2013年7月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府第6次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2013年8月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第197號(hào)公布 自2013年10月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)地下水管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。

第一章 總則

第一條 為了有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)地下水，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地下水規(guī)劃、保護(hù)、利用、監(jiān)測(cè)以及監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱(chēng)地下水，是指賦存于地面以下含水層中的水。

第三條 地下水管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)一規(guī)劃、厲行節(jié)約、綜合利用、最嚴(yán)格管理的原則。

第四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立地下水保護(hù)和管理考核體系，鼓勵(lì)和支持地下水替代水源工程建設(shè)、地下水保護(hù)和節(jié)約先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取最嚴(yán)格的措施，確保符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)的地下水優(yōu)先用于城鄉(xiāng)居民生活用水。

第六條 旗縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)按照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

旗縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水保護(hù)和利用的相關(guān)工作。

第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)和節(jié)約地下水的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染、違法開(kāi)發(fā)、破壞和浪費(fèi)地下水的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。

第二章 地下水規(guī)則

第八條 旗縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)。

第九條 旗縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)上一級(jí)水行政主管部門(mén)的地下水規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的地下水規(guī)劃，征求同級(jí)其他有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，經(jīng)上一級(jí)水行政主管部門(mén)審核，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

地下水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域、區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，并與發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)編制的相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十條 經(jīng)批準(zhǔn)的地下水規(guī)劃是保護(hù)、節(jié)約、利用和管理地下水的依據(jù)。地下水規(guī)劃的變更應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十一條 自治區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)劃定自治區(qū)地下水功能區(qū)和禁止開(kāi)采區(qū)、限制開(kāi)采區(qū)，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

地下水保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合自治區(qū)地下水功能區(qū)劃和地下水超采地區(qū)的管理要求。

第十二條 涉及取用地下水或者可能對(duì)地下水保護(hù)產(chǎn)生影響的各類(lèi)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展水資源論證。

第三章 地下水保護(hù)

第十三條 自治區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制自治區(qū)地下水超采地區(qū)治理規(guī)劃和自治區(qū)地下水保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后由地下水超采地區(qū)所在地的盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府，旗縣級(jí)人民政府組織實(shí)施，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第十四條 盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府，旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定本行政區(qū)域內(nèi)的地下水飲用水水源地保護(hù)區(qū)，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在地下水飲用水水源地保護(hù)區(qū)的邊界，設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。

第十五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地關(guān)閉自來(lái)水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的自備井。

對(duì)水質(zhì)有特殊要求的企業(yè)使用自備井的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管理權(quán)限的水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十六條 取用地下水或者從事其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取有效預(yù)防措施，防止污染地下水。

開(kāi)采礦藏、建筑施工等對(duì)含水層有影響的生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)和補(bǔ)救措施，減小對(duì)地下水的破壞。

開(kāi)發(fā)利用地下水時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好不同含水層的止水措施，不得多層混合開(kāi)采，潛水和承壓水不得混合開(kāi)采。

第十七條 鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人因地制宜，采取人工回灌、雨水滲透等措施，增加地下水的有效補(bǔ)給。

城鄉(xiāng)硬化地面應(yīng)當(dāng)采用透水性強(qiáng)的建筑材料和結(jié)構(gòu)形式，增加雨水入滲對(duì)地下水的補(bǔ)給。

第十八條 對(duì)以人工回灌方式進(jìn)行地下水回灌的，回灌水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)優(yōu)于含水層地下水水質(zhì)和地下水功能區(qū)的目標(biāo)水質(zhì)。

禁止將廢污水用于地下水回灌。

第十九條 禁止在地下水飲用水水源地保護(hù)區(qū)、地下水超采地區(qū)以及深層承壓含水層，利用地源熱泵取用地下水。

新建地源熱泵應(yīng)當(dāng)采用閉路循環(huán)技術(shù)，已建成但未采用的，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行技術(shù)改造。

第四章 地下水利用

第二十條 自治區(qū)對(duì)地下水實(shí)行總量控制和水位控制管理。

各行政區(qū)域內(nèi)年度開(kāi)采地下水總量不得超出批準(zhǔn)的地下水開(kāi)采總量控制指標(biāo)。

地下水超采地區(qū)和重要地下水水源地年度開(kāi)采地下水總量不得超出批準(zhǔn)的地下水開(kāi)采總量控制指標(biāo)，地下水水位不得低于水位控制指標(biāo)。

