清單及工作流程,確保宣傳全方位、全覆蓋、無死角。

3. 各鄉鎮(辦)、市直各部門結合“兩學一做”活動,組織“遵規守紀、崗位創優”宣誓承諾簽名活動,學習黨章、黨規、黨紀,重溫入黨誓詞,激發干事創業激情。宣誓承諾書由本單位保存待查。

(責任單位:市紀委、市委宣傳部、各鄉鎮(辦)、市直各部門)

第二階段:自查自糾(5月至6月)。

1. 各鄉鎮(辦)、市直各部門要認真對照方案中列舉的重點整治內容,采取召開基層黨組織、領導班子專題生活會,開展談心談話活動,組織黨員干部自查自糾,深入查找存在問題,形成問題清單、整改清單,填寫《自查自糾情況登記表》。

2. 組織“訪群眾、進百企、聽實言、找堵點、查漏洞”活動。各鄉鎮(辦)、市直各部門按照屬地、事項歸口管理原則,深入村(居)、駐市國有企業、私營企業、商貿流通企業、小微企業、個體經營門店,座談了解群眾生活和生產經營中涉及辦理事項和審批、檢查、監督等方面的制約性難題,從中發現問題線索。

3. 按照“統一管理、歸口辦理”原則,建立問題線索庫,統籌管理專項活動問題線索,分類交辦,快查快結。各鄉鎮(辦)、市直各部門、市紀委監督室每周四17時前將問題線索電子版、紙質版(主要領導簽字并加蓋單位公章)報市紀委黨風政風監督室,重大、重要問題線索隨時報送。

自查自糾結束后,要形成專題報告,于6月25日前,由黨組織主要負責人簽字后報專項行動領導小組辦公室,對自查未發現問題的部門或單位,市紀委將派駐檢查組進行駐地檢查。

(責任單位:市紀委、市委統戰部、市工商聯、各鄉鎮(辦)、市直各部門)

第三階段:集中查處(7月至10月)。案件監督管理室對專項整治中發現的問題線索統籌管理,按照管理權限和職責分工分類交辦。紀檢監察機關和有關職能部門,依據《監督執紀工作規則(試行)》,靈活運用問題線索“四類處置方式”,嚴格落實監督執紀“四種形態”要求,分類集中查處,并做好登記。

(責任單位:市紀委、市委組織部、人力資源和社會保障局、各鄉鎮(辦)紀委、市直各部門)

第四階段:總結提高(11月)。各鄉鎮(辦)、市直各部門對專項整治工作進行認真總結,歸納提煉經驗做法,梳理問題隱患,進一步整改落實、建章立制,鞏固整治成果,健全長效機制。

(責任單位:各鄉鎮(辦)、市直各部門)

六、工作要求

(一)精心組織推動。在市委統一領導下,市基層“微腐敗”專項整治工作領導小組具體負責專項整治工作,定期研究,持續督導,強力推進。領導小組成員單位明確分工、協調聯動,形成合力。領導小組辦公室加強協調督導,集中精力抓好專項整治日常各項工作。各鄉鎮(辦)、市直各部門都要成立專項整治工作領導機構,明確分管領導、主管科室、專人負責,加強組織領導。落實黨委主體責任,形成市級統籌推進、鄉鎮(辦)、市直部門主抓落實、上下聯動的工作格局。各級、各部門黨委(黨組)書記作為第一責任人,要靠前指揮、親自謀劃、親自推動;各分管領導對分管范圍內的專項整治工作負責,一級抓一級,層層抓落實,確保專項整治取得成效。

(二)堅持統籌推進。各鄉鎮(辦)、市直各部門要把專項整治工作與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、弘揚“趕考”精神以及深化機關作風整頓、加強基層黨組織建設、農村“兩委”班子換屆等深度融合、統籌推進,相互促進、相互提高。培樹一批基層干部先進典型,大力弘揚勤廉為民、干事創業的正能量。配齊配強基層黨支部專職紀檢委員,明確職責、發揮作用,督促指導基層黨支部出實招、干實事,提高加強教育管理和解決自身問題的能力。

(三)加強督導檢查。結合“一問責八清理”專項行動,建立定期報告和通報、舉報登記、分級調度、明察暗訪、查否復查、公開曝光等制度,加強對各鄉鎮(辦)、市直各部門落實責任、自查自糾、問題查處、責任追究等情況的督促檢查,特別是對群眾反映問題較多而自查發現問題較少或零報告的,進行重點督導檢查。同時,把組織開展專項整治情況列入巡視、巡察工作范圍,作為年度述職述廉、黨風廉政建設責任制考核和干部年度考核的重要內容。

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