兩會是國內政治經濟生活中的一件大事,具有多方面的重要作用。下面是思而學教育網小編收集的2017年全國兩會期間安全生產工作方案,歡迎大家閱讀參考!
【2017年全國兩會期間安全生產工作方案1】
為貫徹落實省、市政府和縣安委會有關通知精神,切實做好全國“兩會”期間安全生產工作,嚴防各類事故發生,確保安全生產形勢持續穩定,為“兩會”營造和諧的安全生產環境,現就深入做好全鎮“兩會”期間安全生產工作,特制定本方案:
一、高度重視,落實責任,切實加強對“兩會”期間安全生產工作的組織領導
充分認識做好全國“兩會”期間安全生產工作的極端重要性,切實加強領導,強化責任,按照鎮政府《關于今冬明春安全生產大檢查督導工作實施方案》實行“鎮干部包村,村干部包企業”責任制,分管領導對分管行業及部門負責,督促其認真組織開展安全隱患排查治理,凡是在此期間發生安全事故的,嚴格追究分包領導連帶責任。要嚴格按照安全生產責任制,深化、細化安全生產措施,做到任務明確、責任到人、措施到位、工作有力,堅決防范各類生產安全事故。對思想不重視、制度不健全、責任不落實、工作不到位以及疏于預防、疏于管理、疏于監督等行為,要堅決按照“四不放過”的原則,依法依規從嚴查處,確保“兩會”期間全鎮安全生產形勢持續穩定。
二、突出重點,加大對重點行業(領域)的監管力度
各村、各部門、各單位要繼續加大以高危行業為重點的檢查力度,著力抓好建筑施工、人員密集場所、煙花爆竹、危險化學品、交通運輸等重點行業(領域)的安全監管,堅決遏制重特大事故發生。
商場、市場、學校、衛生院等人員密集場所:建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程情況;人員密集場所等重點場所的火災隱患排查、整改情況。學校、醫院日常安全管理、消防安全、集體活動管理情況,水、電、暖、氣設施設備等內部安全管理情況。(由鎮主管領導牽頭,有關人員和包村干部配合)
危險化學品:生產經營許可辦理情況,遵守許可范圍生產經營情況;劇毒、易制爆化學品流向登記情況;生產、儲存場所現場管理情況,重大危險源監測監控情況;檢維修、動火、進入受限空間等特種作業安全管理情況;安全巡查、值班值守制度落實情況;易燃易爆、有毒有害危險化學品生產儲存場所泄露檢測報警及防火、防爆、防雷、防靜電、防中毒設施設置及定期檢測情況;“兩重點一重大”化工裝置自動化控制系統裝設情況;大型和高度危險的化工生產裝置緊急停車系統(ESD)安裝情況;壓力容器、管道定期監測情況;危險化學品廠外輸送管道維護、保養、巡檢制度執行情況;新、改、擴建危險化學品建設項目安全審查審批、備案情況。(由鎮主管領導牽頭,安監站負責)
煙花爆竹:經營許可辦理情況,遵守許可范圍經營情況;“三項制度”、特別是流向登記制度、裝卸安全操作規程執行情況;經營、儲存場所按規定數量(能力)存放、儲存情況;防火、防雷、防靜電、防爆安全設施設置、維護及定期檢測情況;倉儲區域及倉庫監控設施安裝情況;零售網點定點經營情況、周邊距離符合情況;違規購銷非法、非標、超標及假冒偽劣產品情況;非法制售、儲存情況;運輸車輛、駕駛員、押運員相關資質(資格)證書辦理情況。(由鎮主管領導牽頭,取證單位由安監站負責。“打非”工作由公安派出所牽頭,有關部門配合)
非煤礦山:加強露天礦山停產期間的安全監管,防止露天礦山擅自開采作業。重點檢查相關規定的落實,督促企業加強動火取暖的安全管理,嚴厲打擊不按設計生產建設、以采代建、邊建邊采及“三違”、“三超”等違法違規行為。春季解凍期間,督促其加強監控、檢測,防止山體坍塌等事故的發生。(由鎮主管領導牽頭,安監站負責)
鈣鎂、冶金、建材:重點檢查安全措施方案制訂情況,崗位風險辨識情況,安全作業程序執行情況,安全防護設備配備情況;重點查處有限空間。(由鎮主管領導牽頭,安監站負責)
其他行業領域企事業單位,要結合本行業(領域)生產經營特點,確定檢查的具體內容。