第二十一條 旗縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)水行政主管部門(mén)分解的地下水開(kāi)采總量控制指標(biāo)，確定本行政區(qū)域內(nèi)年度地下水開(kāi)采總量控制指標(biāo)。

地下水超采地區(qū)的開(kāi)采總量和水位控制指標(biāo)由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)制定，報(bào)自治區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

飲用水水源地以及重要地下水水源地的開(kāi)采總量和水位控制指標(biāo)由具有取水許可管理權(quán)限的水行政主管部門(mén)制定。

第二十二條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在容易發(fā)生鹽堿化和漬害的地區(qū)采取措施，控制和降低地下水的水位。

第二十三條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地逐年減少地下水超采地區(qū)地下水開(kāi)采量，逐步達(dá)到采補(bǔ)平衡。

城鄉(xiāng)居民生活用水確需增加取用地下水的，盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)壓減其他用水戶(hù)地下水取用量，確保地下水超采地區(qū)地下水總?cè)∷坎辉黾印?/p>

第二十四條 新建、改建、擴(kuò)建的高耗水工業(yè)項(xiàng)目，禁止擅自使用地下水。食品、制藥等項(xiàng)目經(jīng)有管理權(quán)限的水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后可以取用地下水。

農(nóng)牧業(yè)灌溉嚴(yán)禁開(kāi)采深層承壓地下水。

第二十五條 取用地下水的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開(kāi)展水資源論證。建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)或者水資源論證報(bào)告表應(yīng)當(dāng)由具備建設(shè)項(xiàng)目水資源論證相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，并經(jīng)有管理權(quán)限的水行政主管部門(mén)審批，依法辦理取水許可審批手續(xù)。

第二十六條 自治區(qū)對(duì)取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行水資源論證分級(jí)審批。

(一)下列水資源論證報(bào)告，由自治區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批：

1.工業(yè)年取用地下水300萬(wàn)立方米以上的;

2.農(nóng)業(yè)、生態(tài)年取用地下水1000萬(wàn)立方米以上的;

3.自治區(qū)人民政府或者其投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目。

(二)下列水資源論證報(bào)告，由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批：

1.工業(yè)年取用地下水100萬(wàn)立方米以上不滿(mǎn)300萬(wàn)立方米的;

2.農(nóng)業(yè)、生態(tài)年取用地下水500萬(wàn)立方米以上不滿(mǎn)1000萬(wàn)立方米的;

3.盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府所在地城市生活用水的;

4.盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府或者其投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目。

(三)下列水資源論證報(bào)告，由旗縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批：

1.工業(yè)年取用地下水不滿(mǎn)100萬(wàn)立方米的;

2.農(nóng)業(yè)、生態(tài)年取用地下水不滿(mǎn)500萬(wàn)立方米的;

3.蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活用水實(shí)行集中統(tǒng)一供水的。

前款中審批權(quán)限有交叉的，應(yīng)當(dāng)由其中的上級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批。

第二十七條 取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后，取水單位或者個(gè)人需要鑿井的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)鑿井資質(zhì)的單位進(jìn)行施工。取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在鑿井前向有取水許可管理權(quán)限的水行政主管部門(mén)提交鑿井資質(zhì)證明和鑿井方案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可鑿井施工。

第二十八條 鑿井施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的鑿井方案施工，施工時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與施工方案有較大出入或者地質(zhì)環(huán)境不宜鑿井的，應(yīng)當(dāng)立即停止施工。取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向原鑿井方案批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。

鑿井方案有重大變更的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序批準(zhǔn)。

第二十九條 水井工程竣工后，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向有取水許可管理權(quán)限的水行政主管部門(mén)提交水井工程驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交以下資料：

(一)水井工程所在位置的地理坐標(biāo)、高程和平面位置圖;

(二)單井實(shí)際井深、井徑和水文地質(zhì)鉆孔柱狀圖;

(三)抽水試驗(yàn)報(bào)告和水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告;

(四)水井工程取水設(shè)備性能以及計(jì)量設(shè)備裝置情況;

(五)水行政主管部門(mén)要求提供的其它有關(guān)資料。

水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到取水單位或者個(gè)人提交的水井工程驗(yàn)收申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

