環(huán)衛(wèi)工“生死狀”，超齡員工權(quán)益誰保障

【無論是健康承諾書，還是看起來比健康承諾書更冷血的“生死狀”，都不能作為免責(zé)金牌。而因超過年齡不能辦理工傷保險(xiǎn)，也不能作為逃避責(zé)任，簽訂違法協(xié)議的理由。】

近日，蘭州市城關(guān)區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要求超過退休年齡的環(huán)衛(wèi)工簽訂一份所謂“生死承諾書”，承諾工作期間產(chǎn)生的一切人身損害都由本人承擔(dān)。而到昨天為止，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門叫停了與保潔員簽訂的承諾書。相關(guān)官員在回應(yīng)時(shí),也稱自己“有苦衷”，因?yàn)槌g環(huán)衛(wèi)工無法辦理工傷保險(xiǎn)。

看似能夠推卸責(zé)任的“生死承諾書”，實(shí)際上經(jīng)不起情理和法理的雙重推敲。就算環(huán)衛(wèi)工超過年齡，不被覆蓋在工傷保險(xiǎn)條例的保護(hù)之下，但根據(jù)最高人民法院公布的《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條，雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身損害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對員工的健康，雇主有無法推脫的法定責(zé)任。就算簽了“生死承諾書”，也會因其與相關(guān)法規(guī)沖突而不具備任何效力。

值得注意的是，環(huán)衛(wèi)隊(duì)之前還要求環(huán)衛(wèi)工們簽過一份“健康承諾書”，大致內(nèi)容是凡患有心臟病等六種大病的環(huán)衛(wèi)工人，工作中發(fā)生意外之后均與環(huán)衛(wèi)局無關(guān)。由此看來，“生死承諾書”原來是“健康承諾書”的升級版。應(yīng)看到，無論是健康承諾書，還是看起來比健康承諾書更冷血的“生死狀”，并不能作為免責(zé)金牌，將責(zé)任推給環(huán)衛(wèi)工個(gè)人。而因超過年齡不能辦理工傷保險(xiǎn)，也不能是相關(guān)部門的“苦衷”，更不能作為逃避責(zé)任，簽訂違法協(xié)議的理由。

應(yīng)看到，現(xiàn)在像這樣超過退休年齡的超齡勞動(dòng)者，超齡返聘人員不在少數(shù)的情況下，這樣的“生死承諾書”也許別的地方也有。而超齡勞動(dòng)者在勞動(dòng)市場上往往處于弱勢一方，例如此案中的超齡環(huán)衛(wèi)工，他們大部分都來自低收入家庭，失去了這份工作就等于沒有了經(jīng)濟(jì)來源。在這種情況下，他們幾乎失去了公平議價(jià)能力，對于“生死承諾書”或者“健康c承諾書”也只有接受的份兒。

超齡勞動(dòng)者的權(quán)益應(yīng)該如何得到保障，已經(jīng)成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)性的問題。雖然勞動(dòng)法并沒有明確規(guī)定超齡人員不能繼續(xù)就業(yè)，但相關(guān)法律對他們所應(yīng)該享有的各項(xiàng)權(quán)利的規(guī)定確實(shí)是相對模糊的，這也正是“生死承諾書”這類荒誕劇誕生的根源。而對此事的解決，將高齡環(huán)衛(wèi)工清退難免有落井下石之嫌，從法律層面保障這部分群體的權(quán)益，讓他們也享受作為合法勞動(dòng)者所能享受的公平和尊嚴(yán)，才是最重要的。