三、工作要求
(一)全面、系統、徹底地排查隱患。各單位、各部門要督促各類企事業單位對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查。既要查現場隱患,更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷,要建立健全安全生產檔案,做到全面覆蓋、不留死角。要按照“誰監管、誰負責,”的原則,對查明的隱患立即進行處置,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對不具備安全生產條件的生產經營單位,存在重大安全隱患的,要立即停產、停用、停運,待整改并由相關政府部門驗收合格后,方可恢復生產、使用和運行。對隱患整改不力造成事故的,依法嚴厲追究責任。
(二)嚴格落實安全生產責任。要將檢查工作與落實企業主體責任相結合,通過嚴格落實企業安全生產承諾、約談、事故企業“黑名單”、事故現場分析會等制度,結合企業安全生產標準化建設要求,督促企業將安全管理、投入、技術裝備升級改造、教育培訓和職業危害治理等措施落實到位。完善安全生產控制指標體系,引導各級政府和行業主管部門更加注重事故預防,更加注重過程控制,進一步強化地方各級政府及相關部門的安全監管責任和屬地管理責任。對發生事故單位,嚴格按照“四不放過”的要求,一律嚴肅處理。
(三)加強應急演練,妥善處置突發性事件。各單位要針對不同行業特點,制定并落實相應的應急處置預案,有計劃的進行組織演練,力求把事故損失降到最低限度。
【2017年全國兩會期間安全生產工作方案2】
為認真貫徹落實國務院安委會辦公室《關于切實做好歲末年初和2017年元旦春節期間安全生產工作的通知》(安委辦明電〔2016〕30號)和湘安辦明電〔2016〕47號要求,切實加強“兩節”、“兩會”期間的安全生產工作,有效防范和堅決遏制各類事故,確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的元旦、春節,為“兩會”的召開提供堅強有力的安全保障,經縣安委會研究并報縣政府同意,制定本工作方案。
一、工作目標
確保“兩節”、“兩會”期間杜絕較大及以上事故,最大限度減少一般事故,實現2017年安全生產工作良好開局和安全生產形勢持續穩定,全力維護人民群眾的生命財產安全。
二、工作步驟
(一)全面部署階段(12月30日?1月10日)
1、成立組織機構。縣安委會成立“兩節”、“兩會”期間安全生產工作領導小組,縣委常委、副縣長廖興云任組長,副縣長、縣公安局局長張志偉,縣政府副處級干部雷亞平任副組長,縣政府辦副主任雷凌軒、縣安監局局長王聰慧以及監察、安監、國土資源、交通運輸、公安、住建、市場和質量監督、農業、教育、經信和商務、林業、水務、電力、交警、消防等部門的負責人為成員。各鄉鎮和安委會成員單位都要成立“兩節”、“兩會”期間安全生產工作領導小組,明確工作責任。
2、召開專題會議。縣安委會召開全縣安全生產工作會議,各鄉鎮人民政府、安委會成員單位相應召開安全生產專題會議,研究部署“兩節”、“兩會”期間安全生產工作,統一思想,提高認識。
3、制定工作方案。縣安委會制定并下發全縣“兩節”、“兩會”期間安全生產工作方案,明確工作目標、工作步驟、工作任務和工作要求。各鄉鎮人民政府和安全生產監管職能部門要制定切合本鄉鎮本行業實際、操作性強的具體工作方案,并于1月5日前將方案上報縣安委辦(傳真66996,郵箱jhgs@163.com)。
(二)集中排查治理階段(1月11日?31日)
1、全面排查隱患。縣安委會組成14個安全檢查組分別對監管職責范圍內的生產經營單位和重點區域、場所進行地毯式的安全隱患大排查(具體安排見附表),各鄉鎮政府要同時對本轄區內的生產經營單位進行一次全面安全大檢查。
