用“生死狀”代替工傷保險是對法律的誤讀

近日，蘭州城關區(qū)一名高齡環(huán)衛(wèi)工被迫簽“生死狀”，承諾工作中的一切人身損害由自己承擔。對此環(huán)衛(wèi)局回應稱，這是個別現(xiàn)象，部分臨時環(huán)衛(wèi)工已到退休年齡，本應辭退，但其由于家境貧困苦求留崗。而據(jù)規(guī)定，到齡的環(huán)衛(wèi)工人是“無法享受相關工傷保險的”。(10月31日新華網)

讓環(huán)衛(wèi)工自己承擔工作中的一切人身損害，這不僅荒謬而且有違《勞動法》、《勞動合同法》等法律精神。而將簽“生死狀”的原因歸于“到齡的環(huán)衛(wèi)工人是無法享受相關工傷保險”，這更是對法律的誤讀與錯誤適用。

蘭州相關市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門認為到齡環(huán)衛(wèi)工“無工傷保險”，其依據(jù)是《工傷保險條例》。但事實上，仔細研讀這部法規(guī)，我們并沒有發(fā)現(xiàn)相關“到齡工人不享受工傷保險”的條款。而根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》等法律規(guī)定，除過未成年人不可以被強制勞動之外，超過退休年齡的人，并沒有被排除在“勞動者”這個范圍之外。因此，超過退休年齡的人，其參加勞動，相關待遇等，理應與沒有超過退休年齡的勞動者一致。

如果說，以上所提到的《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》等法律，針對到齡工人工傷問題的規(guī)定還不夠明確，會讓基層一些用人單位無所適從的話，那么最高人民法院針對此類問題的幾個答復與批復，顯然已經說得很明白了。比如2007年，“最高人民法院行政審判庭關于退休人員與現(xiàn)工作單位之間是否構成勞動關系以及工作時間內受傷是否適用《工傷保險條例》問題的答復”中，明確表示：“應當適用《工傷保險條例》的有關規(guī)定處理。”而，最高人民法院行政審判庭就山東省高院的 “關于超過法定退休年齡的進城務工農民因工傷亡的，應否適用《工傷保險條例》請示”的答復中，也做了肯定回答。

這兩個答復雖然針對個別省份的特殊情況，但其顯然也應該具備參照性與普適性。因此，蘭州方面認為“到齡環(huán)衛(wèi)工無工傷保險”完全沒有依據(jù)，甚至是對法律的誤讀，而簽“生死狀”，更是背離了法律，是無良的推卸責任，是對勞動者合法權益的侵害。

遺憾的是，蘭州環(huán)衛(wèi)部門的“生死狀”被曝光之后，相關管理者并沒有去糾正其誤讀法律和適用法律錯誤的問題，而是表示“將按規(guī)定清退聘用到期的臨時環(huán)衛(wèi)工人”，這擺明了是不懂法的因噎廢食，相關部門的如此用人理念和法律意識，值得我們警惕!