第三十條 開(kāi)采礦藏或者建設(shè)地下工程必須疏干排水的，應(yīng)當(dāng)向具有管理權(quán)限的水行政主管部門(mén)報(bào)送疏干排水方案，并按照批準(zhǔn)的疏干排水方案進(jìn)行疏干、回收利用或者排放，不得擅自擴(kuò)大疏干區(qū)域和變更排放地點(diǎn)。

建設(shè)或者生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)采取回灌補(bǔ)源以及回收利用措施。因疏干排水導(dǎo)致地下水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，給他人生活和生產(chǎn)造成損失的，由建設(shè)或者生產(chǎn)單位依法給予補(bǔ)償。

第三十一條 對(duì)地下水依法實(shí)行取水許可和水資源費(fèi)征收管理制度。

對(duì)地?zé)崴⒌V泉水同時(shí)依法實(shí)行采礦許可制度和礦產(chǎn)資源有償使用管理制度。

取水許可、采礦許可的審批權(quán)限、程序、監(jiān)督管理和水資源費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等有償使用稅費(fèi)的征收管理，依照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 直接取用地下水資源從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的，對(duì)超過(guò)自治區(qū)規(guī)定的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用水限額部分的水資源，由取水單位或者個(gè)人根據(jù)取水口所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量繳納水資源費(fèi);符合規(guī)定的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用水限額內(nèi)的取水，不繳納水資源費(fèi)。

第三十三條 取用地下水的取用水戶(hù)應(yīng)當(dāng)安裝經(jīng)依法檢定合格的取水計(jì)量設(shè)施，并按照計(jì)量水量繳納水資源費(fèi)。超計(jì)劃或者超定額取用水的，對(duì)超計(jì)劃或者超定額部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。

第三十四條 特殊干旱年和突發(fā)事件等需要臨時(shí)取用地下水的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在水井工程所在地盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)辦理告知性備案手續(xù)。應(yīng)急期結(jié)束后水井工程應(yīng)當(dāng)停止使用，由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)統(tǒng)一封存管理。

第五章 地下水監(jiān)測(cè)

第三十五條 自治區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的建設(shè)和監(jiān)測(cè)按照分級(jí)管理的原則進(jìn)行。

國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)配套資金和運(yùn)行費(fèi)用、自治區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用由自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)。盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府，旗縣級(jí)人民政府建設(shè)的監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，其建設(shè)資金和運(yùn)行費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

第三十六條 自治區(qū)水文部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)家、自治區(qū)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府，旗縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)按照相關(guān)規(guī)劃組織建設(shè)其地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，并負(fù)責(zé)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

旗縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，開(kāi)展地下水監(jiān)測(cè)工作。

地下水監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括水量、水位、水質(zhì)和水溫等。

第三十七條 開(kāi)采礦藏或者建設(shè)地下工程必須疏干排水以及集中開(kāi)采地下水的，應(yīng)當(dāng)安裝地下水監(jiān)測(cè)設(shè)施，并接入自治區(qū)地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)。

第三十八條 旗縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)地下水水質(zhì)發(fā)生重大變化，或者受到污染源威脅以及出現(xiàn)區(qū)域地下水水位明顯下降的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)水行政主管部門(mén)報(bào)告。所在地人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救和預(yù)防措施。

第三十九條 各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立地下水管理通報(bào)制度，定期通報(bào)地下水的取水許可審批、開(kāi)采量、水質(zhì)、水位動(dòng)態(tài)以及鑿井等情況。

第六章 法律責(zé)任

第四十條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

(一)未經(jīng)有管理權(quán)限的水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，對(duì)水質(zhì)有特殊要求的企業(yè)擅自使用自備井的;

(二)未按照要求安裝地下水監(jiān)測(cè)設(shè)施的;

(三)未履行鑿井審批手續(xù)進(jìn)行鑿井施工的;

(四)委托不具備相應(yīng)鑿井資質(zhì)的單位進(jìn)行鑿井或者不具有相應(yīng)鑿井資質(zhì)的單位承建鑿井工程的;

(五)未按照經(jīng)批準(zhǔn)的鑿井方案進(jìn)行鑿井施工的;

(六)特殊干旱年和突發(fā)事件等需要臨時(shí)取用地下水，應(yīng)急期結(jié)束后水井工程繼續(xù)使用的。

第七章 附則

第四十二條 本辦法所稱(chēng)重要地下水水源地，是指日取水量1萬(wàn)立方米以上的地下水水源地。

第四十三條 本辦法自2013年10月1日起施行。