2、建立隱患臺帳。各鄉鎮和縣安委會14個安全檢查組要針對排查出來的安全隱患,分門別類建立隱患臺帳,對重大安全隱患整改要制定有針對性的整改措施。
3、整改落實到位。各鄉鎮和有關部門對排查出來的一般隱患,要邊查邊整邊改;對排查出來的重大安全隱患,要落實整改責任人、整改資金、整改措施和整改期限,并集中力量重點攻關,跟蹤整改落實,確保整改到位;對重大危險源,要落實防范措施和監控責任單位以及責任人,實行重點監控,確保萬無一失。
各鄉鎮政府和縣安委會14個安全檢查組牽頭單位要將安全隱患治理臺帳和重大隱患整改責任落實表以及重大危險源監控情況于1月30日前報縣安委辦。
(三)督查鞏固階段(2月1日?3月15日)
1、各鄉鎮政府和安委會成員單位安排好春節和“兩會”期間值班工作,實行領導干部24小時帶班值班制度。
2、各鄉鎮政府和安監、公安等部門指導幫助煤礦、非煤礦山和危險化學品、煙花爆竹生產企業做好停產檢修、節后復產安全生產工作。
3、縣安委會組成督查組,由縣領導帶隊,分赴10個鄉鎮開展節前安全生產督查,重點了解鄉鎮、部門對春節前后安全生產工作所作的安排;重點區域、重點單位、重大隱患監控管理措施到位情況;礦山、煙花爆竹、道路交通、消防等重點行業領域安全防范措施落實情況。對制度不健全、工作不落實、治理不到位、疏于監管防范等問題,分別采取下督辦卡、媒體曝光、事前問責等形式,確保工作落實到位。
各鄉鎮和安全生產監管職能部門于2月3日前將春節期間值班表、3月15日前將春節“兩會”期間安全生產工作小結書面報縣安委辦。
三、工作要求
(一)警鐘長鳴,高度重視安全生產工作
做好“兩節”、“兩會”期間安全生產工作,確保安全生產形勢持續穩定,對于切實做好2017年各項工作,實現“十三五”時期良好開局,具有重要意義。各鄉鎮、各有關部門和各單位要充分認識做好節日期間安全生產工作的極端重要性,歲末年初人流、物流、車流相對集中,企業生產經營節奏明顯加快,趕工期、趕進度意愿強烈,而且受大風霧霾和雨雪冰凍等季節性災害天氣的影響,事故發生幾率增大,是交通運輸、消防、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、工礦商貿等行業領域的事故易發多發期,安全生產監管任務繁重。要充分認識做好“兩節”、“兩會”期間安全生產工作的復雜性與艱巨性,牢固樹立安全發展觀念,強化安全生產“紅線”意識和“底線”思維,突出預防為主、加強監管、落實責任,全面加強“兩節”、“兩會”期間安全生產各項工作。各鄉鎮、各有關部門要切實擔負起安全生產監管責任,抓緊研究部署“兩節”、“兩會”期間安全生產工作,并加強對重點區域、重點行業(領域)、重點企業的指導和督促檢查,確保各項工作措施落實到位。各生產經營單位特別是節日期間繼續施工和生產的單位,要落實安全生產主體責任,嚴格執行領導現場帶班等安全生產規章制度,加強現場安全管理,組織開展自查自糾,及時消除事故隱患;要加強節日期間在崗職工的安全教育,防止松懈麻痹情緒,確保安全生產。
(二)突出重點行業領域,切實強化安全監管
各鄉鎮、各有關部門和各單位要針對節日特點,在節前集中開展安全生產大檢查和專項治理整頓,突出抓好煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、特種設備、學校、冶金機械等重點行業(領域)的隱患排查治理,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為。
一是加強交通運輸安全監管。公安、交通運輸部門要深化以“營轉非”大客車、危險品運輸車、班線客車、旅游包車、校車等5類重點車輛及其駕駛人管理為重點的道路客運安全整治;要針對霜凍路滑等特點,以客運車輛、摩托車、改裝車、農用車為重點對象,以公路和縣鄉村道路為重點路段,加大交通安全監管和執法力度,做好危險路段、事故多發地段安全隱患排查整治;對從事非法營運的黑車,采取果斷措施予以取締,尤其要嚴禁農用車載客,嚴禁車輛超速、超載、超限。交通運輸部門要根據客流量和冬季氣候特點,精心組織春運期間的運力,合理安排車次,確保旅客出行安全;對申請參加春運的車輛要逐一進行嚴格檢驗,嚴禁未經檢驗或檢驗不合格的車輛參加春運。各類運輸企業要加強對司乘人員的安全教育,嚴防疲勞駕駛和酒后駕駛,對各類運輸工具技術性能和狀況要進行全面檢查,防止帶病運營;要加強對乘客攜帶物品的安全檢查,堅決防止易燃、易爆、劇毒等危險品上車;要密切注意天氣變化,對可能造成事故的惡劣天氣,要及時采取封道、疏導等措施,嚴禁冒險出車,堅決杜絕重特大交通事故。
二是高度重視消防安全工作,加強人員密集場所的安全管理。要針對當前火災易發高發的特點,緊盯商場市場、餐飲娛樂、賓館飯店、學校、醫院和養老院等人員密集場所,緊盯高層、地下建筑和在建工程施工現場,以及大型倉儲、城中村、城鄉結合部和“五小”場所等,全面深入排查治理用火、用電、用氣等火災隱患,對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決責令停產停業整改。同時,要進一步加強對各類群眾性大型文化娛樂活動和煙花燃放等活動的安全管理,嚴格審批把關,按照“誰主辦,誰負責”的原則,制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案,堅決杜絕擁擠踩踏而引發傷亡事故。
三是切實抓好煤礦和非煤礦山安全生產工作。強化煤礦和非煤礦山安全監管,落實礦長保護職工生命安全的有關規定,堅決防范瓦斯、冒頂、透水、火災、中毒窒息等事故發生;加強對停產整頓礦井、關閉礦井的巡查,嚴防非法違法生產。進一步強化煤礦瓦斯治理, 加大對已關閉礦井、技改礦井和停產整頓礦井的監控力度,嚴防節日期間搶任務、突擊生產,嚴禁超能力、超強度、超定員生產,嚴查非法違法生產行為。要加強對采石場現場作業巡查、監控,嚴禁一面墻、掏底式、崩落式開采,強制采用分層分臺階開采,嚴防坍塌事故發生。
四是全面加強煙花爆竹和危爆物品安全管理。節日前后是煙花爆竹生產銷售旺季,也是煙花爆竹事故高發期。要從生產、經營、運輸、儲存和燃放等各個環節著手,全面加強煙花爆竹安全監管。要認真檢查督促批發企業把好產品進貨關;要定期對煙花爆竹零售經營網點進行巡查,嚴厲查處違規經營、儲存和銷售假冒偽劣產品的行為;要加強節日期間市場監督檢查,以珠泉、塘村、晉屏等鄉鎮為重點,嚴防零售點連片經營、超量儲存和違法違規經營,嚴防不合格產品和違法產品流入市場;要引導教育群眾文明安全燃放煙花爆竹;要建立政府統一領導,安監、公安、市場和質量監督、交通運輸、城管等部門參加的聯合執法機制,嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為。同時,加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全監管工作,切實整頓規范加油站安全經營行為,堅決取締非法經營加油站;強化危險化學品運輸安全監管,嚴防危險化學品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發生;要切實加強民用爆破物品安全監管,加強對煤礦、采石場火工產品購買、運輸、貯存、使用等環節的監控,妥善處置春節停產期間火工品,防范火工品的偷盜、流失事件的發生。
五是加強建筑施工、學校、特種設備、冶金機械等其他行業(領域)安全監管。住建部門要繼續深入開展在建工地隱患大排查和專項施工方案大整治,以預防坍塌、高處墜落事故為重點,全面檢查整治深基坑、高邊坡、高支、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環節,嚴禁趕工期、搶進度,杜絕違章指揮、違章作業和冒險蠻干。市場和質量監督部門要加強對鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械的現場動態管理和檢查,凡達不到安全要求的,必須立即停止使用。教育部門要深入開展交通安全教育,強化學生的交通安全意識,培養學生良好的交通行為習慣,堅決不乘坐拼裝車、報廢車、農用車等非法營運車輛上下學,特別要確保學生放假和開學途中交通安全。安監、公安、水務、市場和質量監督、電力等有關部門要全面加強民爆物品、冶金、特種設備等行業領域的安全生產工作,切實落實供水、供電、供氣等與群眾生活密切相關的行業領域隱患排查治理和事故防范措施,有效防范各類安全事故。市場和質量監督、衛計等部門要互相配合,加大對食品藥品批發、零售網點監督檢查力度,嚴禁出售過期、變質和假冒偽劣的食品藥品,確保人民群眾生命健康安全;要加強嚴重危害人民群眾身體健康的各類重大疾病預防工作,要高度重視重大傳染性疾病的預防、救治及疫苗接種工作,切實保障人民群眾的健康安全。
六是嚴防自然災害引發生產安全事故。要針對冬季天氣寒冷干燥、雨雪冰凍災害多發的氣候特點,立足超前防范,督促有關生產經營單位認真開展風險評估、隱患排查和物資儲備等工作,加強對重大危險源、重要設施、重點部位的巡查監控,落實防火、防寒、防雨雪冰凍、防凍裂泄漏等各項安全防范措施,嚴防自然災害引發生產安全事故。要進一步健全完善部門之間的預報預警、協調聯動工作機制和通報制度,及時將自然災害預報預警信息通知到企業。要進一步完善應急預案,加強應急演練,做好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實。要加強冬季防火、防煤氣中毒、煙花爆竹燃放等方面的安全教育,增強群眾安全意識,提高自我保護能力和逃生能力。
七是認真做好節日期間停產和節后復產企業的安全監管工作。要加強對節日期間停產、節后復產企業的安全監管,督促煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業企業制定并嚴格落實節日期間停產檢修作業和節后復產時的安全保障技術措施;按照“誰驗收、誰負責”原則,嚴格執行復產驗收制度,對未經驗收的高危行業企業一律不準恢復生產,對擅自復產的要嚴肅查處。
(三)加強督查檢查,推動工作落實。
縣安委辦要堅持“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場)的檢查方式,開展暗訪督查、突擊檢查、隨機抽查,對各鄉鎮、部門“兩節”、“兩會”期間安全生產工作部署落實情況,要及時調度通報。對工作嚴重滯后、非法違法突出、隱患長期得不到治理的單位和相關責任人,要按照省委省政府八條斷然措施的要求向縣政府和有關部門提出事前問責意見。各負有安全監管職責部門及行業主管部門要堅持“重心下移、關口前移”,派出工作組深入安全生產基礎薄弱、隱患和問題較多的鄉鎮和單位,認真開展執法檢查和督查檢查,真正做到各司其職、各負其責、分兵把守、筑牢防線。
(四)加強應急值守,強化應急處置
各鄉鎮、各有關部門和各單位要高度重視節日期間的值班工作,嚴格落實崗位責任制。要嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守;要嚴格落實企業現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達撤人命令的決策權和指揮權,嚴防因處置不當、不及時造成傷亡事故。要嚴格執行事故信息報告制度,全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處置工作,確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。縣安委會辦公室要加強對各鄉鎮各有關部門和單位落實領導輪值帶班制度的監督檢查,及時掌握領導值班帶班情況和安全生產動態